一、引子
亳州，被稱為“中華藥都”，一個(gè)因中藥材而聞名的城市，自古這里就是中藥的種植和集散地，從華佗在這里開辟了第一塊藥圃起，這里種植、經(jīng)營(yíng)藥材已有1800多年的歷史，他們以中藥材為生，古老的中藥文化向渦河水一樣滋潤(rùn)著這片土地和人們，當(dāng)?shù)氐墓賳T們把中藥材作為最重要的產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營(yíng)。于是，城市的人們和中藥材之間有了太多的故事。
二、多難的交易會(huì)
在亳州的市中心，有一處牌坊，穿過牌坊便是華佗的塑像，塑像的身后就是中藥材交易市場(chǎng)，每年的9月9日，是華佗祭祀的日子，也是中藥材交易會(huì)開幕的日子，也是亳州的節(jié)日。
這里建有全國(guó)規(guī)模最大、品種最多、設(shè)施最好、功能最全的“中國(guó)（亳州)中藥材交易中心”，為期三天的交易會(huì)，外地藥商都匯集于此，整個(gè)城市熱鬧非凡，由于人來的太多，賓館不夠用，很多藥商都住進(jìn)了澡堂。整個(gè)亳州的中藥飲片產(chǎn)量占全國(guó)的1/4，中藥產(chǎn)業(yè)年銷售收入100億元以上，全市有100萬(wàn)人以藥為生。
然而，這個(gè)鏈接全國(guó)的中藥材市場(chǎng)，卻因?yàn)?003年的一次事件，幾乎將它毀于一旦。
2003年，一場(chǎng)可怕的疾病“非典”在中國(guó)肆虐，它在國(guó)內(nèi)迅速蔓延，在沒有西醫(yī)特效藥的時(shí)候，人們?cè)隗@恐之余，目光又一次集中在了中藥預(yù)防和治療上。
中醫(yī)藥在預(yù)防非典，有著特殊療效。于是預(yù)防非典中藥材，
金銀花、
板藍(lán)根、
藿香，一時(shí)供不應(yīng)求，價(jià)格一夜之間翻了幾倍，一些不法商販看到了其中的商機(jī)，利用中藥材難以辨別以次充好，以假亂真。將
茄子棵、
辣椒稈等切碎后攙雜在藿香中，然后當(dāng)作昂貴的中藥材賣到了市場(chǎng)。5月底，被中央電視臺(tái)《每周質(zhì)量報(bào)告》曝光，一時(shí)間輿論嘩然，目光都集中在了這個(gè)交易市場(chǎng)
三、鐵腕重拳：一場(chǎng)整治風(fēng)暴。
“我們必須用鐵的手腕，堅(jiān)決打擊制販假藥的行為，維護(hù)人民的生命安全，
維護(hù)大多藥商的利益，保護(hù)市場(chǎng)�！笔兄鞴茴I(lǐng)導(dǎo)在大會(huì)語(yǔ)氣堅(jiān)定。
亳州市立即組成工作組，決定對(duì)藥品藥材市場(chǎng)展開為期一個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)。打假工作組除藥監(jiān)、公安、工商、紀(jì)檢等職能部門外，當(dāng)?shù)匦侣劽襟w也被列入其中，開展輿論監(jiān)督。工作小組不但要在市場(chǎng)轉(zhuǎn)，還要到農(nóng)戶家里轉(zhuǎn)，一個(gè)多月的時(shí)間里，每天都在上演著
貓捉
老鼠的游戲。所有的商鋪都集中到交易市場(chǎng)統(tǒng)一管理，市場(chǎng)有檢驗(yàn)員，每日對(duì)商鋪的所經(jīng)營(yíng)的藥材進(jìn)行檢查，對(duì)不法商販進(jìn)行堅(jiān)決打擊；在城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點(diǎn)專業(yè)村，重點(diǎn)打擊公開制假、非法加工等行為。8天的時(shí)間，該市共查封并銷毀了1100件、標(biāo)值64余萬(wàn)元的假冒偽劣藥材，抓捕了一批犯罪嫌疑人，猖獗一時(shí)的制假售假現(xiàn)象得到明顯遏制。
整治是持久的，打假工作從那時(shí)起，每天都在進(jìn)行。當(dāng)?shù)卣谌珖?guó)率先制定出臺(tái)了中藥材市場(chǎng)管理辦法，實(shí)行藥品安全“一票否決制”，強(qiáng)化了地方政府的責(zé)任；修改制定了中藥材經(jīng)營(yíng)登記備案管理辦法，建立了備案后方可銷售中藥材初加工產(chǎn)品的制度，實(shí)現(xiàn)了藥材質(zhì)量的源頭可溯；誰(shuí)發(fā)現(xiàn)購(gòu)買了假藥進(jìn)行舉報(bào)，政府公開承諾：你購(gòu)買假藥，我先行支付，然后查處。這場(chǎng)游戲中，政府占據(jù)了上風(fēng)，信譽(yù)恢復(fù)、市場(chǎng)又煥發(fā)了勃勃生機(jī)。
四、更大的舞臺(tái)：藥博會(huì)
交易市場(chǎng)充滿了活力，每年交易會(huì)的藥商絡(luò)繹不絕。但是，外面的人知道的不多，讓交易市場(chǎng)走出去，在國(guó)際上形成影響力。
在市委和市政府的努力下，2006年9月8日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在亳州市舉辦國(guó)際（亳州)中醫(yī)藥博覽會(huì)。為了更好的舉辦藥博會(huì)，政府專門成立了一個(gè)組織藥博會(huì)辦公室，專門負(fù)責(zé)藥博會(huì)和交易會(huì)的運(yùn)營(yíng)。
在成功舉辦2007年國(guó)際（亳州)中醫(yī)藥博覽會(huì)暨第23屆全國(guó)（亳州)中藥材交易會(huì)后， 2008年的藥博會(huì)有了更多的內(nèi)容：2008年國(guó)際（亳州)中醫(yī)藥展、2008年國(guó)際(亳州)藥材藥品交易洽談會(huì)暨第2屆中國(guó)中藥飲片產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展論壇、中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)民間傳統(tǒng)診療技術(shù)與驗(yàn)方整理研究分會(huì)成立大會(huì)暨民間驗(yàn)方、診療技術(shù)研討會(huì)、第3屆全國(guó)知名中醫(yī)藥企業(yè)高層論壇、2008年藥博會(huì)暨第24屆藥交會(huì)開幕式暨“中華藥都---中醫(yī)中藥中國(guó)行走進(jìn)亳州”主題晚會(huì)、《中醫(yī)中藥中國(guó)行》走進(jìn)亳州科普宣傳活動(dòng)、華佗誕辰1881周年祭祀大典、中國(guó)（亳州)旅游文化節(jié)暨安徽省藥膳大賽頒獎(jiǎng)典禮等等。
今年有10萬(wàn)人聚集到了藥博會(huì)。藥博會(huì)還吸引了很多的大型藥企，國(guó)內(nèi)的三九集團(tuán)、哈藥集團(tuán)、東阿
阿膠集團(tuán)、豐原集團(tuán)及國(guó)外的印度、泰國(guó)、馬來西亞、英國(guó)、韓國(guó)等國(guó)的醫(yī)藥企業(yè)參展，簽約項(xiàng)目投資額達(dá)到了30億元�，F(xiàn)在的藥博會(huì)已經(jīng)是國(guó)際性的盛會(huì)，你會(huì)看到越來越多不同膚色、不同語(yǔ)言的外國(guó)藥商徜徉其中。
五、中醫(yī)藥文化：艱難之旅。
一個(gè)市場(chǎng)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，總是與文化相伴的。中醫(yī)藥作為中國(guó)的國(guó)粹，已經(jīng)有幾千年的歷史，但是，很難走向國(guó)際。中醫(yī)藥的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化最大的困難是文化上的認(rèn)同。西藥標(biāo)準(zhǔn)是單一的，中藥多數(shù)都是復(fù)方，七、八種藥配在一起，因此它的成分測(cè)定比西藥難度大的多，無法得到國(guó)際上的認(rèn)可。
2006年的一個(gè)事件，把中醫(yī)中藥推到了風(fēng)口浪尖，
中南大學(xué)張功耀教授提出“中醫(yī)中藥是偽科學(xué)”，一石激起千層浪，這種否定幾千年來中藥文化說法， 在社會(huì)上引發(fā)了大量的爭(zhēng)論。雖然得到了一些人的支持，但得到了大多數(shù)人的反對(duì)，
新浪網(wǎng)一項(xiàng)20219
人參與的調(diào)查顯示，74.2％的受訪者表示“支持中醫(yī)”。 衛(wèi)生部也表明了態(tài)度：堅(jiān)決反對(duì)！發(fā)言人同時(shí)指出，目前中醫(yī)藥的發(fā)展確實(shí)面臨一些現(xiàn)實(shí)困難和問題，但是，國(guó)家對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展非常重視。“中西醫(yī)并重”是中國(guó)衛(wèi)生工作的方針之一。
中國(guó)中藥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張洪魁指出，由于文化背景的差異，中醫(yī)藥和國(guó)際接軌需要一個(gè)過程，要大力推進(jìn)中醫(yī)藥文化科普知識(shí)的普及，同時(shí)，加快中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。
六、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化：國(guó)家戰(zhàn)略
作為中醫(yī)藥的發(fā)源地，我國(guó)在中醫(yī)藥的應(yīng)用、研究等方面無疑走在世界前列，然而中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的制定與應(yīng)用卻一直是我國(guó)的軟肋。在走向世界的進(jìn)程中，中醫(yī)藥遇到的一個(gè)最大的困難就是很多學(xué)科的傳承僅靠口傳心授，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因而難以得到世界的公認(rèn)。標(biāo)準(zhǔn)的缺失令我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中十分被動(dòng)。
與此形成鮮明對(duì)比的是，國(guó)外中醫(yī)藥事業(yè)正發(fā)展得如火如荼，可謂“墻里開花墻外香”。在韓國(guó)，由中國(guó)傳入的中醫(yī)已被改名“韓醫(yī)”，并申報(bào)了世界文化遺產(chǎn)。
2006年，中國(guó)和韓國(guó)的針灸標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)引發(fā)了兩國(guó)網(wǎng)民之間的口水戰(zhàn)。事情源于韓國(guó)韓醫(yī)協(xié)會(huì)在世界衛(wèi)生組織（WHO)發(fā)布針灸穴位國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)后聲稱，該標(biāo)準(zhǔn)中99%的穴位采用了韓國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，這引起了中國(guó)專家的質(zhì)疑，WHO有關(guān)官員也召開新聞發(fā)布會(huì)，稱韓國(guó)的表態(tài)是嚴(yán)重錯(cuò)誤的。
事實(shí)上，中韓、中日之間關(guān)于中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)執(zhí)早已不是什么新鮮事。 “得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”。當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已成為各國(guó)科學(xué)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。近年來，在WHO發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥決議的引導(dǎo)下，日本、韓國(guó)及歐美等國(guó)家紛紛開展了傳統(tǒng)醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，通過各種形式和途徑爭(zhēng)取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的主導(dǎo)權(quán)，韓國(guó)政府投入6億韓元，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。期望在未來的競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)，獲得巨大的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)利益。因此，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化的建設(shè)應(yīng)當(dāng)提高到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。
六、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化：亳州緘默前行
亳州沒有去爭(zhēng)論，因?yàn)檫@里有華佗，因?yàn)檫@里積淀著幾千年中醫(yī)藥文化。政府也沒有去爭(zhēng)論，更多的是去做，去做一個(gè)先行者。
“它不但是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)?shù)?00萬(wàn)老百姓吃飯的大問題，我們不但要做，還要做好。”一位主管藥業(yè)的副市長(zhǎng)說。
當(dāng)?shù)卣?“以藥立市”確立了中藥現(xiàn)代化“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了建設(shè)“一都一城一基地”、“建設(shè)億元企業(yè)、打造百億產(chǎn)業(yè)”和實(shí)施“125行動(dòng)計(jì)劃”的工作思路。大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“現(xiàn)代中華藥都”。
從源頭做起，中藥材種植基地化， 2007年全市中藥材種植面積7０萬(wàn)畝，占中國(guó)中藥材種植面積的10%，ＧＡＰ種植基地１５萬(wàn)畝。其中，同仁堂（亳州)飲片公司被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
藥業(yè)工業(yè)規(guī)�；Ｕ麄�(gè)城市的中藥飲片加工、中成藥制造已經(jīng)初具規(guī)模。４２家藥品生產(chǎn)企業(yè)有３８家通過GMP認(rèn)證。２００７年，全市中藥飲片產(chǎn)量16萬(wàn)噸，提取物產(chǎn)量5500噸；產(chǎn)值超億元的中藥企業(yè)１１家，規(guī)模以上藥業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值19.55億元，年產(chǎn)中藥飲片近20萬(wàn)噸，約占全國(guó)總產(chǎn)量1/4。
中藥材飲片生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。目前，亳州市政府已和
南京大學(xué)簽約，投資1200萬(wàn)建立中藥材飲片標(biāo)準(zhǔn)化研發(fā)和生產(chǎn)基地，統(tǒng)一加工泡制流程，實(shí)行定性、定量檢驗(yàn)。將中藥材飲片加工標(biāo)準(zhǔn)化又向前推進(jìn)了一步。
中藥材規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化在這個(gè)城市已見雛形。。。。。。
在亳州這個(gè)彌漫著藥香的城市，中醫(yī)藥文化已經(jīng)滲透到了當(dāng)?shù)氐耐寥览铮瑵B透到了人們的心里。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)里的任何風(fēng)吹草動(dòng)，都會(huì)牽扯當(dāng)?shù)厝说纳窠?jīng)。而這里人們的每一次嘗試、每一次努力也都引起政策制定者們的關(guān)注，也許這就是發(fā)展。中國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也在摸索中前行。
