各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、市衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)督辦：
為加快本市醫(yī)療領(lǐng)域“簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、改善服務(wù)”改革，進(jìn)一步促進(jìn)全科醫(yī)療發(fā)展，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于推進(jìn)本市健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)醫(yī)學(xué)中心城市的若干意見(jiàn)》(滬府〔2018〕25號(hào))要求，經(jīng)2018年11月13日市衛(wèi)生計(jì)生委第49次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，本市全科醫(yī)療實(shí)行備案管理。該文件自2019年2月1日起施行，有效期至2024年1月31日。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一個(gè)、重視全科診所備案管理工作
全科醫(yī)學(xué)是由具備執(zhí)業(yè)資格的全科醫(yī)師(含中醫(yī)全科醫(yī)師，下同)舉辦的診所，主要為一定區(qū)域內(nèi)的社區(qū)、家庭和居民提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù)。通過(guò)中醫(yī)診所備案按照 《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》 規(guī)定執(zhí)行。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)并經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)取得全科醫(yī)師注冊(cè)資格的全科醫(yī)師或其他醫(yī)師，可以申請(qǐng)舉辦全科診所，應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》 《上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》 《診所基本標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定。各區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)要按照市衛(wèi)生健康委的統(tǒng)一要求，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，完善規(guī)章制度，細(xì)化工作流程，完善服務(wù)指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)，確保全科診所備案管理工作順利實(shí)施。
二、明確全科診所備案管理要求
舉辦全科診所的，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)備案，并提交備案材料(見(jiàn)附件)。各區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)受理備案申請(qǐng)后，材料齊全、符合要求的，在30個(gè)工作日內(nèi)出具《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審核未通過(guò)的，將書(shū)面通知申請(qǐng)人審核結(jié)果。全科診所核定診療科目為“全科醫(yī)學(xué)科”，其具體診療范圍應(yīng)符合《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行)》(衛(wèi)府社發(fā)〔2006〕239號(hào))第七條規(guī)定的“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)”范圍。具備開(kāi)展家庭病床服務(wù)能力的，應(yīng)按照《關(guān)于遵照上海市地方標(biāo)準(zhǔn)家庭病床服務(wù)規(guī)范開(kāi)展家庭病床服務(wù)的通知》(滬衛(wèi)基層〔2010〕16號(hào))的要求實(shí)施，登記相應(yīng)的服務(wù)模式，并納入全市家庭病床管理和評(píng)價(jià)體系。全科《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的變更、驗(yàn)證、停辦(停業(yè))、換證(換證)、換證、注銷，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理。市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)完善“上海市衛(wèi)生監(jiān)督綜合應(yīng)用平臺(tái)”的相應(yīng)服務(wù)模塊，加強(qiáng)對(duì)區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)的指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)，提高管理效率。
三、加強(qiáng)全科診所備案后質(zhì)量管理
全科診所應(yīng)納入各區(qū)醫(yī)療質(zhì)量控制體系，依法依規(guī)開(kāi)展診療活動(dòng)；建立診療服務(wù)和管理信息系統(tǒng)，加入?yún)^(qū)衛(wèi)生平臺(tái)，按照《上海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》的要求提交數(shù)據(jù)。各區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)綜合診所的管理，將綜合診所納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查范圍。綜合診所參與質(zhì)量控制、質(zhì)量控制檢查報(bào)告和監(jiān)督檢查的情況將作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查的依據(jù)。各區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)將符合條件的全科診所納入基層衛(wèi)生服務(wù)體系整體建設(shè)，為社區(qū)居民提供健康管理、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多層次健康服務(wù)。各區(qū)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)自律，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
附件：Fi
提交的申請(qǐng)材料的名稱、性質(zhì)、數(shù)量和分類要求。1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)原件。1.完整的紙質(zhì)表格，包括簽名和日期。2.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱審批表》原件1在紙上完整填寫(xiě)，包括簽名和日期。3.設(shè)立負(fù)責(zé)人的有效身份證明和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)，并附學(xué)歷或資格證書(shū)原件及復(fù)印件。1.核對(duì)紙質(zhì)《醫(yī)務(wù)人員證》原件和復(fù)印件，復(fù)印件留下，原件退回。4執(zhí)業(yè)場(chǎng)所房地產(chǎn)權(quán)證及執(zhí)業(yè)場(chǎng)所使用證明復(fù)印件1紙面使用的醫(yī)療用房應(yīng)具有房屋產(chǎn)權(quán)證，是雙方的租賃合同。產(chǎn)權(quán)為政府所有的，提供政府部門(mén)同意其使用的證明。5門(mén)診設(shè)置平面圖復(fù)印件1紙質(zhì)建筑設(shè)計(jì)平面圖所示科室的建筑面積、布局、流程符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范。6 .資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告原件
五大部門(mén)關(guān)于印發(fā)開(kāi)展促進(jìn)診所發(fā)展試點(diǎn)意見(jiàn)的通知
開(kāi)辦診所不再向衛(wèi)生健康行政部門(mén)申請(qǐng)辦理設(shè)置審批
