從最近剛剛閉幕的“中國(guó)藥師周”上傳來喜訊，國(guó)家藥監(jiān)局人事教育司巡視員李軍透露，執(zhí)業(yè)藥師立法工作進(jìn)展順利，人事教育司對(duì)《執(zhí)業(yè)藥師法草案》初稿完成統(tǒng)稿工作以后，將把執(zhí)業(yè)藥師立法工作移交給局辦會(huì)室法規(guī)處，然后正式啟動(dòng)立法程序，爭(zhēng)取2004年提交全國(guó)人大法工委審議通過后出臺(tái)。
這是全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師和廣大藥學(xué)技術(shù)人員的一大喜訊。我們知道按照我國(guó)的立法程序執(zhí)業(yè)藥師法草案確定之后，需要提交全國(guó)人大法工委審議通過，這個(gè)過程需要三個(gè)階段，即所謂的三審?fù)ㄟ^，時(shí)間大約半年，李軍所說的爭(zhēng)取在2004年通過是有根據(jù)的。這不僅讓我們聯(lián)想到了近幾年國(guó)家藥監(jiān)局的一系列的工作動(dòng)態(tài)。
1、按照入世的承諾，中國(guó)將在2003年首先開放零售市場(chǎng)，然后是批發(fā)。醫(yī)藥市場(chǎng)的對(duì)外開放既要按照國(guó)際慣例嚴(yán)格審查準(zhǔn)入資格，又要實(shí)行“國(guó)民待遇”，必須有堅(jiān)定的立法基礎(chǔ)做保障。
2、2001年12月1日以后新開辦的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須配備執(zhí)業(yè)藥師。
3、實(shí)行藥品分類管理制度，具有銷售處方藥和甲類非處方藥資格的零售藥店必須配備執(zhí)業(yè)藥師，到2004年底，所有藥店必須達(dá)到藥品分類管理要求，達(dá)不到要求的不允許銷售處方藥。
4、GMP、GSP認(rèn)證工作加快了步伐。2004年6月30日以前，我國(guó)所有藥品制劑和原料藥的生產(chǎn)必須符合GMP要求，并取得“藥品GMP證書”。2004年7月1日起，凡未取得相應(yīng)劑型或類別“藥品GMP證書”的，一律停止其生產(chǎn)。2004年年底前，全面完成全國(guó)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的GSP改造和 GSP認(rèn)證工作。對(duì)那些不能按照規(guī)定期限實(shí)施GSP改造、未通過GSP認(rèn)證的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，根據(jù)《藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定，取消其藥品經(jīng)營(yíng)資格。
5、今年6月底前，國(guó)務(wù)院將在全國(guó)范圍內(nèi)選擇3-4個(gè)城市全面推進(jìn)完善“三項(xiàng)改革”的試點(diǎn)工作。具體來說，就是實(shí)行醫(yī)藥分業(yè)，將試點(diǎn)城市的門診藥房從醫(yī)院完全剝離出來，通過市場(chǎng)手段與社會(huì)零售企業(yè)整合，組建一個(gè)或幾個(gè)藥品購(gòu)銷企業(yè)集團(tuán)，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)。國(guó)家在執(zhí)業(yè)藥師資格制度2001年-2005年工作規(guī)劃中同時(shí)規(guī)定，到2005年底縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房和制劑室必須配備執(zhí)業(yè)藥師。
6、為了解決執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足的問題，國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)了兩項(xiàng)重要舉措。一是在藥品使用單位進(jìn)行執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)定，二是在2002年10月全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師資格考試中，對(duì)部分符合條件的專業(yè)技術(shù)人員，只考一個(gè)科目，考試合格者即可獲得執(zhí)業(yè)藥師資格。國(guó)家再三強(qiáng)調(diào)，符合條件的藥學(xué)技術(shù)人員一定要珍惜國(guó)家有關(guān)部門給予的這項(xiàng)政策的機(jī)遇。而這次的優(yōu)惠政策是一次性的。2004年6月30日以前，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以配備從業(yè)藥師來履行執(zhí)業(yè)藥師的職責(zé)。2004 年6月30日以后，必須在相應(yīng)崗位上配備執(zhí)業(yè)藥師。
7、2004年底執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)達(dá)到13.5萬人。2005年底執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)達(dá)到15萬人。
遵循“后法”廢“前法”的原則，執(zhí)業(yè)藥師法的出臺(tái)將正式全面實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師制度，到那時(shí)在人員配備中有關(guān)“執(zhí)業(yè)藥師或藥師以上專業(yè)技術(shù)人員”一詞將被“執(zhí)業(yè)藥師”所取代。執(zhí)業(yè)藥師將光榮的、正式的登上歷史的舞臺(tái)。我們希望這一天是2004.7.1或2005.1.1日。
李軍還透露，對(duì)執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)具備的學(xué)歷要求，將提高到藥學(xué)（包括中藥學(xué))大學(xué)本科以上。考慮到我國(guó)的國(guó)情，對(duì)藥學(xué)大專學(xué)歷者，可以先取得執(zhí)業(yè)助理藥師之后，再在藥學(xué)技術(shù)崗位上工作兩年才準(zhǔn)許考取執(zhí)業(yè)藥師。對(duì)藥學(xué)中專學(xué)歷者，則只準(zhǔn)考取執(zhí)業(yè)助理藥師，而不再準(zhǔn)許工作若干年后直接考取執(zhí)業(yè)藥師。這一條帶給我們這樣一點(diǎn)信息，就是按照國(guó)家執(zhí)業(yè)藥師資格制度2001年-2005年工作規(guī)劃，2005年底執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)達(dá)到15萬人已可基本滿足需要，2005年后將提高執(zhí)業(yè)藥師準(zhǔn)入門檻，使執(zhí)業(yè)藥師與執(zhí)業(yè)助理藥師達(dá)到一個(gè)合理的比例。這條信息對(duì)正在報(bào)考執(zhí)業(yè)藥師的藥學(xué)技術(shù)人員極為重要。離2005年底還有四次（二個(gè)周期)的考試機(jī)會(huì)，希望參考人員一定要把握住機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取在執(zhí)業(yè)藥師法實(shí)施之前考取資格，不然對(duì)許多人來說將喪失獲得執(zhí)業(yè)藥師的機(jī)會(huì)而只能考取執(zhí)業(yè)助理藥師了。
