有關(guān)加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的公告

遼衛(wèi)辦發(fā)〔2015〕49號(hào) 

各市、綏中縣、昌圖縣衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局)、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕33號(hào))、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施意見(jiàn)》（遼政辦發(fā)〔2015〕27號(hào))和省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳等6部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)遼寧省推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案的通知》（遼衛(wèi)發(fā)〔2014〕33號(hào))要求，加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，確保年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋的工作目標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

一、實(shí)施范圍

在各地積極申報(bào)的基礎(chǔ)上，經(jīng)省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳共同研究，確定新民市人民醫(yī)院等89家縣級(jí)公立醫(yī)院納入今年綜合改革范圍，具體名單見(jiàn)附件1。

二、啟動(dòng)時(shí)間

納入改革范圍、尚未啟動(dòng)改革的縣級(jí)公立醫(yī)院務(wù)必于2015年9月30日前取消藥品（不含中藥飲片)加成政策，全面啟動(dòng)綜合改革。省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳將從2015年11月初開(kāi)始組織對(duì)實(shí)施改革的縣級(jí)公立醫(yī)院進(jìn)行考核驗(yàn)收。

三、考核驗(yàn)收

為了使改革可評(píng)價(jià)、可監(jiān)測(cè)、可考核，按照國(guó)家《實(shí)施意見(jiàn)》和省《實(shí)施方案》要求，省衛(wèi)生計(jì)生委和財(cái)政廳共同制定了《遼寧省縣級(jí)公立醫(yī)院考核驗(yàn)收指標(biāo)體系》（見(jiàn)附件2)，明確了考核指標(biāo)、指標(biāo)內(nèi)涵、檢查方法以及評(píng)分辦法等。請(qǐng)各市、綏中縣、昌圖縣衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局)自2015年11月開(kāi)始組織轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)公立醫(yī)院對(duì)照《指標(biāo)體系》認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)，并統(tǒng)一組織復(fù)核工作，將復(fù)核結(jié)果連同《遼寧省縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)提供與運(yùn)行調(diào)查表》（見(jiàn)附件3)于2015年11月20日前報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委和省財(cái)政廳。省衛(wèi)生計(jì)生委和省財(cái)政廳將組織有關(guān)專家進(jìn)行抽查。

四、工作要求

（一)強(qiáng)化組織實(shí)施。各縣（市)衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生局)和財(cái)政局要在縣（市)委、縣（市)政府的領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)承擔(dān)起改革組織實(shí)施和任務(wù)落實(shí)的主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)；要嚴(yán)格按照要求制定科學(xué)可行的實(shí)施方案，明確責(zé)任分工、時(shí)間表和路線圖，把握好改革重點(diǎn)任務(wù)、優(yōu)先順序、推進(jìn)方式，做到科學(xué)測(cè)算、分類施策、務(wù)實(shí)操作、務(wù)求突破。各縣（市)改革實(shí)施方案由各市匯總后于2015年9月30日前報(bào)省醫(yī)改辦備案。

（二)建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各市衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政局要建立有效的工作協(xié)調(diào)、調(diào)研督導(dǎo)、信息反饋機(jī)制，及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況、新問(wèn)題。醫(yī)改辦要切實(shí)履行綜合協(xié)調(diào)和整體推進(jìn)的責(zé)任，會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)改革的支持和指導(dǎo)，完善配套政策，合力推動(dòng)改革。各市要按照《關(guān)于建立縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作進(jìn)展情況月報(bào)告制度的通知》（遼衛(wèi)傳[2015]79號(hào))文件要求，及時(shí)做好信息上報(bào)工作。

（三)落實(shí)保障資金。近日，省財(cái)政廳下達(dá)了2015年縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革和能力建設(shè)補(bǔ)助資金（遼財(cái)指社[2015]323號(hào))共計(jì)6984萬(wàn)元，其中綜合改革補(bǔ)助4000萬(wàn)元，能力建設(shè)補(bǔ)助2984萬(wàn)元。各地要加大本級(jí)財(cái)政投入力度，加強(qiáng)資金使用管理，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保�？顚Ｓ�。

（四)注重政策培訓(xùn)和總結(jié)宣傳。要密切跟蹤工作進(jìn)展，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；要大力宣傳和解讀改革的政策措施，合理引導(dǎo)社會(huì)輿論和群眾預(yù)期；要做好醫(yī)務(wù)人員的宣傳動(dòng)員工作，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性、主動(dòng)性；要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和公立醫(yī)院管理者的政策培訓(xùn)，提高政策水平和執(zhí)行力，確保改革順利推進(jìn)。