國家藥監(jiān)局原局長鄭xiao萸今日上午被執(zhí)行死刑
2007年07月10日11:59 新華網(wǎng)
判決后,鄭xiao萸被戴上手銬,表情復(fù)雜
2007年5月16日,北京市第一中級(jí)人民法院公開開庭審理鄭xiao萸涉嫌犯受賄罪、玩忽職守罪一案,并于5月29日作出一審判決,認(rèn)定鄭xiao萸犯受賄罪,判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);犯玩忽職守罪,判處有期徒刑7年,決定執(zhí)行死刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。宣判后,鄭xiao萸不服,提出上訴。北京市高級(jí)人民法院經(jīng)公開開庭審理于6月22日作出二審裁定,駁回上訴,維持原判,并依法報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)。
最高人民法院經(jīng)復(fù)核,確認(rèn)一、二審認(rèn)定的案件事實(shí)。1997年6月至2006年12月,被告人鄭xiao萸利用擔(dān)任國家醫(yī)藥管理局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家食品藥品監(jiān)督管理局局長的職務(wù)便利,接受請(qǐng)托,為八家制藥企業(yè)在藥品、醫(yī)療
器械的審批等方面謀取利益,先后多次直接或通過其妻、子非法收受上述單位負(fù)責(zé)人給予的款物共計(jì)折合人民幣649萬余元。2001年至2003年,鄭xiao萸先后擔(dān)任國家藥品監(jiān)督管理局、國家食品藥品監(jiān)督管理局局長期間,在全國范圍統(tǒng)一換發(fā)藥品生產(chǎn)文號(hào)專項(xiàng)工作中,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,未做認(rèn)真部署,并且擅自批準(zhǔn)降低換發(fā)文號(hào)的審批標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn),鄭xiao萸的玩忽職守行為,致使許多不應(yīng)換發(fā)文號(hào)或應(yīng)予撤銷批準(zhǔn)文號(hào)的藥品獲得了文號(hào),其中6種藥品竟然是假藥。
最高人民法院復(fù)核認(rèn)為,被告人鄭xiao萸身為國家工作人員,利用職務(wù)便利,為他人謀取利益,非法收受他人財(cái)物,其行為已構(gòu)成受賄罪;鄭xiao萸對(duì)藥品安全監(jiān)管工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不認(rèn)真履行職責(zé),致使國家和人民的利益遭受重大損失,其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。鄭xiao萸作為國家藥品監(jiān)管部門的主要領(lǐng)導(dǎo),利用事關(guān)國家和民生大計(jì)的藥品監(jiān)管權(quán)進(jìn)行權(quán)錢交易,置人民群眾的生命健康于不顧,多次收受制藥企業(yè)的賄賂,社會(huì)影響極其惡劣,受賄數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重,社會(huì)危害性極大,依法應(yīng)當(dāng)判處死刑。其雖有坦白部分受賄犯罪事實(shí)和退出部分犯罪所得的情節(jié),但不足以對(duì)其從輕處罰。鄭xiao萸的玩忽職守行為,致使國家藥品監(jiān)管嚴(yán)重失序,給公眾用藥安全造成了極為嚴(yán)重的后果和極其惡劣的社會(huì)影響,犯罪情節(jié)亦屬特別嚴(yán)重,應(yīng)依法懲處,并與所犯受賄罪數(shù)罪并罰。一審判決、二審裁定認(rèn)定的事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,定罪準(zhǔn)確,量刑適當(dāng),審判程序合法。遂依法核準(zhǔn)北京市高級(jí)人民法院維持一審對(duì)被告人鄭xiao萸決定執(zhí)行死刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)的刑事裁定。
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2007年02月09日10:15 南方新聞網(wǎng)
1995年至今,高純一直未停下舉報(bào)的腳步
藥監(jiān)風(fēng)暴
錢都拿去行賄了,結(jié)果藥價(jià)就定得很高。
我去國家藥監(jiān)局上訪,住在附近的招待所,那里住著的,都是提著十幾萬現(xiàn)金等著藥監(jiān)局某些領(lǐng)導(dǎo)接見的。
對(duì)話人物 高純?cè)呛鲜≡狸柺兄邢婵瞪裰扑帍S的制劑室主任,該廠曾是江南最大的一家抗生素制藥廠。高純從1995年至今從未停止過署名舉報(bào)工作所在企業(yè)新藥造假,被企業(yè)掃地出門后,又連續(xù)多年被剝奪“
執(zhí)業(yè)藥師考試”資格,只得離開了醫(yī)藥行業(yè)在外打工。他還起訴國家藥監(jiān)局行政不作為,持續(xù)向中央各部門舉報(bào)企業(yè)和國家藥監(jiān)局的違規(guī)行為。
先把批文搞下來再說 當(dāng)時(shí)就從香港買過來幾種藥,換了一個(gè)包裝,就送去審批了
記者:一說到舉報(bào)者,大家可能都會(huì)覺得有個(gè)疑問,當(dāng)時(shí)你已經(jīng)是那個(gè)企業(yè)的制劑室主任,一個(gè)中層干部,你為什么會(huì)選擇舉報(bào)你所在的企業(yè)的問題?
高純:我從大學(xué)畢業(yè)就在這個(gè)企業(yè)工作,對(duì)這個(gè)廠感情很深。我是畢業(yè)后的大學(xué)同學(xué)里第一個(gè)成為工程師,第一個(gè)被提為主任級(jí)別的,我是制劑室的主任,所有的原料要通過制劑室來報(bào)批,制劑又是個(gè)對(duì)外的窗口,所以我知道的肯定多一些?墒亲詮1994年開始,換了一個(gè)所長之后,我們就開始不做實(shí)驗(yàn)了,開始偷別人的產(chǎn)品報(bào)批。誰都知道這是不行的,這是偷,是拿來主義。
記者:你們廠是怎么做的呢?
高純:我們有12個(gè)業(yè)務(wù)骨干,廠里就開了一個(gè)骨干會(huì)議,說今年我們要完成多少的新藥指標(biāo),按照這個(gè)行業(yè)的規(guī)律,沒有三五年是研制不出來一個(gè)新藥的,你一年要完成十個(gè)新藥,可能嗎?我們說不可能。但是所長說:沒有不可能。人有多大膽,地有多大產(chǎn)。只要把別的企業(yè)的藥買過來換一下包裝,不就可以了嗎?當(dāng)時(shí)就從香港買過來幾種藥,換了一個(gè)包裝,就送去審批了。
記者:如果這樣做,你們?cè)趺瓷a(chǎn)呢?是分析出里面的成分然后仿造嗎?
高純:說起來這就是一種悲哀。其實(shí)申報(bào)的時(shí)候,根本無法生產(chǎn)。當(dāng)時(shí)做的就是先把批文搞下來再說,到生產(chǎn)的時(shí)候再去找別的企業(yè)買配方資料。因?yàn)槲覀兠糠N藥的研發(fā)都可以拿到幾百萬元的科研經(jīng)費(fèi),科研經(jīng)費(fèi)省下來了,就可以做別的用途了;另外項(xiàng)目完成了,政府還有獎(jiǎng)勵(lì)。
記者:這種情況普遍嗎?
高純:非常普遍,但是這種做法不行。最后只能是害別人害自己。
記者:你們這個(gè)實(shí)驗(yàn)室一共有多少人?
高純:我們藥物研究所一共是60多個(gè)人。
記者:那為什么最后別人沒有去舉報(bào),站出來的是你?
高純:當(dāng)時(shí)我們也是斗爭了很久,這個(gè)想法是在1994年底就產(chǎn)生了。我是主任,這件事就由我來牽頭。其實(shí)大家都很清楚,要么是把他告下去,要么就是我們失敗,再無退路。大家商量了很久,都覺得有風(fēng)險(xiǎn)。我站出來說:我是主任,那就由我一個(gè)人來簽名吧。
記者:你知道你這么做的后果是什么嗎?
高純:考慮過,會(huì)有困難,會(huì)有壓力,但是沒有想到(后果)會(huì)這么迅速,這么可怕。我沒想到政府會(huì)這么護(hù)著企業(yè),我剛剛把材料送到我們市里的藥政局(后來主管部門變成藥監(jiān)局),第二天他們就把我的實(shí)名舉報(bào)材料交給了我們所長。我就在廠里再無立足之地了。從此我就“停職反省”,說我是誣告領(lǐng)導(dǎo),破壞生產(chǎn),從那以后我不能上班,不能拿工資,只能繼續(xù)把舉報(bào)之路走下去。
造假隊(duì) 一個(gè)2000人的醫(yī)藥企業(yè),起碼要組成一個(gè)10人的隊(duì)伍專門造假,來應(yīng)付藥監(jiān)系統(tǒng)的檢查,或者搞批文
記者:你覺得藥價(jià)飛漲的根本原因在哪些方面呢?
高純:很多問題。第一個(gè)是GMP認(rèn)證,把企業(yè)的成本提高了,一個(gè)企業(yè)做GMP認(rèn)證,要花幾百萬甚至幾千萬元,還有一個(gè)藥品流通企業(yè)的GSP認(rèn)證,把標(biāo)準(zhǔn)定得老高。這樣的后果就是99%的企業(yè)達(dá)不到這個(gè)要求,那怎么辦?結(jié)果就是作假,行賄,給權(quán)力部門造成一個(gè)很大的空間,還對(duì)具體的設(shè)備和生產(chǎn)方案提出要求,企業(yè)為了有口飯吃,不得不去買藥監(jiān)部門推薦的高價(jià)生產(chǎn)設(shè)備,這些成本都打到藥價(jià)里面去了,這是藥價(jià)升高的第一個(gè)原因;第二個(gè)就是生產(chǎn)企業(yè)為了便于銷售,給醫(yī)院等大量的回扣,錢都拿去行賄了,結(jié)果藥價(jià)就定得很高。這兩個(gè)原因是藥品價(jià)格奇高的最重要的原因。
記者:去年曾經(jīng)被禁的隆胸藥物奧美定,也是拿到國家藥監(jiān)局批文的,卻給千萬婦女造成了永久的可怕傷害。據(jù)你所知,這種危害巨大卻能堂而皇之拿到藥監(jiān)局批文的情況多嗎?
高純:像奧美定這樣造成嚴(yán)重的惡劣后果的,不多。但是臨床上發(fā)生各種不良反應(yīng)的藥品非常多,應(yīng)該引起重視。還有就是醫(yī)院進(jìn)行的臨床試驗(yàn)藥品,給人體造成的傷害非常大。有的醫(yī)院并不告訴患者,你所用的藥品是試驗(yàn)藥品,還要收取巨額藥費(fèi)。
記者:這些試驗(yàn)是醫(yī)院要做還是企業(yè)要做?
高純:兩種都有。企業(yè)要醫(yī)院做的,起碼還有個(gè)批文,但是醫(yī)院自己做的,就什么都沒有。
記者:你了解的情況還有哪些?
高純:一個(gè)2000人的醫(yī)藥企業(yè),起碼組成一個(gè)10人的隊(duì)伍專門造假,我們叫它造假隊(duì),來應(yīng)付藥監(jiān)系統(tǒng)的檢查,或者搞批文。
記者:搞這個(gè)批文難嗎?
高純:怎么說呢。不花錢就很難,而且基本上可以說是搞不到的。但是只要有錢就能搞到。在行業(yè)里,這是公開的秘密。有一家企業(yè)的老總跟我聊天,他說你信不信,從送資料到拿批文,一個(gè)星期我就能把兩個(gè)藥批下來,結(jié)果他還真的拿到了。我去國家藥監(jiān)局上訪,住在附近的招待所,那里住著的,都是提著十幾萬現(xiàn)金等著藥監(jiān)局某些領(lǐng)導(dǎo)接見的。
記者:現(xiàn)在每年拿到國家藥監(jiān)局批文的藥品有一萬多種,這里面企業(yè)自主研發(fā)出來,到底能占到多大的比例?
高純:非常非常少。有幾個(gè)是新藥?很多都是翻新的東西。沒有新鮮東西。
記者:是抄襲了國內(nèi)其他企業(yè)的呢還是國外的?
高純:都有,主要是國內(nèi)的。中國人非常聰明,看到一個(gè)工業(yè)流程,就能把它做出來。而且國家藥監(jiān)局都會(huì)把你的申報(bào)生產(chǎn)資料賣給別的廠家。
記者:那有沒有這種情況,一個(gè)企業(yè)費(fèi)了很大力氣研發(fā)出一種新藥,但是目前的這種制度就很容易被其他的廠家盜竊、復(fù)制了?
高純:現(xiàn)實(shí)就是這樣。一個(gè)企業(yè)開始申報(bào)資料,馬上就涌出幾十個(gè)企業(yè)都報(bào)類似的甚至同樣的資料。這個(gè)材料怎么泄露出來的呢?值得去追查。
記者:你當(dāng)時(shí)就親自參加過報(bào)批工作,是嗎?
高純:對(duì)。在國家藥監(jiān)局里面有個(gè)跟我們比較熟悉、負(fù)責(zé)跟我們聯(lián)絡(luò)的官員,她有藥品(生產(chǎn))資料可以賣給我們,讓我們?nèi)?bào)批;我們也把上報(bào)的資料先給她,她幫助我們和藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,有一次因?yàn)樗o我們資料太晚了,導(dǎo)致時(shí)間已經(jīng)過了申報(bào)截止日期,她就跟我說,這沒問題,改一下不就行了嘛,她就把資料上的日期給提前了一段時(shí)間,改在了有效期內(nèi)。
記者:她是義務(wù)幫你們這么做?
高純:當(dāng)然不是,小的方面我給她送過很多土特產(chǎn),大不了里面夾一沓錢,這不算什么,大數(shù)額是我們領(lǐng)導(dǎo)給她。這個(gè)大數(shù)額是多少,對(duì)所有人都是保密的。
記者:你確定是有的嗎?
高純:肯定是有的,因?yàn)槲覀兤髽I(yè)一年里要花掉這樣的公關(guān)費(fèi)幾百萬元。
旁白:因?yàn)殚L期舉報(bào),高純付出了慘痛的代價(jià),不僅失去了工作和收入,還被打成骨盆
骨折、
恥骨聯(lián)合分離,移位約0.5厘米;長期在國家藥監(jiān)局等部門反映舉報(bào)未果之后,2003年,高純把國家藥監(jiān)局告上法庭,起訴國家藥監(jiān)局不作為,并且要求給予自己職業(yè)醫(yī)師資格。一審二審得到的結(jié)果都是不予受理。
三屆總理給過三次批示 鄭xiao萸被雙規(guī)的消息傳出后,我給所有認(rèn)識(shí)的人打電話,我歡呼
雀躍
記者:你現(xiàn)在已經(jīng)離開醫(yī)藥行業(yè)了。
高純:沒有辦法,我拿不到執(zhí)業(yè)藥師證,我們單位和地方藥監(jiān)系統(tǒng)不讓我考,我沒有辦法,只能離開它,另起爐灶。
記者:你的舉報(bào)之路還在走?
高純:一直在做。我現(xiàn)在仍然向藥監(jiān)局要答復(fù)。
記者:現(xiàn)在最大的希望是什么?
高純:很想拿到執(zhí)業(yè)藥師證。像我這樣有職業(yè)操守的人,卻拿不到執(zhí)業(yè)藥師證,這是這個(gè)體制的悲哀。
記者:做一個(gè)舉報(bào)人,到底有多難?
高純:在藥品界,一個(gè)是我,一個(gè)是(舉報(bào)假藥的)陳曉蘭,我在國家藥監(jiān)局信訪辦看到她多次,我親眼看到她在那里流淚。我是個(gè)男子漢,我不能哭,但是我理解她的感受。我最窮的時(shí)候,帶著200元塊錢去北京
,在北京過了21天。你想想我怎么過的。這些年,在國家藥監(jiān)局,我見過8個(gè)局長,他們有個(gè)形象工程叫局長接待日,我的日記本上記錄了他們每個(gè)局長的接訪日,我先后去過8次。
記者:每次都充滿希望?
高純:每次都充滿希望去,失望而回。
記者:這12年,支撐你的精神支柱是什么?
高純:我做的是對(duì)的,總有一天我會(huì)取得勝利。
記者:告藥監(jiān)局的結(jié)果在你意料當(dāng)中嗎?
高純:我很清楚。自從我起訴國家藥監(jiān)局之后,只要我到省市藥監(jiān)局去,他們就派人來抓我,帶到車?yán),?qiáng)制送回去,他們把我當(dāng)作精神病。我起初向藥監(jiān)部門舉報(bào),但是后來我……