各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道)，各部門、單位：
根據(jù)《紹興市人民政府關(guān)于加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》（紹政發(fā)〔2016〕1號)精神，結(jié)合我市實際，我辦起草了《諸暨市人民政府關(guān)于加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見（征求意見稿)》，現(xiàn)發(fā)給你們，征求你們意見，請將反饋意見電子稿和蓋章的傳真件于8月23日前反饋至市愛衛(wèi)辦，聯(lián)系人：陳遙芳，電話87252119，傳真87252106，郵箱391726862@qq。com。逾期視作無意見，謝謝！
諸暨市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室
2016年8月18日
諸暨市人民政府關(guān)于加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見
（征求意見稿)
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道)，各部門、單位：
根據(jù)《紹興市人民政府關(guān)于加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》（紹政發(fā)〔2016〕1號)精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見：
一、目標(biāo)任務(wù)
到 2020 年底：
——農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到 96%以上，基本完成農(nóng)村戶廁無害化改造；農(nóng)村中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、旅游景點等公共場所無害化衛(wèi)生公廁覆蓋率達(dá)到100%；
——具備水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)的42項檢測能力；
——創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)1個，累計創(chuàng)建率達(dá)到8%以上；
——居民健康素養(yǎng)水平力爭每年提升1%，到2020年底全市居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到25%以上；
——城區(qū)“四害”密度控制水平均達(dá)到國家規(guī)定的C級標(biāo)準(zhǔn)。
二、工作內(nèi)容
（一)繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動
全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，著力解決環(huán)境臟亂差問題，有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
1．加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和垃圾治理。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高行政村生活污水處理質(zhì)量和生活垃圾集中清運率。推進(jìn)垃圾資源化利用，推行垃圾分類收集處理。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦、建設(shè)局，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，開發(fā)委，各管委會)
2．加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、車站、建筑工地、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、小餐飲店等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生治理，全面清理攤點亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、垃圾亂扔、污水亂排、工地亂象等“六亂”現(xiàn)象，落實長效管理制度。加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化程度，提升道路保潔水平。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、農(nóng)辦、市場監(jiān)管局、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦、建管局、城管執(zhí)法局、交通運輸局、公安局、旅游局，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，開發(fā)委，各管委會)
3．加強(qiáng)空氣、水、土壤、農(nóng)業(yè)面源等污染防治。減少重污染天氣，規(guī)范使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜；推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，加強(qiáng)病死畜禽和動物排泄物的無害化處理；開展秸稈綜合利用，禁止露天焚燒秸稈；落實河道長效保潔，推進(jìn)河道生態(tài)保護(hù)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、農(nóng)林局、水利水電局，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，開發(fā)委，各管委會)
4．加強(qiáng)活禽交易監(jiān)管。城區(qū)二環(huán)線以內(nèi)永久性停止活禽交易，實施“家禽定點屠宰、殺白上市”制度。其余區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場要建立相對隔離的活禽交易、殺拔區(qū)域，有消毒、沖洗設(shè)施，活禽經(jīng)營者零售的活禽須經(jīng)殺拔后，方可交付購買者。屠宰、出售、運輸活禽的，應(yīng)有《動物檢疫合格證明》或檢疫信息追溯憑證。不得在農(nóng)貿(mào)市場和活禽專業(yè)交易市場外從事活禽交易、殺拔活動。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、農(nóng)林局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道)
5．積極開展各類愛國衛(wèi)生活動。開展“愛國衛(wèi)生月活動”和各類節(jié)假日期間愛國衛(wèi)生活動，動員全民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。（責(zé)任單位：市愛衛(wèi)辦，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，各部門、單位)
（二)加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工作
農(nóng)戶廁所、化糞池改造要列入農(nóng)村生活污水治理工程，農(nóng)戶糞水要接入污水處理管網(wǎng)。推廣糞便統(tǒng)一收集、集中處理的“四格式”生態(tài)廁所等新技術(shù)。加快農(nóng)村無害化公共廁所建設(shè)，重點建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村、旅游景點等公共場所的無害化公共廁所，合理確定男女廁位比例，加強(qiáng)日常保潔。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦、建設(shè)局、教育局、衛(wèi)計局、市場監(jiān)管局、旅游局，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，開發(fā)委，各管委會)
（三)切實保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全
建立從水源地保護(hù)、自來水生產(chǎn)到安全供水的全程監(jiān)管體系，強(qiáng)化水質(zhì)檢測監(jiān)測，確保飲用水安全。推進(jìn)規(guī)�；泄┧�，逐步減少小型、分散式供水，對老舊的集中式供水設(shè)施和農(nóng)村飲用水工程進(jìn)行改造和維護(hù)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、水利水電局、水務(wù)集團(tuán)、衛(wèi)計局，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道)
（四)科學(xué)防控病媒生物
發(fā)動群眾開展以環(huán)境治理為主、藥物消殺為輔的科學(xué)除“四害”活動，清除各種病媒生物孳生地，降低“四害”密度，防止各種病媒生物傳播疾病的發(fā)生和流行。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計局、財政局，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道，開發(fā)委，各管委會)
（五)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建工作
鞏固國家衛(wèi)生城市和省衛(wèi)生強(qiáng)市創(chuàng)建成果，開展各級衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作，提高城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理水平。探索開展健康城市建設(shè)活動。（責(zé)任單位：市愛衛(wèi)辦，各部門、單位，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道)
（六)全面實施全民健康促進(jìn)工程
1．繼續(xù)開展全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動。繼續(xù)開展百場健康教育進(jìn)基層和健康中國行——浙江全民健康素養(yǎng)促進(jìn)活動，推進(jìn)健康知識進(jìn)文化禮堂。新聞媒體要無償開展衛(wèi)生防病知識公益宣傳，結(jié)合各類健康主題日，開展經(jīng)常性宣傳教育活動。要嚴(yán)厲打擊虛假藥品食品廣告和牟利性、誤導(dǎo)性“虛假健康宣傳”行為。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極宣傳衛(wèi)生防病知識，促使群眾采納健康生活方式。（責(zé)任單位：市委宣傳部、衛(wèi)計局、市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道)
2．廣泛開展全民健身行活動。探索開展健康步道、健康主題公園、健康廣場、健康一條街、健康食堂（餐廳)、健康小屋、健康學(xué)校、健康醫(yī)院等建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵居民參加全民健身活動。公共體育設(shè)施和符合開放條件的學(xué)校體育場地設(shè)施免費或低收費向社會開放。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要落實工間操制度，鼓勵設(shè)立各類興趣小組，開展體育健身活動，舉辦各類體育比賽。在校學(xué)生每天至少有1小時的體育鍛煉。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計局、教育局、體育局、其他部門，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道)
3．落實控?zé)煾黜棿胧�。按照市委市政府關(guān)于開展禁煙活動的要求，全面落實室內(nèi)公共場所和工作場所禁煙規(guī)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、醫(yī)務(wù)人員要帶頭控?zé)煛⒔錈�，模范遵守公共場所禁煙�?guī)定。加強(qiáng)青少年吸煙預(yù)防干預(yù)，減少新增吸煙人群。繼續(xù)開展無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校、無煙單位創(chuàng)建活動。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計局、機(jī)關(guān)黨工委、教育局、交通局，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道)
（七)充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動在疾病防控中的作用
充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)、村（社區(qū))等基層愛國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的群眾工作優(yōu)勢，強(qiáng)化專業(yè)防控和群眾參與相結(jié)合，形成群防群控、促進(jìn)健康的工作格局。在重大自然災(zāi)害應(yīng)對中，組織開展環(huán)境清理、垃圾收集處置、飲用水消毒、病媒生物預(yù)防控制、污水糞便處理、健康教育等工作，確保大災(zāi)之后無大疫。（責(zé)任單位：市愛衛(wèi)辦，各部門、單位，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道)
三、保障措施
（一)加大投入力度。市鎮(zhèn)兩級財政要保障愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費，將水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、病媒生物防制、健康教育與健康促進(jìn)等經(jīng)費列入預(yù)算安排，加大對農(nóng)村改廁和糞便無害化處理等工作的支持力度。對創(chuàng)建成功的國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)（村)，市財政與省財政同步配套獎勵。
（二)強(qiáng)化督導(dǎo)評估。市鎮(zhèn)兩級愛衛(wèi)會要對轄區(qū)內(nèi)愛國衛(wèi)生工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對檢查結(jié)果予以通報，對愛國衛(wèi)生工作成績顯著的單位和個人給予通報表揚，對工作不力的要督促整改。
諸暨市人民政府
2016年8月17日
