浙衛(wèi)發(fā) [2014] 143號
各市、縣（市、區(qū))衛(wèi)生計生局（衛(wèi)生局)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)涵建設(shè)，提升基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，根據(jù)《浙江省衛(wèi)生計生委2014年全省基層衛(wèi)生工作要點》（浙衛(wèi)發(fā)〔2014〕77號)，2014年繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開展省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作，并對2013年前已創(chuàng)建成功的國家和省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行“回頭看”�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、2014年創(chuàng)建方案
（一)創(chuàng)建名額
2014年計劃創(chuàng)建省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心20家左右。
（二)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心申報基本條件
1．在城市范圍內(nèi)街道所在地設(shè)置、經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
2．以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為第一名稱注冊，且名稱注冊規(guī)范。設(shè)置獨立或相對獨立的財務(wù)賬號，獨立核算。
3．房屋面積要求：服務(wù)人口少于5萬人的中心，建筑面積不低于1400平方米；服務(wù)人口5-7萬人的中心，建筑面積不低于1700平方米；服務(wù)人口多于7萬人的中心，建筑面積不低于2000平方米。如設(shè)置病床，以護(hù)理、康復(fù)等病床為主。
4．納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
5．政府相關(guān)政策落實到位，按照規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費和其承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費能及時撥付到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
6．申報前兩年內(nèi)沒有發(fā)生任何責(zé)任醫(yī)療事故或違法違規(guī)事件。
7．按照《2014年浙江省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參考指標(biāo)體系》（附件1)自評分?jǐn)?shù)達(dá)到900分以上。
（三)創(chuàng)建步驟和時間
1．自評申報階段（5月)。符合創(chuàng)建條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要對照標(biāo)準(zhǔn)開展自評，填寫省級示范中心申報表（附件2)，并向所在縣級衛(wèi)生計生行政部門提出申報。縣級衛(wèi)生計生行政部門對上報的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行審核評估，經(jīng)同級政府同意后，于5月30日前報市級衛(wèi)生計生行政部門。我委將對上報創(chuàng)建單位進(jìn)行專項培訓(xùn)，組織相關(guān)專家開展調(diào)研，對創(chuàng)建單位進(jìn)行指導(dǎo)和開展交流學(xué)習(xí)。
2．市級復(fù)評階段（6月)。由市級衛(wèi)生計生行政部門對申報的中心組織開展評估，擇優(yōu)確定申報省級示范中心的名單，于2014年6月30日前將名單和申報材料上報我委。對推薦上報的每家創(chuàng)建單位，由市級衛(wèi)生計生行政部門明確1家結(jié)對協(xié)作單位，加強(qiáng)對創(chuàng)建單位的幫扶指導(dǎo)和交流學(xué)習(xí)。
3．省級評估階段（7－8月)。7月份，我委對各市上報的材料進(jìn)行審查，組織相關(guān)專家對符合申報條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場評估。8月完成省級復(fù)核評估，經(jīng)公示后，確定省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心名單。
二、“回頭看”方案
（一)活動目的
堅持“鞏固示范創(chuàng)建成果、創(chuàng)新引領(lǐng)走在前列”為要求，以落實“回頭看”評估工作為抓手，促進(jìn)我省的國家和省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升服務(wù)能力，繼續(xù)發(fā)揮典型示范作用。
（二)活動要求
已創(chuàng)建成功的國家和省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，要結(jié)合新形勢、新要求，總結(jié)并上報中心創(chuàng)新、亮點工作。我委將對上報的特色亮點工作進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核評估指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)和培育一批具有引領(lǐng)示范的特色中心繼續(xù)走在全國前列。對在“回頭看”評估中出現(xiàn)機(jī)構(gòu)管理、基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)嚴(yán)重滑坡，群眾反映意見較大的中心，將給予黃牌警告及6個月的限期整改處理。
（三)活動內(nèi)容
1．總結(jié)評估。各示范中心要對照全國和浙江省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參考指標(biāo)體系進(jìn)行自我評估，突出特色亮點的總結(jié)和提煉，并于10月底上報總結(jié)評估報告和相關(guān)材料。
2．現(xiàn)場核查。7月份開始我委將對示范中心“回頭看”進(jìn)行現(xiàn)場核查。全國示范中心“回頭看”委托浙江省基層衛(wèi)生協(xié)會組織專家，采用不定期隨機(jī)的方式進(jìn)行現(xiàn)場核查評估。省級示范中心“回頭看”現(xiàn)場核查工作，主要由市級衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)組織專家評估，每年抽取30%左右的單位進(jìn)行重點復(fù)核評估，省級將組織專家對評估結(jié)果進(jìn)行隨機(jī)抽查復(fù)核。各市于10月底前將“回頭看”復(fù)核結(jié)果和相關(guān)材料報我委。
3．工作安排。示范中心“回頭看”工作分三年進(jìn)行，2014年現(xiàn)場復(fù)核2011年的創(chuàng)建單位（見附件3)。具體時間和復(fù)核單位名單等要求另行通知。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對示范創(chuàng)建工作的管理
（一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保障創(chuàng)建工作。各市、縣（市、區(qū))衛(wèi)生計生行政部門要高度重視示范創(chuàng)建活動，加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的組織實施、督導(dǎo)檢查、考核評估等工作。積極爭取當(dāng)?shù)卣畬?chuàng)建工作的重視，并給予一定的經(jīng)費補(bǔ)助和必要的政策支持。及時與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取部門的支持和配合。加大宣傳力度，調(diào)動職工對創(chuàng)醫(yī)學(xué)全.在線建工作的積極性，積極引導(dǎo)社區(qū)居民了解創(chuàng)建工作、參與創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作的順利實施。
（二)堅持實事求是，嚴(yán)格考評標(biāo)準(zhǔn)。各市、縣（市、區(qū))衛(wèi)生計生行政部門要嚴(yán)格掌握評估標(biāo)準(zhǔn)，堅持寧缺毋濫的原則，對不符合基本條件的一律不予申報。嚴(yán)格把握評分細(xì)則，做到公平、公正，真正遴選出高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、具有示范引領(lǐng)作用的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。申報機(jī)構(gòu)要對照考核體系認(rèn)真做好自評，嚴(yán)禁弄虛作假、營私舞弊等行為。對創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的舉報投訴，一經(jīng)查實，一律取消評審資格。
（三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)總結(jié)，提高創(chuàng)建質(zhì)量。各地要認(rèn)真總結(jié)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的創(chuàng)建經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范中心的典型引領(lǐng)作用，通過結(jié)對幫扶、專題培訓(xùn)研討會、實地考察等學(xué)習(xí)平臺，組織申報創(chuàng)建示范單位學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗，進(jìn)一步理解創(chuàng)建指標(biāo)和流程，提高創(chuàng)建的質(zhì)量，以示范創(chuàng)建帶動區(qū)域內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。
（四)建立和完善創(chuàng)建成果動態(tài)監(jiān)管的長效機(jī)制。各地要建立動態(tài)監(jiān)管的長效機(jī)制，加強(qiáng)對示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的督查和管理，我委將每3年對示范中心進(jìn)行“回頭看”復(fù)核評估一次，對問題較多以及出現(xiàn)工作滑坡的中心要限期整改乃至摘牌，確保示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各項工作持續(xù)走在全省前列。
附件：1．2014年浙江省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參考指標(biāo)體系
2．省級高級職稱考試網(wǎng)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心申報表
3．全省2011年國家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心名單
浙江省衛(wèi)生和計劃生育委員會
2014年5月6日
（此件公開發(fā)布)
