信衛(wèi)[2014]13號加強調(diào)查研究的意見.docm.payment-defi.com
信衛(wèi)〔2014〕13號
信陽市衛(wèi)生局
關(guān)于加強2014年度衛(wèi)生系統(tǒng)調(diào)查研究工作的
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各縣區(qū)衛(wèi)生局,各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生辦,市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
2014年是貫徹落實十八屆三中全會精神,持續(xù)深化醫(yī)改的攻堅之年。為了推進(jìn)我市衛(wèi)生決策的民主化、科學(xué)化,促進(jìn)全市衛(wèi)生改革事業(yè)健康快速發(fā)展,現(xiàn)就加強2014年度衛(wèi)生系統(tǒng)調(diào)查研究工作提出意見如下:
一、提高對調(diào)研工作的認(rèn)識
調(diào)查研究是謀事之基、成事之道、創(chuàng)新之途,也是我們黨經(jīng)過長期實踐形成的一項領(lǐng)導(dǎo)制度和基本工作方法。走出機關(guān),深入實際、深入基層、深入群眾,進(jìn)行各種形式和類型的調(diào)查研究,是體察民情、了解民意、凝聚民智的有效途徑,對于促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部提高工作水平、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)具有十分重要的意義。當(dāng)前,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進(jìn)入攻堅階段和關(guān)鍵時期。面對新形勢,迫切需要我們通過調(diào)查研究,摸清現(xiàn)狀,理清思路,研究提出加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新辦法、新措施。全市各級衛(wèi)生行政部門一定要充分認(rèn)識加強調(diào)查研究工作的重大意義,進(jìn)一步增強調(diào)研意識,牢固樹立抓好調(diào)研工作就是直接為政府決策服務(wù)、為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)的觀念, 在全市衛(wèi)生系統(tǒng)形成重視調(diào)研、主動調(diào)研、善于調(diào)研的良好氛圍,下大力氣搞好調(diào)研工作。
二、明確調(diào)研工作的要求
2014年,加強調(diào)研工作的總體要求是,以十八屆三中全會精神為指導(dǎo),堅持圍繞醫(yī)改這個中心抓調(diào)研,圍繞大局出思路,圍繞難點求突破,努力多出、快出優(yōu)秀調(diào)研成果,為做決策、抓落實打下堅實基礎(chǔ)。
一要著眼中心工作,加強決策性調(diào)研。圍繞深化醫(yī)改這項衛(wèi)生工作的中心,抓住緊迫性的重大問題,及時組織開展重點課題及專題調(diào)研,為推動衛(wèi)生改革科學(xué)持續(xù)發(fā)展出謀劃策。
二要著眼熱點難點,加強對策性調(diào)研。圍繞上級關(guān)注的難點問題、群眾關(guān)注的熱點問題開展調(diào)研,及時了解推進(jìn)醫(yī)改各項工作中出現(xiàn)的新情況、群眾的需求和期盼,提出針對性和可操作性強的對策建議。
三要著眼典型帶動,加強經(jīng)驗性調(diào)研。圍繞衛(wèi)生工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法,深入基層總結(jié)典型案例,充分發(fā)揮典型示范作用,推動全局工作開展。
四要著眼改進(jìn)作風(fēng),加強務(wù)實性調(diào)研。從3月底開始,開展為期一個月的集中調(diào)研月活動,并將調(diào)研活動貫穿于全年的衛(wèi)生工作當(dāng)中。局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人要按照擬定的調(diào)研課題(見附表)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研時,要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”精神要求和省市的實施意見,輕車簡從,直接深入鄉(xiāng)村一線、直接面對群眾。同一調(diào)研點不同時安排兩個調(diào)研組,陪同人員控制在1人以內(nèi)。調(diào)研期間,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不得接受紀(jì)念品、禮品和土特產(chǎn)饋贈。工作用餐一律為自助餐或工作餐,不飲酒。不得干擾縣區(qū)及基層正常工作,不得由基層提供或幫助起草書面調(diào)研報告。
三、確保調(diào)研工作的效果
調(diào)研工作的最終目的是解決問題、推動工作,最終成效體現(xiàn)在成果轉(zhuǎn)化、指導(dǎo)實踐上。要努力創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的機制和路徑,推動調(diào)研成果發(fā)揮最大效益。
一要以調(diào)研促進(jìn)實際問題的解決。針對制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和事關(guān)民生的突出問題,通過調(diào)查研究,提出切合實際的對策建議,并細(xì)化為實施方案,報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后轉(zhuǎn)化為工作措施。
二要以調(diào)研促進(jìn)上級決策的形成。對帶有全局性和普遍性的問題,形成的重大調(diào)研成果要及時提交局班子會議討論決策。要建立調(diào)研成果跟蹤和批示落實制度,推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。同時,要積極向省衛(wèi)生廳報、市政府送調(diào)研成果,反映基層情況,總結(jié)改革發(fā)展經(jīng)驗,提出工作建議,促進(jìn)問題解決,努力實現(xiàn)調(diào)研成果在更高層次、更大范圍的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
三要逐步建立并完善調(diào)研考核機制。以成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策率、被領(lǐng)導(dǎo)批示率、被上級理論研究刊物采用率特別是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可度,作為衡量調(diào)研成果優(yōu)劣、兌現(xiàn)獎懲的主要依據(jù),同時綜合市政府、省衛(wèi)生廳信息專報等內(nèi)部刊物采用調(diào)研報告數(shù)量等情況,年底組織有關(guān)專家和機關(guān)全體人員開展一次優(yōu)秀調(diào)研成果集中評選活動,并在全市通報表彰和獎勵。對獲得市級優(yōu)秀調(diào)研成果的,積極推薦參評全省衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果。對獲得省級優(yōu)秀調(diào)研成果的,市衛(wèi)生局將再給予一定獎勵,確保早出、多出真正能發(fā)揮積極作用的優(yōu)秀的調(diào)研成果。
附件:2014年信陽市衛(wèi)生工作調(diào)研題目
2014年4月2日
信陽市衛(wèi)生局辦公室 2014年4月2日印發(fā)
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衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)研
應(yīng)急辦
程偉
11
衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)及裝備儲備情況調(diào)研
應(yīng)急辦
程偉
12
各級疾控隊伍現(xiàn)狀調(diào)查及縣鄉(xiāng)兩級隊伍存在的主要困難或問題
疾控科
程偉
13
發(fā)熱伴血小板減少綜合征就診過程調(diào)查
疾控科
程偉
14
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)改資金管理
規(guī)財科
齊文偉
15
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)基本情況及對策建議
規(guī)財科
齊文偉
16
縣級會計核算中心實施現(xiàn)狀
規(guī)財科
齊文偉
17
深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)專項治理工作調(diào)研
監(jiān)察室
齊文偉
18
我市打擊非法行醫(yī)存在問題與對策
衛(wèi)監(jiān)科
齊文偉
序號
調(diào)研課題
責(zé)任科室
分管領(lǐng)導(dǎo)
19
中醫(yī)院?平ㄔO(shè)的現(xiàn)狀與思考
中醫(yī)科
宋建榮
20
我市中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)的調(diào)研
婦社科
宋建榮
21
我市婦幼保健三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況的調(diào)研
婦社科
宋建榮
22
鄉(xiāng)村愛衛(wèi)創(chuàng)建工作調(diào)研
愛衛(wèi)辦
朱鴻善
23
我市衛(wèi)生人力資源現(xiàn)狀調(diào)查與分析
人事科
魯陽明
24
加強醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流提高技術(shù)水平
醫(yī)學(xué)會
李萌
25
弘揚“大醫(yī)精誠、救死扶傷”的衛(wèi)生核心價值觀,提升衛(wèi)生文化軟實力情況調(diào)研
機關(guān)黨委
付炳強
26
全市衛(wèi)生系統(tǒng)加強安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀與對策
辦公室
付炳強
27
全市衛(wèi)生系統(tǒng)辦公室人員隊伍素質(zhì)能力提高與建設(shè)初探
辦公室
付炳強