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農(nóng)民九年上訪揭開安徽阜陽中院腐敗窩案
張子海：我沒想到吃了飯不給錢（資料圖)
今年8月底，曾擔(dān)任阜陽中院院長(zhǎng)的尚軍(女)、劉家義、張自民，因涉嫌受賄和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明，分別被安徽省檢察院反貪局偵查終結(jié)，移送安慶滁州六安審查起訴
“害群之馬不除，法院形象難樹；腐敗法官不清，法院建設(shè)難上�！闭f這句話的人名叫張自民，安徽省阜陽市中級(jí)人民法院時(shí)任院長(zhǎng)。時(shí)隔一年后，張的正面形象“轟然倒塌”。今年4月，張自民從公眾視野中消失，被傳聞“雙規(guī)”
24萬元屬于張的執(zhí)行款，被阜陽市中院原經(jīng)濟(jì)審判二庭副庭長(zhǎng)薛懿“吞下”。經(jīng)過多方努力，案件大白于天下，薛懿“落馬”并獲“無期徒刑”
《法律與生活》雜志 特約撰稿 張顯義
2006年6月11日，阜陽市第三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重舉行。在本次為期4天的會(huì)議上，由安徽省高級(jí)人民法院“空降”的袁春，順利當(dāng)選為阜陽市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)。3個(gè)月后的9月8日，在阜陽市第三屆黨代會(huì)上，袁春再度當(dāng)選為阜陽市委委員。據(jù)阜陽當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，由省高院直接派員“空降”至阜陽中院任院長(zhǎng)一職的情形，在阜陽歷史上并不多見。
在此之前，安徽省高級(jí)人民法院已經(jīng)先后派出兩人，到阜陽中院掛職副院長(zhǎng)。記者了解到，兩人的到任，是阜陽市委特地向安徽省委請(qǐng)示而來，其主旨正是為了全面加強(qiáng)法院班子建設(shè)。而袁春的到來，一個(gè)直接的誘因是，履新僅一年多的原阜陽中院院長(zhǎng)張自民“轟然倒塌”，致使阜陽擔(dān)心，直接從阜陽當(dāng)?shù)亍疤岚巍�，恐又重蹈張自民覆轍。
此前的2005年至2006年，阜陽市中級(jí)人民法院在爆發(fā)“腐敗窩案”之后，相繼爆發(fā)了三任院長(zhǎng)“前‘腐’后繼”的驚人案例，一再吸引國人眼球。2006年9月3日,來自安徽省人民檢察院的消息稱，8月底，曾擔(dān)任阜陽中院院長(zhǎng)的尚軍(女)、劉家義、張自民，因涉嫌受賄和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明，分別被安徽省檢察院反貪局偵查終結(jié)，移送安徽省的安慶市、滁州市、六安市三地檢察院審查起訴。最新的消息是，9月19日下午，安徽省安慶市檢察院就尚軍涉嫌受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明一案向法院提起公訴。
法院“窩案”牽出重量級(jí)人物
安徽省阜南縣農(nóng)民張子海沒有想到，他歷經(jīng)9年的執(zhí)著上訪，不僅“擊倒”了阜陽市中級(jí)人民法院原經(jīng)濟(jì)審判二庭副庭長(zhǎng)薛懿，而且掀起了一場(chǎng)法院系統(tǒng)的“反腐風(fēng)暴”。
2005年，張子海成為全國媒體廣泛關(guān)注的人物。由于在承包阜南縣政府賓館餐廳時(shí)發(fā)生糾紛，張子海與當(dāng)?shù)卣蚱鹆斯偎尽僭V后，一個(gè)令人驚訝的事件發(fā)生了：24萬元屬于張的執(zhí)行款，被阜陽市中級(jí)人民法院原經(jīng)濟(jì)審判二庭副庭長(zhǎng)薛懿“吞下”。之后，經(jīng)過多方努力，案件大白于天下，薛懿“落馬”并獲“無期徒刑”。
薛懿的“倒下”引發(fā)了多米諾骨牌效應(yīng)：因?yàn)樗慕野l(fā)，阜陽中院原副院長(zhǎng)朱亞、原執(zhí)行庭庭長(zhǎng)王春友、原經(jīng)二庭庭長(zhǎng)董炳旭、原經(jīng)一庭庭長(zhǎng)陳和平等數(shù)名法官先后被“雙規(guī)”。阜陽市潁州區(qū)和潁泉區(qū)法院的多名法官也與薛懿腐敗案有涉。目前，部分人員已經(jīng)先后被判，身陷囹圄。
當(dāng)是時(shí)，阜陽當(dāng)?shù)夭糠种槊癖姴⑽锤械健皾M足”，而是認(rèn)為應(yīng)該還有更大的“魚”尚未浮出水面。一位法院系統(tǒng)人士曾經(jīng)私下指出，中院“窩案”的背后，隱含著一個(gè)重要的人物——?jiǎng)⒓伊x。此時(shí)，去職阜陽中院院長(zhǎng)不久的劉，擔(dān)任阜陽市政協(xié)副主席。這位知情人說：“薛懿為了當(dāng)副庭長(zhǎng)，送給劉家義10萬元，薛懿落馬后，劉家義必將逃脫不了干系。”
這位人士的猜測(cè)，很快變成了現(xiàn)實(shí)。2005年9月28日，阜陽市政協(xié)舉行二屆二十三次常委會(huì)議，通過了《關(guān)于撤銷劉家義政協(xié)第二屆阜陽市委員會(huì)委員資格、免去政協(xié)第二屆阜陽市委員會(huì)副主席職務(wù)的決議》。
2006年6月26日，安徽省淮南市中級(jí)人民法院依法受理了由淮南市人民檢察院提起公訴的劉家義涉嫌受賄一案。時(shí)至今日，一審判決還未作出。
據(jù)檢方的指控，劉家義的主要問題是，通過關(guān)照手下、提拔干部、發(fā)包工程、安排工作、審判案件等渠道，多方收取錢財(cái)，涉及商業(yè)賄賂、司法腐敗、人事腐敗等。
起訴書指出，1999年春節(jié)前，時(shí)任阜陽市中級(jí)人民法院助理審判員的薛懿到劉家義的住處，送給其5萬元，希望得到提拔。當(dāng)年8月，經(jīng)劉家義提名，薛懿被任命為阜陽市中級(jí)人民法院審判員、經(jīng)濟(jì)審判二庭副庭長(zhǎng)。此后，為表示對(duì)劉家義的感謝和日后得到進(jìn)一步關(guān)照，薛懿于2000年至2004年間，送給劉家義4.7萬元和4000元購物卡。由此可以看出，這一情節(jié)與事前知情人士猜測(cè)的并無二致，劉的落馬與薛懿的揭發(fā)密切關(guān)聯(lián)。
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此外，檢察機(jī)關(guān)查明，劉家義在擔(dān)任阜陽市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)時(shí)，共收受法院系統(tǒng)12名民警賄賂現(xiàn)金45.2萬元，還收受民警為其送去的多臺(tái)空調(diào)、家具和筆記本電腦等貴重物品。
利用在建工程撈錢，是劉家義的另一個(gè)撈錢渠道。檢方指控，1997年5月，阜陽市某建筑安裝工程公司承建阜陽市中級(jí)人民法院1號(hào)、2號(hào)家屬樓。為了盡快結(jié)清工程款，該公司項(xiàng)目經(jīng)理孫某于1998年元月和1999年元月，兩次送給劉家義家眷4萬元。1999年底，孫某為了繼續(xù)承建3號(hào)、4號(hào)家屬樓工程，又于2000年元月給劉家義送去2萬元，不久，該公司承攬了該工程。為了表示感謝，孫某于2001年春節(jié)前，送給劉家義5萬元。在結(jié)算該項(xiàng)工程款時(shí)，劉家義又收下了孫某給其送去的4萬元錢。檢察機(jī)關(guān)查明，劉家義在工程發(fā)包過程中，共收受了他人賄賂38.3萬元。
在擔(dān)任中院院長(zhǎng)期間，劉家義還不忘利用審判案件收好處。據(jù)了解，1998年，阜陽市中院受理了李某涉嫌故意傷害致人死亡、非法買賣槍支、彈藥罪一案。為使李某得到從輕處理，同年春節(jié)、中秋節(jié)，李某的姐姐兩次到劉家義家中送給劉 5000元。后中院審判委員會(huì)在討論該案時(shí)，劉家義改變了合議庭及部分委員對(duì)案件的定性和量刑意見，決定以過失致人死亡罪和私藏槍支、彈藥罪判處李某有期徒刑9年。為表示感謝，李某姐姐又于1999年春節(jié)、中秋節(jié)到劉家義家，送去50 00元現(xiàn)金。
檢方還查明，劉家義在擔(dān)任利辛縣委書記期間，共為5人安排職務(wù)，收受他人賄賂7.35萬元。此外，在中院院長(zhǎng)位置上為他人安排工作，收取禮金數(shù)萬元。
目前，據(jù)可靠的消息介紹，因?yàn)榉N種原因，安徽省高級(jí)法院指定讓滁州市中院管轄劉家義案件�！皳�(jù)預(yù)計(jì)，如此一來，劉的一審判決結(jié)果估計(jì)要等到明年”。
桃色新聞纏身的女“院長(zhǎng)”
與劉家義幾乎同時(shí)落馬的，還有原阜陽中院院長(zhǎng)、市委副書記、安徽省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)的尚軍。
據(jù)知情人士介紹，2005年上半年，尚軍從阜陽市委副書記的位置上轉(zhuǎn)任安徽省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)。離別當(dāng)天，劉家義也在會(huì)場(chǎng)。當(dāng)日，尚軍非常激動(dòng)，在近半個(gè)小時(shí)的離職講話中，一再提及要為“家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”。與平常講話方式不同，尚軍當(dāng)天給人“語不成句”之感。
“我預(yù)感到，尚軍很快就要出事。”這位知情人士說，“王昭耀的落馬，尚軍必然逃脫不了，而且在阜陽，尚軍的官聲不好，水平也不能令人佩服！”
2005年10月初，尚軍被免職。之后，阜陽當(dāng)?shù)厝嗽僖矝]有見到她的“芳蹤”。后來傳出消息，尚軍已被“雙規(guī) ”。
當(dāng)下，官方對(duì)于尚軍的案件尚未作出正式發(fā)布，民眾獲取的消息源只能從非正式渠道。正是在這種信息不對(duì)稱中，關(guān)于尚軍的傳言相當(dāng)龐雜，最為集中的一點(diǎn)是：以女色先后攀上兩名副省級(jí)高官，如同坐直升飛機(jī)般地“躍升”。
“尚軍從副科到副廳，用了不到6年時(shí)間，簡(jiǎn)直是坐直升飛機(jī)�！币晃皇煜ど熊姷姆ü俦磉_(dá)了對(duì)尚軍快速提拔的感慨：“她才初中學(xué)歷，不像劉家義和張自民，他們是科班出身，一個(gè)中文一個(gè)法律，而尚軍既非中文，也非法律�！�
據(jù)了解，尚軍是安徽省太和縣城關(guān)鎮(zhèn)人，初中畢業(yè)后到縣城一家食品廠當(dāng)工人，后來調(diào)到了縣公安局水上派出所成了一名女警察。目前，據(jù)未經(jīng)證實(shí)的消息稱，由于姻緣際會(huì)，尚軍結(jié)識(shí)了時(shí)任阜陽地委書記，后任安徽省委副書記的王昭耀。基于向上的需要，尚軍與王昭耀開始關(guān)系曖昧，最終一路躍升至阜陽地區(qū)中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)。
王昭耀高升之后，王懷忠成了新任地委書記。此后，尚軍千方百計(jì)接觸王懷忠，并最終得到王懷忠的鼎力幫助。在“ 二王”的傾心扶持下，尚軍走馬上任阜陽中院院長(zhǎng)，而后出任副市長(zhǎng)、市委常委、紀(jì)委書記、市委副書記等要職。
有知情人說，在這期間，上級(jí)部門不斷收到群眾寫來的舉報(bào)信，反映尚軍以色謀權(quán)、行賄受賄、辦案不公等問題，然而，這些信都最終轉(zhuǎn)交到了尚軍手里。尚軍對(duì)那些她懷疑寫舉報(bào)信的人打擊報(bào)復(fù)，該調(diào)走的調(diào)走，該“退休”的退休，該下崗的下崗。
當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人士甚至說，隨著官位的升高，尚軍的權(quán)力越來越大，她利用自己分管的工作，插手各種人事的安排，如果她自己搞不定，就利用與“二王”的特殊關(guān)系去擺平，直至干預(yù)司法。一時(shí)間，阜陽很多案子不是根據(jù)法律來審判，而是根據(jù)尚軍的態(tài)度來決定。而這，也是阜陽中院窩案爆發(fā)的一個(gè)重要誘因。
隨著“二王”的先后“倒下”，尚軍變得惶惶不可終日，甚至請(qǐng)了一段時(shí)間的病假。2005年5月，她曾經(jīng)分管的阜陽市中級(jí)人民法院法官犯罪“窩案”被揭開了蓋子，從法院副院長(zhǎng)到刑庭、執(zhí)行庭等正副庭長(zhǎng)及一般法官，眾多涉案人員被抓。同樣屬于她分管的阜陽市公安局，從副局長(zhǎng)到原交警支隊(duì)長(zhǎng)、巡警支隊(duì)長(zhǎng)及一般民警，先后有多人受到處理。而這些人中不少是尚軍親手提拔起來的，不少案子與她緊密關(guān)聯(lián)。由此，尚軍開始感受到，自己離“那一天”也不遠(yuǎn)了。也因此，在離別阜陽時(shí)，她開始按捺不住“激動(dòng)”，幾乎“流淚”。
據(jù)安慶市檢察院起訴書稱，尚軍涉嫌職務(wù)犯罪一案經(jīng)省檢察院指定其管轄。今年3月18日，該院對(duì)其立案?jìng)刹椋? 月30日依法決定將其逮捕。檢察機(jī)關(guān)指控稱，1992年至2005年尚軍在阜陽市任職期間，利用職務(wù)之便，通過發(fā)包工程、提拔調(diào)動(dòng)干部、分配安置工作和干預(yù)案件等途徑，先后收受41人所送錢款人民幣90萬余元、美元200元，并為他人牟取利益。她還有98萬余元的家庭巨額財(cái)產(chǎn)不能說明其合法來源。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，應(yīng)以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪追究其刑事責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)在起訴書中還認(rèn)定，尚軍在案件偵查階段能夠積極主動(dòng)地交代全部問題，根據(jù)法律規(guī)定系自首。她還積極檢舉揭發(fā)他人的犯罪行為，已經(jīng)查證屬實(shí)，有重大立功表現(xiàn)。
據(jù)說，尚軍的第一筆受賄發(fā)生在13年前，張某將他人打成重傷被逮捕，張某家人找到尚軍，送給她8萬元。在尚院長(zhǎng)的操作下，法院先是以證據(jù)不足為由，將案子拖了三年，后來只判了個(gè)緩刑了事。
據(jù)該案辦案人員介紹，綜觀尚軍全案，從某種意義上說，是“講義氣”害了她，凡是有求于她的，她都一定想方設(shè)法給人辦事；凡是收了人家錢的，也都一定會(huì)幫人辦事，這一點(diǎn)在檢方指控的41起涉嫌受賄事實(shí)中都不例外。發(fā)展到后來，她甚至連民事案件當(dāng)事人的錢都敢收。
轟然倒臺(tái)的“反腐斗士”
“害群之馬不除，法院形象難樹；腐敗法官不清，法院建設(shè)難上�！闭f這句話的人名叫張自民，安徽省阜陽市中級(jí)人民法院時(shí)任院長(zhǎng)。2004年底，他走馬上任現(xiàn)職。不久，為全國廣泛關(guān)注的“黑心法官”事件在阜陽市中級(jí)人民法院爆發(fā)。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來，張自民一直作為正面形象出現(xiàn)在公眾面前。
但是，一出“鬧劇”很快上演：時(shí)隔一年后，張的正面形象“轟然倒塌”。2006年4月，張自民從公眾視野中消失，被傳聞“雙規(guī)”。之后，成為當(dāng)?shù)匾粋�(gè)屢被提及的“反面人物”。
在阜陽當(dāng)?shù)孛癖娧壑校瑥堊悦穹浅！罢妗保寒厴I(yè)于名牌大學(xué)法律專業(yè)，平日相當(dāng)?shù)驼{(diào)，曾經(jīng)主審過當(dāng)?shù)財(cái)?shù)起震動(dòng)全國的大案子，其表現(xiàn)出的專業(yè)素質(zhì)令很多人表示欽佩。
張自民走馬上任于阜陽中院“窩案”之后。為了迅速穩(wěn)定局面，張自民在阜陽中院掀起了一場(chǎng)反腐風(fēng)暴。2005年初，在他的運(yùn)作下，阜陽市委批準(zhǔn)了《關(guān)于對(duì)市中級(jí)人民法院開展的警示教育活動(dòng)期間主動(dòng)講清所犯錯(cuò)誤人員的處理政策》。這個(gè)政策的目的就是“能挽救的盡量挽救，要給阜陽中院的法官改過自新的機(jī)會(huì)”。張自民在接受新華社記者采訪時(shí)說：“這是最后一次機(jī)會(huì)。今后對(duì)任何單位和個(gè)人都不再制定類似政策�！�
張自民的舉動(dòng)彰顯功效。2005年11月3日，一篇題為《阜陽法院：反腐風(fēng)暴后奮力前行》的文章在部分媒體刊出。這篇由中院內(nèi)部人士撰寫的文章，可以觀察出張自民的“作為”。文章說，張自民在接受記者采訪時(shí)介紹，在查處這些腐敗法官的問題上，阜陽中院不僅態(tài)度鮮明，認(rèn)識(shí)清醒，而且自始至終予以全力支持和配合。沒有絲毫地姑息遷就和遮掩護(hù)短，保證了案件查處的順利進(jìn)行。
當(dāng)其時(shí)，此類的正面文章在部分媒體上經(jīng)�？l(fā)，在塑造阜陽中院正面形象同時(shí)，也讓人們對(duì)張自民抱有很大的信心。只是，張自民最后的表現(xiàn)，讓善良的人們?cè)俅问?
“萬萬沒有想到，張自民親自掀起的反腐風(fēng)暴還沒有結(jié)束，他自己就先‘進(jìn)去了’�！备逢柺幸晃恢槿耸糠Q，“去年，張自民的兒子在合肥出車禍，對(duì)方損失嚴(yán)重，張自民花了近10萬元才擺平，當(dāng)時(shí)我就感覺錢的來路不明�！�
與這句話相印證的是，2006年7月29日，阜陽市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議，免去了張自民的阜陽市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)委員職務(wù)。至此，張自民的落馬，得到公開的確認(rèn)。
這又是一個(gè)被王昭耀拉下馬的人物。當(dāng)?shù)刂槿耸糠Q，張自民為了當(dāng)上阜陽中院院長(zhǎng)，通過時(shí)任阜陽市委副書記的尚軍，找到王昭耀，行賄數(shù)萬元。王昭耀落馬后，很快供出了張自民。
張自民落馬的另一個(gè)重要的原因是，阜陽中院辦公大樓事件。在一次會(huì)議上，阜陽的一位市領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)公開對(duì)這個(gè)大樓 “頗有微詞”�！耙粋�(gè)辦公大樓，竟然前后花去了4000多萬元，真是匪夷所思！”而張自民，曾經(jīng)擔(dān)任過阜陽中院分管基建的副院長(zhǎng)。
一個(gè)已經(jīng)被證實(shí)的消息是：目前，張自民被關(guān)押在安徽省六安市看守所，省檢察院反貪局認(rèn)定，張自民涉嫌受賄80 多萬元，涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來源不明100多萬元。
值得注意的是，當(dāng)?shù)匾晃宦蓭熤赋�，張自民的愛人沒有工作，三個(gè)孩子都要上學(xué)。同時(shí)，他是一個(gè)要面子的人，花銷很大。
除了三任院長(zhǎng)接連出事外，阜陽中院原副院長(zhǎng)朱亞、王建民也相繼落馬，原阜陽市潁東區(qū)人民法院院長(zhǎng)劉玉于8月2 2日因?yàn)樯嫦邮苜V58.8萬元被提起公訴……
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