承前啟后，與時俱進
“第二個五年規(guī)劃”起步之年碩果滿枝
棗莊市衛(wèi)生局局長馬守玉在2014年全市衛(wèi)生工作會議上指出，發(fā)展已經(jīng)成為當前衛(wèi)生事業(yè)的主題和主旋律。2013年，市衛(wèi)生局黨委客觀總結過去五年全市衛(wèi)生改革發(fā)展經(jīng)驗，科學把握形勢，系統(tǒng)闡述了全市衛(wèi)生改革發(fā)展“第二個五年規(guī)劃”的基本方略、目標體系及保障措施，奠定了未來五年穩(wěn)中求進、又好又快的發(fā)展基調(diào)。一年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府和局黨委部署，堅定不移地推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，圓滿完成了“二五”起步之年的各項任務，成績明顯，亮點突出，特色鮮明。
2013是腳踏實地的一年。這一年，全市衛(wèi)生事業(yè)“二五”規(guī)劃號角吹響，一盤大棋開始布局。抓管理、促發(fā)展的思路對頭、措施可行，干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷向縱深推進，居民醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提升，公立醫(yī)院在回歸公益的道路上探索前行，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構日漸壯大，醫(yī)療服務、中醫(yī)藥、精神衛(wèi)生、婦幼保健、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、肺結核及皮膚病性病防治、醫(yī)療急救、干部保健、愛國衛(wèi)生、口腔疾病防治、采供血保障、衛(wèi)生人才服務、醫(yī)療事故鑒定、醫(yī)療器械維修服務、醫(yī)學會、衛(wèi)生信息化等各項工作均取得明顯成效。新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病保險一站式即時補償順利啟動，打擊非法行醫(yī)專項行動成果顯著。衛(wèi)生重點建設項目進展順利：市中醫(yī)醫(yī)院整體遷建項目基本完工，市政府與北京中醫(yī)藥大學正式簽約，合作建設北京中醫(yī)藥大學棗莊醫(yī)院暨第四臨床醫(yī)學院；市精神衛(wèi)生中心病房樓如期投入使用；市婦幼保健院遷建項目一期主體工程順利封頂；市立醫(yī)院東西院區(qū)改擴建項目同步推進；市麻風病康復村及滕州市、臺兒莊區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新建項目按計劃推進，嶧城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院順利搬遷。全市衛(wèi)生總資產(chǎn)增至48.96億元，6年時間使建國60多年積累的衛(wèi)生“家業(yè)”迅速增長273%。特別是北京中醫(yī)藥大學棗莊醫(yī)院的簽約組建，成為“高鐵帶動戰(zhàn)略”實施五年來最豐碩的成果，體現(xiàn)了“用跨越思維代替追趕思維，用思想方法決定工作方法，用德政意識開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展”的優(yōu)越性，驗證了文化引領、項目拉動、高鐵帶動、學科人才推動“四大戰(zhàn)略”的正確性，結束了我市沒有部屬高校直屬醫(yī)院的歷史，提升了全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展層次，樹立了未來改革發(fā)展的標桿。
2013是贏得挑戰(zhàn)的一年。這一年，抗擊重癥人感染H7N9禽流感疫情、醫(yī)院等級復審和省級衛(wèi)生城市復審的重大考驗相繼擺在我們面前。3月下旬以來，南方多地發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情并出現(xiàn)死亡病例，我市果斷決策，“內(nèi)緊外松”部署防控措施。進入4月份，我市敏銳發(fā)現(xiàn)并成功救治了兩例人感染H7N9禽流感患者。其中首例患者曾被省專家組判定 “病情惡化速度超乎想象，病例危重程度在全國來看也是非常嚴重的”。在極端危急情況下，我們在市委、市政府直接指揮、國家衛(wèi)生計生委、省衛(wèi)生廳悉心指導及相關部門緊密配合下，克服重重困難，成功治愈了全部兩例患者，遏制了疫情擴散發(fā)展，我市病人救治案例也被國家衛(wèi)生計生委譽為第三版人感染H7N9禽流感救治方案的成功典范。這一年，衛(wèi)生部下發(fā)《關于規(guī)范醫(yī)院評審工作的通知》，宣布對三級甲等醫(yī)院“重新回爐”。棗莊市立醫(yī)院主動加壓，迎難而上，在全省首批通過三級甲等醫(yī)院評審，滕州市中心人民醫(yī)院由三級乙等成功升級為三級甲等醫(yī)院；棗莊市中醫(yī)醫(yī)院圓滿通過三級甲等中醫(yī)醫(yī)院國家復審，嶧城區(qū)成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)工作先進縣，滕州市中醫(yī)醫(yī)院成功升級三級乙等中醫(yī)醫(yī)院，嶧城區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、臺兒莊區(qū)中醫(yī)醫(yī)院通過了二級甲等中醫(yī)醫(yī)院復審，全市所有參加等級復審或評審的醫(yī)院均順利過關并取得了優(yōu)異成績。這一年，市委、市政府正式啟動省級衛(wèi)生城市復審工作，舉全市之力落實“拆、清、建、綠、潔、亮、整、責”八字方針，制定出臺100余項規(guī)章制度，投入2792萬元用于城區(qū)基礎建設升級改造，啃下了一批長期未能解決的“硬骨頭”，城市面貌經(jīng)歷了化蛹成蝶的嬗變，省專家組全票通過棗莊為省級衛(wèi)生城市。
2013是勇于創(chuàng)新的一年。這一年，“創(chuàng)新”成為棗莊衛(wèi)生的關鍵詞。我們召開了棗莊衛(wèi)生歷史上首次科技創(chuàng)新大會，舉辦了全市衛(wèi)生科技創(chuàng)新成果展。我市關于公立醫(yī)院綜合改革頂層設計的研究成果獲得山東省行政管理體制改革科研成果一等獎和全市社會科學優(yōu)秀成果二等獎，原衛(wèi)生部部長高強同志親自審閱體現(xiàn)我市改革設計的《公立醫(yī)院改革之路》書稿并欣然作序。薛城區(qū)積極推進公立醫(yī)院改革試點，藥品及大型檢查讓利患者906.4萬元，藥占比由53%降到42%，業(yè)務量同期增長38%。2013年棗莊衛(wèi)生 “云”建立，并投入使用，成為山東省第一個、全國為數(shù)不多的衛(wèi)生“云”平臺，2013年12月我們發(fā)出了山東省第一張居民健康卡。圍繞區(qū)域、業(yè)務兩條紐帶，在國內(nèi)率先組建精神衛(wèi)生、婦幼保健兩個公共衛(wèi)生“醫(yī)聯(lián)體”，實現(xiàn)功能定位、資源配置、業(yè)務管理、信息平臺“四個統(tǒng)一”，打造出從基層首診到雙向轉(zhuǎn)診、分級診療的“一條龍”服務鏈，形成了大醫(yī)院與基層的資源流動、業(yè)務協(xié)作體系。 滕州市、山亭區(qū)開展醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域合作，實現(xiàn)遠程會診、信息互享、結果互認，山亭區(qū)人民醫(yī)院門診、住院、手術人次數(shù)同比增長20%。滕州市為各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院配備統(tǒng)一標識、統(tǒng)一儀器設備的專用車輛22部，在國內(nèi)首家以“大篷車”為載體規(guī)范開展公共衛(wèi)生服務。我局先后開辦《健康棗莊》欄目、開通“健康棗莊”官方微博和微信平臺，制作了棗莊衛(wèi)生史上第一部衛(wèi)生專題片，為宣傳報道改革動態(tài)、選樹行業(yè)先進典型、科學傳播健康知識打造了堅實載體。原衛(wèi)生部部長高強、國家中醫(yī)藥管理局副局長王志勇等領導同志先后來我市調(diào)研，《健康報》、《中國中醫(yī)藥報》、新華網(wǎng)等媒體多次報道我市做法，國家衛(wèi)生計生委信息統(tǒng)計中心、省衛(wèi)生廳在我市召開現(xiàn)場會推廣衛(wèi)生信息化建設經(jīng)驗。
（宣傳科)
