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岐黃密室:中國(guó)古代的公費(fèi)醫(yī)療

太醫(yī)走穴成巨富


  都說(shuō)《紅樓夢(mèng)》是封建社會(huì)的百科全書,連古代“公務(wù)員”及其家屬享受公費(fèi)醫(yī)療的待遇,也提供了一例
  《紅樓夢(mèng)》里有個(gè)現(xiàn)象,因?yàn)閷こ,大概未曾引起特別注意:凡榮國(guó)府里的主子們生病,照例都是總管房差人去傳太醫(yī)院的王太醫(yī)或張?zhí)t(yī)出診。第四三回里,賈母偶感風(fēng)寒,“穿著六品服色”的王太醫(yī)來(lái)了。賈母先同他寒暄,說(shuō)起“當(dāng)日太醫(yī)院正堂有個(gè)王君效,好脈息”。王太醫(yī)忙躬身回答:“那是晚生家叔祖。”賈母聽了笑道:“原來(lái)這樣,也算是世交了。”據(jù)此一段對(duì)話,可知老太太還在做“榮國(guó)公”賈代善夫人時(shí),甚至早在做“金陵世家史侯的小姐”時(shí),就已經(jīng)有了丈夫或父親請(qǐng)?zhí)t(yī)看病的見聞,或許也包括自己亦由太醫(yī)看病的親歷。如今這位屬于晚輩的王太醫(yī)為賈母診脈處方后,又應(yīng)邀請(qǐng),順便為賈璉的女兒巧姐兒看病,還說(shuō)回頭“我送點(diǎn)丸藥來(lái)”,態(tài)度極為恭敬。
  太醫(yī)上門把脈處方,還要送藥,如此周到的服務(wù),該給多少報(bào)酬?答案在第五一回里,起因是晴雯凍著了,賈寶玉吩咐一個(gè)老嬤嬤“傳一個(gè)大夫,從后門悄悄的進(jìn)來(lái)瞧瞧”。等這位“亂用虎狼藥”的胡庸醫(yī)開了藥方后,大家都說(shuō)不出該給他多少出診費(fèi),寶玉問:“王大夫來(lái)了,給他多少?”畢竟老嬤嬤有資歷,見識(shí)多,笑著回道:“王大夫和張大夫每常來(lái)了,也并沒個(gè)給錢的,不過(guò)每年四節(jié),一大躉兒送禮,那是一定的年例!睋(jù)此可知,像榮國(guó)府里這兩個(gè)一等將軍(賈赦)和工部員外郎(賈政)的當(dāng)官的主子,連同他們有“誥命夫人”頭銜的母親與太太,照例都是享受公費(fèi)醫(yī)療的,所以不必付錢。但又如老嬤嬤也懂得的道理,以榮國(guó)府的門第,還得講究體面,因此逢年過(guò)節(jié),得另外給這兩位盡心服務(wù)的“家庭醫(yī)師”送紅包,“才是我們這樣門戶的禮”。
  都說(shuō)《紅樓夢(mèng)》是封建社會(huì)的百科全書,連古代“公務(wù)員”及其家屬享受公費(fèi)醫(yī)療的待遇,也提供了一例。
  公費(fèi)醫(yī)療在體制上的支撐點(diǎn),即所謂“醫(yī)在王官”,就是醫(yī)藥行政、醫(yī)療組織和醫(yī)學(xué)教育的主導(dǎo)權(quán),都?xì)w政府掌握。據(jù)《周禮·天官》記載,這個(gè)制度遠(yuǎn)在西周就已經(jīng)確立:凡采集藥物,分科治病,以及醫(yī)士培訓(xùn),都在“掌醫(yī)之政令”的醫(yī)師統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,“凡邦之有疾病者,有疕瘍者造焉,則使醫(yī)(士)分而治之”。年終時(shí)還要根據(jù)治愈率,分別評(píng)定上士、中士、下士的職稱,他們的祿食就參照職稱發(fā)給。這是包括貴族、“國(guó)人”(自由民)在內(nèi)的城邦居民,都可享受醫(yī)士服務(wù)的情形,也可看做古代公費(fèi)醫(yī)療的雛形階段。
  秦漢以降,醫(yī)藥事業(yè)不斷進(jìn)步,醫(yī)在王官的制度日益完善。試以唐宋為例,作一個(gè)概觀。
  唐代的醫(yī)藥行政,隸屬于禮部的祠部,相當(dāng)于中央衛(wèi)生總署。另有隸屬于太常寺的太醫(yī)署,相當(dāng)于中央一級(jí)的醫(yī)學(xué)院,兼?zhèn)溽t(yī)學(xué)教育和醫(yī)療組織兩種功能,正如現(xiàn)在之醫(yī)學(xué)院,必定有附屬醫(yī)院一樣,醫(yī)學(xué)生在醫(yī)學(xué)院接受教育培訓(xùn),同時(shí)參加臨床實(shí)踐,畢業(yè)后就有了提升做醫(yī)官的資格。現(xiàn)在我們把有處方資格的人稱作“醫(yī)生”,就是從古代醫(yī)學(xué)生參與治療活動(dòng)的傳統(tǒng)沿襲而來(lái)。此外,翰林待詔院也擁有一批醫(yī)術(shù)精湛的名醫(yī),大約可比醫(yī)藥研究院,這些翰林醫(yī)官一般多去性質(zhì)上屬于宮廷醫(yī)療機(jī)構(gòu)的殿中省尚藥局輪值。宋代的醫(yī)事制度,有所改易,醫(yī)藥行政轉(zhuǎn)歸翰林醫(yī)官院掌理,太醫(yī)局照舊沿襲唐代太醫(yī)署的雙重職能。此外,也有屬于宮廷醫(yī)療機(jī)構(gòu)的殿中省尚藥局和御藥院。
  以醫(yī)療服務(wù)的對(duì)象看,這些中央級(jí)的機(jī)構(gòu),各有制度劃定的對(duì)口單位。如唐代制度,凡京師百署官吏、宮廷宦官宮女、南衙衛(wèi)兵、各邊疆民族駐京人員等,看病服藥,都找太醫(yī)署。尚藥局除了為皇帝嬪妃、諸王公主服務(wù)外,禁軍官兵的醫(yī)療也歸它負(fù)責(zé)!都t樓夢(mèng)》里的賈母,既是賈赦、賈政兩位勛貴京官的母親,又是當(dāng)今皇上小老婆的祖母,雙重身份,所以得享受太醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。宋代,太醫(yī)局除沿襲為京師官吏、三學(xué)(太學(xué)、律學(xué)、武學(xué))師生治病的傳統(tǒng)外,駐京各部隊(duì)官兵統(tǒng)統(tǒng)劃入其服務(wù)范圍。其實(shí)中國(guó)自春秋以來(lái),軍隊(duì)里都有醫(yī)療組織,假如在京軍人去太醫(yī)院看病,多半是部隊(duì)醫(yī)院未能治愈,向更高一級(jí)的醫(yī)院求助了。
  以上是京朝官吏享受公費(fèi)醫(yī)療的情況。地方官吏吃藥看病,也是沾惠于這個(gè)醫(yī)在王官的體制。仍以唐宋為例,凡州府(宋時(shí)又加上“軍”一級(jí)行政設(shè)置)一級(jí),都設(shè)有地方一級(jí)的醫(yī)學(xué)院,其領(lǐng)導(dǎo)和教師,既是執(zhí)掌地方醫(yī)藥行政的醫(yī)官,又是傳教醫(yī)學(xué)生的導(dǎo)師,一般多為太醫(yī)署畢業(yè)的學(xué)生。地方官吏及地方官辦學(xué)校的師生患病,就請(qǐng)他們治療。《宋史·方技傳》里有一個(gè)實(shí)例:并州人馮文智,醫(yī)道世家出身,宋太宗時(shí)去汴京申請(qǐng),通過(guò)考試成為太醫(yī)局學(xué)生,畢業(yè)后轉(zhuǎn)過(guò)兩次文職官階,其實(shí)本人一直在太醫(yī)局供職,“逾年轉(zhuǎn)醫(yī)官”,外放到并代地區(qū)主持地方醫(yī)政和醫(yī)學(xué)教育。當(dāng)時(shí)的府州知州折御卿,是宋太宗用來(lái)抵御契丹的干城。此人一直有病,被他治愈。折御卿為表示感謝,上表舉薦他的醫(yī)術(shù),結(jié)果馮被調(diào)回太醫(yī)局,歷轉(zhuǎn)殿中省尚藥局、翰林醫(yī)官院等機(jī)構(gòu),成為專為皇室服務(wù)的御醫(yī)。可是折御卿再發(fā)病時(shí),地方醫(yī)官都未能治愈,適契丹來(lái)攻,折力疾從戰(zhàn),竟卒于軍中。
  這是一個(gè)太醫(yī)局學(xué)生熬出醫(yī)官資格以及步步升遷的經(jīng)歷,似也能說(shuō)明當(dāng)時(shí)太醫(yī)院的醫(yī)療水平,一般而言要高于地方醫(yī)學(xué)院,起碼它分科很細(xì),有益于培養(yǎng)出一批?迫瞬。《唐國(guó)史補(bǔ)》里,有一個(gè)實(shí)例:太醫(yī)院的醫(yī)官王彥伯醫(yī)術(shù)精湛,求診者眾,甚至其不當(dāng)值的時(shí)間,也常有人跑到他家里去請(qǐng)脈求方,而且往往誤造其鄰居給事中鄭云逵家,弄得鄭給事不勝其擾。這也說(shuō)明京朝官看病,相對(duì)來(lái)說(shuō)比地方官看病方便。此外,當(dāng)時(shí)還常有來(lái)自西域、天竺的醫(yī)生在太醫(yī)院從事醫(yī)學(xué)交流等活動(dòng),這也給京朝官吏提供了使用國(guó)外醫(yī)術(shù)和藥物的機(jī)會(huì)。劉禹錫寫過(guò)一首《贈(zèng)眼醫(yī)婆羅門僧》:“三秋傷望眼,終日哭途窮;兩目今先暗,中年似老翁。看朱漸成碧,羞日不禁風(fēng)。師有金蓖術(shù),如何為發(fā)蒙。”看來(lái)他曾患有白內(nèi)障或眼底動(dòng)脈硬化癥之類,經(jīng)過(guò)正在京師行醫(yī)的古印度醫(yī)僧采用“金蓖術(shù)”治療,頗有效果。

公辦醫(yī)療和便民藥房最終都成為國(guó)家財(cái)政漏厄的大篩子


各種旨在方便貧民就醫(yī)、緩和社會(huì)矛盾的公辦醫(yī)療和便民藥房,最終都成為國(guó)家財(cái)政漏厄的大篩子
  古代公費(fèi)醫(yī)療與普通民眾之間,除了服役期間的農(nóng)民、在監(jiān)收押的囚犯及嫌疑人等得享受官醫(yī)服務(wù)外,還有其他多種聯(lián)系。隋唐以前,私人行醫(yī)限制極嚴(yán),山鄉(xiāng)僻壤政府管不到,城市貧民又無(wú)錢請(qǐng)官醫(yī)看病,成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。這個(gè)空白,往往由寺廟宮觀的僧道填補(bǔ),借此感化民眾信教。一些巫術(shù)邪教性質(zhì)的組織,也常常借符水禁咒免費(fèi)治病,作為聚募徒眾的手段,如東漢后期的黃巾暴動(dòng),最初就是從治病傳道起步的。在經(jīng)濟(jì)落后的古代,人口是最寶貴的生產(chǎn)力和兵賦資源,所以有眼光的統(tǒng)治者多注重人戶保養(yǎng);同樣,反叛者常借免費(fèi)治病以廣宣傳,嘯聚勢(shì)力,也在不斷提醒善于汲取歷史教訓(xùn)的政府。《魏書》卷六載,北魏顯文帝曾發(fā)布詔令:“朕思百姓病苦,民多非命……可宣告天下,民有病者,所在官司遣醫(yī)就家診視,所需藥物任醫(yī)量給之。”后來(lái)魏宣武帝又命太醫(yī)署,“于閑敝處別立一館,使京畿內(nèi)外疾病之徒,咸令居住,嚴(yán)敕醫(yī)署,分師療治,考其能否而行賞罰”。筆者寡聞,竊以為這很可能是歷史上最早的專門收治貧困患者的國(guó)立公費(fèi)醫(yī)院。與北朝相對(duì)立,南朝齊也設(shè)有“六疾館”,專門收治無(wú)錢療病的窮人。

    唐代前期,由fo寺創(chuàng)辦的“悲田坊”和政府創(chuàng)辦的“養(yǎng)病坊”并存,都是免費(fèi)收治貧困患者的醫(yī)院,后來(lái)悲田坊都由政府接辦,統(tǒng)一改稱養(yǎng)病坊。據(jù)《唐會(huì)要》卷四九載,這種收容貧民看病的公費(fèi)醫(yī)院,遍及各州郡,經(jīng)費(fèi)從指定的官田稅賦中支出。宋承唐制,繼續(xù)興辦這類能給貧民提供最低醫(yī)療保障的醫(yī)院,完全由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的叫“安濟(jì)坊”,制度上要求各州縣都有一所;此外又鼓勵(lì)私人集資舉辦慈善性的醫(yī)療機(jī)構(gòu),叫“養(yǎng)濟(jì)院”,政府在醫(yī)療人員和藥物供應(yīng)等方面給予支持。這類旨在方便貧民就醫(yī)、緩和社會(huì)矛盾的公費(fèi)醫(yī)療制度,到元明時(shí)代還繼續(xù)存在。明代嘉靖時(shí)來(lái)廣州一帶游歷的西方傳教士克路士,曾撰文介紹地方政府收治貧困病殘患者的情況:“賦稅監(jiān)督官(即布政司)下令把他們收納到皇帝的醫(yī)院。因?yàn)榛实墼诟鞒鞘卸荚O(shè)有大醫(yī)院,其中有很多房間……被接納入院的人都登記入冊(cè)。每年醫(yī)院的官員要報(bào)告花費(fèi)數(shù)字和救濟(jì)貧病的情況,如有差誤或玩忽職守,那他們就因此受到嚴(yán)懲”。(何高濟(jì)譯《十六世紀(jì)中國(guó)南部行紀(jì)》,中華書局,1990)

    收治貧困患者的審批條件很嚴(yán)格,所以從唐代起,歷朝政府又多以頒發(fā)常用藥典、提供廉價(jià)藥物等辦法,盡可能降低民眾求醫(yī)服藥的支出。如唐玄宗曾親制《廣濟(jì)方》五卷,頒示天下,要求各郡縣于村坊要路榜示宣布。唐德宗也編制過(guò)《集要廣利方》,共含五百八十六個(gè)處方,頒于通衢,用意是讓百姓免去求醫(yī)診脈,徑照處方買藥。

    到了宋代,又有更先進(jìn)的配套措施,就是對(duì)藥物購(gòu)銷實(shí)行國(guó)家壟斷,統(tǒng)一管理市場(chǎng)藥價(jià)。北宋王安石改革時(shí),鑒于生藥售賣中以次充好、夾帶偽劣、坑害顧客的弊病極多,遂在京城汴梁首創(chuàng)太醫(yī)局熟藥所,專售成藥和中藥飲片,配制方法都按標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)掌握,售價(jià)只有市價(jià)的三分之一,制藥和供貨都由太醫(yī)院主管。其后,這種平價(jià)藥房又從京師推廣到各州縣,盡管講明是“天子賜錢合藥,惠及百姓”的公共醫(yī)藥性質(zhì),不許贏利,但因?yàn)閺V受民眾歡迎,生意興隆,還是有錢可賺。如宋徽宗政和四年(1114),僅汴京的五家平價(jià)藥房,一年就贏利四十萬(wàn)錢,為此還受到尚書省指責(zé):“非創(chuàng)制惠民之意。”宋室南渡后,官辦熟藥所改名醫(yī)藥惠民局,要求各州軍至少都有一所,在質(zhì)量、專利、作息等方面,都訂有嚴(yán)格的制度。如紹興六年(1136)十月初八有詔:“熟藥所、和劑局、監(jiān)專公吏輪留宿值。遇夜,民間緩急贖藥,不即出賣,從杖一百科罪!庇冒自捳f(shuō),這就是確保通宵營(yíng)業(yè)的便民藥房了。

    然而,官辦公共醫(yī)藥最終也是跳不出“靡不有初,鮮克有終”的周期率。經(jīng)管官員業(yè)務(wù)不通,管理混亂,損公肥私卻個(gè)個(gè)都是好手,“弊端百出,往往為諸吏藥生盜竊”(周密《癸辛雜識(shí)·別集》),剛才以《清明上河圖》舉例說(shuō)明太醫(yī)們搞第二職業(yè),看病處方之外,還兼賣藥,其藥品貨源,就是官辦藥局體制內(nèi)的一個(gè)黑洞。偷盜以外,還有調(diào)包,比如“以臺(tái)附易川附,樟腦片腦”等等,手法多樣,“囊囊為奸,朝廷莫之知,亦不能革也”。據(jù)俞文《吹劍錄·外集》稱,到后來(lái)這些藥房“所賣者,唯尋常粗藥,缺者多而贖者亦罕。一局輸費(fèi),為數(shù)不貲。民受其名,吏享其實(shí)”!岸既酥^‘惠民局為惠官局,和劑局為和吏局’”。南宋后期,有太府寺少卿(工商總局副局長(zhǎng))葛洪上奏:“惠民五局,以偽藥出賣!眹(guó)營(yíng)藥房也出現(xiàn)了假藥,可知進(jìn)貨渠道已在官商勾結(jié)中被不法奸商侵入。統(tǒng)而言之,歷代各朝,規(guī)模不同的公費(fèi)醫(yī)療和公共藥政,結(jié)果都難免陷入千瘡百孔的泥沼,成為國(guó)家財(cái)政漏厄的一個(gè)大篩子。

《金瓶梅》里縣署醫(yī)院和醫(yī)官的描寫


其實(shí)地方醫(yī)官中,也不乏杰出人才。如南宋建康府醫(yī)官陳自明、元代南豐州醫(yī)官危亦林、趙州醫(yī)官王好古等,都是中國(guó)醫(yī)學(xué)史上的名人。地方政府的主官,照例都帶有中央職銜,也可視情況需要,請(qǐng)求太醫(yī)來(lái)地方上給自己看病。如《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷一七七記,北宋韓琦知并州時(shí),曾以患病而又不便離職為由,點(diǎn)名要太醫(yī)局的齊士明來(lái)并州。翰林醫(yī)官院說(shuō)齊士明正在為皇上診脈,不便離開。宋仁宗得知后,立命內(nèi)侍“押”齊士明前往并州。有時(shí)皇帝在獲知地方官患病時(shí),還會(huì)主動(dòng)傳旨派太醫(yī)出診。如宋真宗時(shí),鄧州觀察使錢若水患病,“遣中使領(lǐng)太醫(yī)往視”(同前書卷五四)。

    縣一級(jí)沒有醫(yī)學(xué)院校,但也有縣署機(jī)關(guān)醫(yī)院。比如《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷三三五記載的北宋制度,縣一級(jí)的官醫(yī)配置,是每一萬(wàn)戶一至五人,遇缺即補(bǔ)。他們必須是太醫(yī)院或地方醫(yī)學(xué)院的畢業(yè)生,除了從事醫(yī)療活動(dòng)外,還負(fù)責(zé)收采藥物、指導(dǎo)防疫、驗(yàn)發(fā)行醫(yī)和開設(shè)藥房的執(zhí)照、處理醫(yī)療事故等一切相關(guān)事務(wù)。這種體制一直維持到清代。吳趼人《二十年目睹之怪現(xiàn)狀》第八六回,就有一個(gè)例子:某道臺(tái)的兒子褚迭三仗父親權(quán)勢(shì),擅自行醫(yī),把人家的一個(gè)小孩子醫(yī)壞了。雙方鬧到上?h醫(yī)官那里,“評(píng)論他的醫(yī)方,指出他藥不對(duì)癥的憑據(jù)”,可見縣署醫(yī)官也須是內(nèi)行,但專業(yè)水平一般又不如州府醫(yī)官。

    上述這種縣署醫(yī)院兼醫(yī)藥行政管理的機(jī)構(gòu),一般多設(shè)在州縣衙署的大門旁邊,或者干脆就是縣衙大墻的“破墻開店”,一方面承擔(dān)縣署官吏的公費(fèi)醫(yī)療活動(dòng)并受理醫(yī)藥行政事務(wù),另一方面也為民眾看病,乃至出診,當(dāng)然這就要收錢了。明代海瑞在任淳安知縣時(shí),寫過(guò)一篇《興革條例》,在“醫(yī)官常例”名目下,有“醫(yī)生四名”的記載。當(dāng)時(shí)淳安縣的壯丁名額約四千人,推算全縣的戶數(shù),至多不會(huì)超過(guò)五千戶。四五千戶的小縣就有四個(gè)官醫(yī)編制,比起宋代,應(yīng)該說(shuō)有所進(jìn)步。

    《金瓶梅》里,就有一個(gè)縣級(jí)醫(yī)官的寫照:且說(shuō)生藥鋪老板西門慶行賄買官,當(dāng)上清河縣掌刑副千戶以后,馬上就享受起了公費(fèi)醫(yī)療。妻妾兒女生病,都請(qǐng)縣署醫(yī)官任后溪出診。第七十五回中,吳月娘慪氣生病,西門慶正在衙門里審案子,午后回家得知,忙叫琴童“快騎馬往門外請(qǐng)任老爹……”等到后晌,琴童回報(bào):“任老爹在府里上班,未回來(lái)。他家知道咱這里請(qǐng),說(shuō)明日任老爹絕早就來(lái)了!惫,第二天一早,任醫(yī)官就騎馬來(lái)了,還直打招呼:“昨日……學(xué)生該值,至晚才到家,見尊刺(名片),今日不俟駕而來(lái)! 一位清河縣機(jī)關(guān)醫(yī)院的主治大夫,要“在府里上班”,有時(shí)還要“該值”,就是值夜班,“至晚才到家”。照理說(shuō),看病應(yīng)在任醫(yī)官“該值”的時(shí)間,徑去“醫(yī)學(xué)” 即醫(yī)院掛號(hào),可吳月娘是有身份的“官員家屬”,不便拋頭露面,而西門慶又要在妻妾面前擺派頭,讓仆役拿著名片去請(qǐng)他出診。任醫(yī)官自稱“學(xué)生”,是曾在太醫(yī)院或地方醫(yī)學(xué)院學(xué)習(xí)的口吻。待診脈看相,開出“安胎理氣和中養(yǎng)榮蠲痛之劑”后,西門慶還派琴童跟著他去取藥。照說(shuō)西門慶家是開藥房的,有的是藥,所以這個(gè)情節(jié)挺能折射副千戶公私分明的認(rèn)識(shí):現(xiàn)成的公費(fèi)醫(yī)療為何不吃?但是我們又可以看到,任醫(yī)官僅對(duì)付西門慶一家,內(nèi)、婦、兒科樣樣都看,卻沒見他治愈過(guò)哪一個(gè)人的病。

    國(guó)家包干官吏的醫(yī)療之外,一定品秩以上的官員,還可經(jīng)常獲得以皇帝名義賜給的各種時(shí)令保健防疫藥物。許多古人文集中,都有《謝賜藥表》一類文章,頗似現(xiàn)在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定期發(fā)放防護(hù)藥品。唯當(dāng)時(shí)講究感恩戴德,所以領(lǐng)到藥品后,照例要履行一道上表感謝的手續(xù)。在各級(jí)地方政府中,這也是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。如《唐六典》卷三十記:“凡諸州每年任土所出藥物可用者,隨時(shí)收采,以給人之疾患,皆預(yù)合傷寒、時(shí)氣、瘧、痢等藥,部?jī)?nèi)有疾患者,隨須給之!

    官員家屬享受公費(fèi)醫(yī)療的條件限定,這方面的史料我尚未看見!度莆摹防镉幸黄n翃謝皇帝賜藥的表狀,提到“并賜臣母中國(guó)太夫人口脂一合、面脂一合”云云,大約只有那些有“誥命”的家屬,才是制度明確可以享受公費(fèi)醫(yī)療的對(duì)象。但實(shí)際操作中并非如此,如前引《紅樓夢(mèng)》里,連還在襁褓中的巧姐兒也由太醫(yī)看病,并服用他送來(lái)的丸藥。至于西門慶的妻妾兒子,更不可能有什么“誥命”。這奧妙,也就像現(xiàn)代公費(fèi)醫(yī)療制度在實(shí)行中存在的問題一樣。而王太醫(yī)、任醫(yī)官之類,慷公家之慨,自己則能落得收受財(cái)禮的實(shí)惠。

    衙門式的管理程序和運(yùn)作機(jī)制,客觀上抑制了公辦醫(yī)療水平的提高,難怪李時(shí)珍要辭職下海

  以筆者有限的見聞,古代的機(jī)關(guān)考勤與醫(yī)事制度關(guān)系不大,不比現(xiàn)在的病假申請(qǐng),都要指定的公費(fèi)醫(yī)療就診醫(yī)院出具病假證明。但碰到一些重要關(guān)口,比如有的官員年紀(jì)大了,逢考滿銓敘時(shí),理論上講應(yīng)對(duì)其健康狀況作出判斷;又比如有的官員投機(jī)取巧,嫌眼下的職務(wù)不好,或有過(guò)犯即將暴露,便請(qǐng)求病退,以后再找機(jī)會(huì)復(fù)仕。作為應(yīng)對(duì)措施,也要有醫(yī)學(xué)角度的專業(yè)評(píng)判,等等。逢這種情況,照例要有醫(yī)官參與“體量”。為防止地方上的醫(yī)官通情作弊,通常都是中央醫(yī)療機(jī)構(gòu)派專家主持會(huì)診或體檢!独m(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷一二八里,就有一段代理翰林醫(yī)官使(正七品主任醫(yī)官)姚可久“赴陜西體量藩部公事”的記錄。
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