[導(dǎo)讀]行業(yè)整體回暖之際，卻連續(xù)被揭出上海熊
貓與陜西金橋三聚氰胺超標(biāo)之事，這再度拷問監(jiān)管之責(zé)�！耙坏└偁幖觿�，奶源重新緊俏，就容易有企業(yè)鋌而走險”，這勢必影響乳業(yè)的未來。
2009年的最后一天，來自上海市食品安全聯(lián)席會議辦公室的消息，讓“三聚氰胺”的字眼再次撥動了公眾的神經(jīng)：一家位于上海的乳品有限公司因涉嫌生產(chǎn)、銷售三聚氰胺超過國家標(biāo)準(zhǔn)的乳制品，被監(jiān)管部門依法查處。
此時已經(jīng)距離發(fā)生在2008年9月的全國性的三聚氰胺事件一年有余，中國乳業(yè)已經(jīng)全面復(fù)蘇。由中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)研究中心和國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年前三季度，國內(nèi)乳品產(chǎn)量累計高達(dá)1423萬噸，同比增長3.42%，乳業(yè)產(chǎn)品銷售率整體超過95%，行業(yè)景氣指數(shù)為95.5點，距離最高點僅差4.5點。
然而，這家名為上海熊貓乳品有限公司（下稱“上海熊貓”)的企業(yè)卻讓外界再次感受到三聚氰胺幽靈飄蕩的絲絲寒意。就在20多天前，位于陜西的金橋乳業(yè)有限公司也被查出5.25噸問題奶粉,其中11袋275公斤奶粉三聚氰胺超標(biāo)。
記者了解到，此次問題依然出現(xiàn)在奶源上，而且可能是使用了當(dāng)年的遺留有毒奶源。業(yè)內(nèi)專家王丁棉介紹，一批當(dāng)時處于生產(chǎn)與終端之間的中間領(lǐng)域的問題奶粉并沒有被給予足夠的監(jiān)管，這令人對此次事態(tài)的范圍是否會進(jìn)一步擴(kuò)大抱有疑慮。
據(jù)本報記者了解，對于上海熊貓乳品問題的查處，早在2009年4月已經(jīng)進(jìn)行，但在之后長達(dá)8個月的時間內(nèi)，一直處于對公眾“保密”狀態(tài)。
對于，此前負(fù)責(zé)調(diào)查此事的上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局宣傳部人士表示，一切情況說明，均要以此前政府的新聞稿為參考。但記者在新聞稿中也并未看到對于延遲通知的任何解釋。
在熊貓乳品被曝光的第二天，也是2010年新年的第一天，全國許多手機(jī)用戶都收到了一條來自三鹿等22家奶制品責(zé)任企業(yè)對問題奶粉事件的道歉短信。短信中寫道：“決心以此為戒，杜絕不合格產(chǎn)品，誠懇接受社會監(jiān)督。”
行業(yè)亂局重新抬頭
無論是上海熊貓還是陜西金橋，被查出的問題產(chǎn)品，均是使用了此前被查出含有三聚氰胺的奶源所致。
根據(jù)陜西方面公布的信息，金橋乳業(yè)的問題奶源來自在2008年10月復(fù)檢時，將不合格樣品偷梁換柱后，一直存放在庫房中，并在去年再度拿出使用。而上海熊貓也是使用回收煉乳，但來源不明。
“這說明在2008年三聚氰胺事件之后，對于一大批流通在市場上的問題產(chǎn)品的監(jiān)控仍存在空白�！蓖醵∶薷嬖V記者，早在去年6月，曾有一飼料商向他透露，自己從一奶粉經(jīng)銷商手中購買了六七萬噸三聚氰胺嚴(yán)重超標(biāo)的奶粉，準(zhǔn)備用作飼料。當(dāng)時，王丁棉給他的警告是，“小心坐牢”。
在王丁棉看來，政府有關(guān)部門對于一批當(dāng)時處于生產(chǎn)與終端之間的中間領(lǐng)域的問題奶粉并沒有給予足夠的監(jiān)管，包括問題產(chǎn)品從企業(yè)售出后，賣給了誰，并沒有真正跟進(jìn)落實下去。而這一空白，也直接導(dǎo)致了金橋和上海熊貓事件的發(fā)生。
事實上，在2008年的三聚氰胺事件中，曾被公眾所質(zhì)疑的一個地方在于，回收的近萬噸的三鹿奶粉如何銷毀、銷毀途徑，大部分沒有完全公開的信息。也有多位網(wǎng)友發(fā)帖詢問，三鹿之外的涉嫌三聚氰胺的乳品企業(yè)，為何聽到的是召回信息，卻惟獨沒有銷毀公告。
此前，包括王丁棉在內(nèi)的業(yè)內(nèi)人士的另一個擔(dān)憂是，目前緊俏的奶源問題不得到解決，也勢必影響未來乳業(yè)的安全。
乳業(yè)的復(fù)蘇、企業(yè)的擴(kuò)建，正帶動對于奶源新一輪的爭奪。
事實上，上海熊貓與陜西金橋事發(fā)于中國奶業(yè)整體復(fù)蘇之際，或非偶然，“一旦競爭加劇，奶源重新緊俏缺，就容易有企業(yè)鋌而走險。尤其是不掌握奶源的小企業(yè)�！蓖醵∶迲n心忡忡，“這種狀況下，最不能大意的就是質(zhì)量檢測。奶源一旦緊缺，就會加水，或者添加其他什么物質(zhì)；另一方面，企業(yè)因為搶奶，則可能會對產(chǎn)品的質(zhì)量尺度放寬�！�
8個月前的案件
而上海熊貓事件另一疑問是，為何政府部門在查處了8個月之后，才把情況通報給公眾？有上海當(dāng)?shù)氐臉I(yè)內(nèi)人士向記者透露，一些行業(yè)內(nèi)人士其實也在此前就知道了這一事件，但是被告知要“保密”，“不能說”。對于原因，他僅表示，“目前乳業(yè)恢復(fù)形勢很好”。
在去年年底案件公開之前，上海熊貓乳品已在系統(tǒng)內(nèi)被幾次點名，但外界所知寥寥。而最先給予極大關(guān)注的，乃是一家名為浙江熊貓乳品有限公司（下稱“浙江熊貓”)的企業(yè)。兩家企業(yè)均為乳品生產(chǎn)企業(yè)，且名稱相同，僅是所在地有所不同。
浙江熊貓一位負(fù)責(zé)人告訴記者，公司早在去年4月底就在國家質(zhì)檢總局的一份雜志中看到了這一消息，但并未引起多大注意。去年11月26日，全國食品安全整頓工作辦公室主任、衛(wèi)生部部長陳竺在電視電話會議上表示，對于頂風(fēng)作案、屢教不改的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，一定要重拳打擊，嚴(yán)厲處罰，并在會議上特別點到了“公安部掛牌督辦了上�！茇垺療捜槭褂煤矍璋吩习浮薄�
陳竺的“點名”，讓浙江熊貓感到不安，于是，他們“趕緊出了一個律師聲明給經(jīng)銷商”。
上述浙江熊貓人士口中的雜志消息，實質(zhì)乃是國家質(zhì)檢總局在2009年4月29日下發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市等地質(zhì)監(jiān)局的《關(guān)于上海質(zhì)監(jiān)局查處上海熊貓乳品有限公司違法生產(chǎn)偽劣乳制品情況的通報》（國質(zhì)檢執(zhí)函【2009】201號，下稱“《通報》”)。
根據(jù)記者獲得的這份《通報》，上海市質(zhì)監(jiān)局在4月23日，發(fā)現(xiàn)了“上海熊貓乳品有限公司生產(chǎn)的少數(shù)批次中老年高鈣奶粉（標(biāo)稱生產(chǎn)日期2009年4月1日)、含乳調(diào)味品和原料中三聚氰胺含量超過臨時管理限量值規(guī)定”。
《通報》同時表示，上海質(zhì)監(jiān)局在當(dāng)時隨即按照市政府的指示會同有關(guān)部門對該企業(yè)全面進(jìn)行檢查，并發(fā)現(xiàn)了其使用回收的煉乳作為生產(chǎn)原料的惡劣情況。此后，上海市質(zhì)監(jiān)局已責(zé)令上海熊貓乳品停止生產(chǎn)，封存了所有的問題成品和原料，并組織力量查清問題成品流向、全力組織召回工作。而上海市公安機(jī)關(guān)已對涉案人員立案偵察。
據(jù)悉，目前上海熊貓乳品的食品衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照已被吊銷，公司法人代表、總經(jīng)理及副總經(jīng)理等3名犯罪嫌疑人已被依法起訴。
“現(xiàn)在處于公訴階段�！鄙虾Ｊ匈|(zhì)監(jiān)局宣傳部方面告訴記者
問題企業(yè)起底
元旦前的案件披露，讓浙江熊貓再次遭遇誤會。一個重要原因是，浙江熊貓的名氣遠(yuǎn)大于上海熊貓。資料顯示， 浙江熊貓是中國規(guī)模最大的煉乳生產(chǎn)企業(yè)，位居同行業(yè)第一。
浙江熊貓方面的人士告訴記者，在發(fā)布法律聲明之前，公司已經(jīng)對上海熊貓的情況做過調(diào)查。上海熊貓為原籍在溫州蒼南的幾個自然人股東投資組建，其注冊地在上海奉賢區(qū)，為獨立法人。上海熊貓乳品有限公司原名為上海寶熊乳品有限公司，后經(jīng)四川省一家企業(yè)授權(quán)、許可使用了“熊貓”字號（該企業(yè)注冊了奶粉類的“熊貓”牌商標(biāo))，更名為上海熊貓乳品有限公司。
而浙江熊貓為浙江省糧油食品進(jìn)出口股份有限公司控股投資組建的有限責(zé)任公司，其公司字號“熊貓”來源于浙江省糧油食品進(jìn)出口股份有限公司授權(quán)許可的注冊商標(biāo)“熊貓”牌(注：該商標(biāo)注冊產(chǎn)品范圍：煉乳等)。
“浙江熊貓公司和上海熊貓公司為不同的投資主體在不同的地區(qū)組建的有限責(zé)任公司，均為獨立的企業(yè)法人，兩者之間沒有任何的投資或產(chǎn)權(quán)的法律關(guān)系。”
據(jù)記者了解到的情況顯示，上海熊貓由溫州人王岳超在2001年創(chuàng)立，王岳超是大股東，其他的3名股東均是他的親戚。王曾自稱自己從事乳品生產(chǎn)經(jīng)營有10多年，在來上海前，他在溫州即生產(chǎn)乳品。
上海熊貓與三聚氰胺的瓜葛，在2008年9月三聚氰胺事件中已經(jīng)展現(xiàn)。在那年9月16日晚上，中央電視臺《新聞聯(lián)播》公布了國家質(zhì)監(jiān)總局對全國嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)的491批次產(chǎn)品的緊急專項檢查結(jié)果，有22家企業(yè)69批次產(chǎn)品檢出三聚氰胺，上海熊貓生產(chǎn)的“熊貓可寶牌”嬰幼兒配方奶粉抽查了5件，有3件不合格，其三聚氰胺的最高含量達(dá)到619.00毫克/公斤，僅次于三鹿牌嬰幼兒配方奶粉(三聚氰胺最高含量2563.00毫克/公斤)。
記者聯(lián)系到轉(zhuǎn)讓商標(biāo)的四川雅安熊貓乳業(yè)有限公司，其一位工作人員告訴記者，公司在1999年初將自己所擁有的“熊貓”商標(biāo)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給了上海熊貓，允許其生產(chǎn)“熊貓”品牌的奶粉。不過，這一商標(biāo)使用權(quán)為十年，在2009年1月2日已經(jīng)過期了。
記者：楊顥
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
－－－－－－－－－－－這背后反映的不僅僅是道德良心的問題，政府監(jiān)管的缺失責(zé)無旁貸
－－－－－－－－－－－吃什么都不放心，連嬰幼兒都不放過
－－－－－－－－－－－不僅僅是奶呀。食品安全是個大問題。
－－－－－－－－－－－最近,國內(nèi)乳業(yè)兩宗使用三聚氰胺超標(biāo)乳品案被曝光。日前上海市食品安全聯(lián)席會議辦公室發(fā)布消息稱,上海熊貓乳品有限公司因涉嫌生產(chǎn)、銷售三聚氰胺超過國家標(biāo)準(zhǔn)的乳制品被查處,產(chǎn)品召回涉及7個省(區(qū)、市)。上海熊貓乳品公司董事長王岳超等三人已被批捕,下周將提起公訴。而更早前,位于陜西的金橋乳業(yè)有限公司也被查出5.25噸問題奶粉,其中11袋275公斤奶粉三聚氰胺超標(biāo),去年12月金橋三名高管被批準(zhǔn)逮捕。
乳業(yè)專家指出,三聚氰胺事件再現(xiàn)暴露出我國乳業(yè)上下游對接還不完善,“奶源供應(yīng)與市場需求之間失衡是根本原因所在”。
-最新
廣州暫未發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品
記者昨日走訪廣州部分市場,暫無發(fā)現(xiàn)有問題產(chǎn)品。在廣州崗頂、石牌附近賣場走訪,記者發(fā)現(xiàn)商場里售賣的奶粉品牌和煉奶等乳制品產(chǎn)品并沒有上述兩問題品牌。一賣場工作人員告訴記者,該超市售賣的煉奶品牌一向只有
雀巢和風(fēng)行兩種。
廣東省質(zhì)監(jiān)局昨天向記者表示,該局對乳制品監(jiān)管和抽查工作高度重視,自2008年發(fā)生三聚氰胺事件后,該局加強(qiáng)了對省內(nèi)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,至今為止未發(fā)現(xiàn)有三聚氰胺超標(biāo)現(xiàn)象。
此外,記者昨天從國家質(zhì)檢局發(fā)布2009年第3批產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查質(zhì)量公告中看到,在嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品抽查中,質(zhì)檢部門抽查的19個省、自治區(qū)、直轄市58家企業(yè)生產(chǎn)的58種嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品全部合格,未發(fā)現(xiàn)有三聚氰胺超標(biāo)。
上海相關(guān)部門表示,目前,問題乳制品已得到全面控制,未造成社會危害。
分析
原因一??
乳業(yè)復(fù)蘇超預(yù)期奶源供應(yīng)又失衡
部分企業(yè)為了利益最大化鋌而走險造假
2008年三聚氰胺事件之后,國內(nèi)監(jiān)管部門對乳制品行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲整頓,關(guān)停、關(guān)閉、淘汰了一大批企業(yè)。同時,為加強(qiáng)監(jiān)管,還出臺《食品安全法》以及《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》等一系列保障乳品安全的法規(guī)。
然而,為何多個法規(guī)的出臺和實施,仍不能阻止不法商家添加“三聚氰胺”?多位乳業(yè)專家一針見血地指出,上述事件暴露出我國乳業(yè)上下游對接不完善�！澳淘垂⿷�(yīng)與市場需求之間失衡是根本所在”。
中投顧問食品行業(yè)首席研究員陳晨認(rèn)為,國內(nèi)乳業(yè)的恢復(fù)力度似乎超過了業(yè)內(nèi)的估計,在乳業(yè)大力恢復(fù)的當(dāng)下,上游奶源的供應(yīng)和下游市場的需求出現(xiàn)失衡,這就導(dǎo)致一些企業(yè)在奶源上存在一些違規(guī)行為。由中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)研究中心和國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2009年前三季度,國內(nèi)乳品產(chǎn)量累計高達(dá)1423萬噸,同比增長3.42%,乳業(yè)產(chǎn)品銷售率整體超過95%,行業(yè)景氣指數(shù)為95.5點,距離最高點僅差4.5點。
西部乳業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人王偉民指出,行業(yè)復(fù)蘇令奶源供應(yīng)緊張問題再次凸現(xiàn)�！叭ツ�9月份后國內(nèi)奶源供應(yīng)緊張,搶奶事件又發(fā)生�！睋�(jù)其介紹,部分企業(yè)為搶奶源,私下與養(yǎng)殖戶交易,以高出幾毛錢的價格搶購養(yǎng)殖戶原先協(xié)議買主的奶源�！叭ツ�9月之后至今在陜西的奶源收購價最高點已達(dá)3.8元/斤,平均收購價為3.5—3.6元/斤,而去年上半年奶源收購價僅為2.6元/斤”,王偉民稱,“現(xiàn)在收購價比2008年三聚氰胺事件發(fā)生前還高”。
北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司乳業(yè)專家陳蓮芳昨天告訴記者,國內(nèi)乳業(yè)復(fù)蘇之后,奶源需求再度出現(xiàn)緊缺,“預(yù)計原料奶短缺比例達(dá)20%。”據(jù)陳蓮芳分析,造成目前原料奶緊缺的原因,一方面是養(yǎng)殖母牛數(shù)量大幅減少。由于去年上半年受經(jīng)濟(jì)危機(jī)、三聚氰胺事件影響,原料奶需求劇減,國內(nèi)養(yǎng)殖戶很多都減少養(yǎng)牛量,或?qū)⒛概．?dāng)肉牛屠宰�！肮烙�2009年主產(chǎn)區(qū)非正常淘汰的奶牛數(shù)量超過100萬頭�！绷硪环矫鎳鴥�(nèi)乳業(yè)市場復(fù)蘇超出預(yù)期,據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,去年乳品產(chǎn)銷量增長超過99%,而上游原料奶供應(yīng)由于有生產(chǎn)周期———奶牛一般要養(yǎng)二年才能產(chǎn)奶,導(dǎo)致奶源供不應(yīng)求。
市場需求大幅增加,奶源供應(yīng)又跟不上,造成原料奶價格大幅上漲。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱,去年9月份之后,國內(nèi)奶源價格猛漲,漲幅超過2007年達(dá)到歷史最高峰值,“去年上半年與下半年奶源價格相比,漲幅超過50%,甚至100%”。
部分企業(yè)為了利益最大化,比如銷售更多產(chǎn)品、降低成本,就鋌而走險使用造假奶生產(chǎn)乳制品。根據(jù)陜西方面公布的信息,金橋乳業(yè)的問題奶源就來自在2008年10月復(fù)檢時,將不合格樣品偷梁換柱后,一直存放在庫房中,并在去年銷售旺季時再度拿出使用。而上海熊貓也是使用回收問題煉乳。
原因二??
監(jiān)管有漏洞問題奶粉未追蹤流向
專家擔(dān)心問題奶源不止上海陜西兩家企業(yè)
監(jiān)管不力被認(rèn)為是三聚氰胺幽靈再現(xiàn)的另一主因。中投顧問食品行業(yè)首席研究員陳晨認(rèn)為,此次三聚氰胺含量超標(biāo)事件再現(xiàn),說明相關(guān)部門監(jiān)管打擊的力度不夠。
大品牌、大企業(yè)一般不敢造假,“大品牌一旦造假被發(fā)現(xiàn),損失沉重。”陳蓮芳指出,像一些小企業(yè)、小品牌則無所謂,因為這些小企業(yè)和小品牌毫無品牌價值,奶源短缺時為了賣更多產(chǎn)品,就會造假。據(jù)陳蓮芳介紹,在三聚氰胺事件之后,國內(nèi)乳業(yè)市場淘汰了一大批乳品生產(chǎn)企業(yè),然而更多乳企也相繼冒出,據(jù)他透露,三聚氰胺事件后,國內(nèi)新冒出來的乳企有700多家,有部分乳企是原來被關(guān)閉又重新開工的。有專家指出,國家監(jiān)管部門對大品牌、大企業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格,但對中小乳企則缺乏管理,“監(jiān)管部門對眾多中小企業(yè)管也管不過來,人手有限,精力有限�！�
乳業(yè)專家王丁棉認(rèn)為,目前我國對乳品的監(jiān)管存在漏洞,“在2008年三聚氰胺事件之后,對于一大批流通在市場上的問題產(chǎn)品的監(jiān)控仍存在空白。”王丁棉表示,政府有關(guān)部門對于一批當(dāng)時處于生產(chǎn)與終端之間的問題奶粉并沒有給予足夠的監(jiān)管,包括問題產(chǎn)品從企業(yè)售出后,賣給了誰,并沒有真正跟進(jìn)落實下去。而這一空白,也直接導(dǎo)致了金橋和上海熊貓事件的發(fā)生。
有專家擔(dān)心,使用問題奶源的現(xiàn)象可能不僅上述被查出的兩家企業(yè)。
-專家建議
如何避免“淡季倒奶,旺季搶奶”?
國家可嘗試“計劃”乳業(yè)生產(chǎn)
“淡季倒奶,旺季搶奶”,在三聚氰胺事件之后,乳業(yè)上游仍處于惡性循環(huán),根本問題沒有得到解決。多位乳業(yè)專家認(rèn)為,根本問題得不到真正解決,奶源供應(yīng)失衡,或者一時供不應(yīng)求,或者一時奶源短缺,乳品產(chǎn)業(yè)將長期處于不健康發(fā)展,有關(guān)產(chǎn)業(yè)升級、帶動三農(nóng)、提高國內(nèi)人均乳品飲用量等問題都難以實現(xiàn)。
北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司乳品專家陳蓮芳指出,國內(nèi)奶源供應(yīng)量、價格大起大落的根本問題不解決,隔一二年就會再出現(xiàn)“安全大事件�！睋�(jù)他介紹,目前在上游養(yǎng)殖環(huán)節(jié),很多養(yǎng)殖戶對奶牛飼養(yǎng)量不敢擴(kuò)張,怕奶牛養(yǎng)多了,奶源供應(yīng)量大,淡季時收奶價被壓低、虧本。
包括王丁棉、王偉民等業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為,目前發(fā)生在乳業(yè)市場的造假事件,幾乎都是“奶源作怪”,國家應(yīng)該控制上游奶源價格使其平穩(wěn)。陳蓮芳建議,我國乳品產(chǎn)業(yè)不宜實行完全市場競爭,對于這一特殊產(chǎn)業(yè)應(yīng)實行計劃生產(chǎn)。據(jù)他介紹,在歐盟等國家,政府對于這一產(chǎn)業(yè)是介入干預(yù)的,實行計劃經(jīng)濟(jì),按需生產(chǎn),不許生產(chǎn)者隨意增加產(chǎn)量,否則將罰款,這樣可保證上游奶源供應(yīng)平穩(wěn),同時也能防止奶源價大起大落而影響奶農(nóng)、消費者、企業(yè)三者的利益,進(jìn)而保證乳業(yè)安全。
(歐志葵 實習(xí)生 楊
鴿)
來源：《南方日報》
－－－－－－－－－－－誠心向祖國，可現(xiàn)今的國人大多無信仰，道德底線不維！ 哎，嘆國人之悲哀。
愿積極、正面的fo光能照射更多同胞的心田。 阿彌陀fo！
