當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治備考預(yù)測(cè)
一、國(guó)際形勢(shì)與熱點(diǎn)地區(qū)的和平努力(主要是中東和朝核問題)
(一)國(guó)際形勢(shì)總體和平、緩和、穩(wěn)定,局部戰(zhàn)爭(zhēng)、緊張、動(dòng)蕩
1.和平與發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代的主題，要和平、求合作、促發(fā)展已成為時(shí)代的主流。促進(jìn)發(fā)展，事關(guān)各國(guó)人民的福祉，是各國(guó)人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展，給世界的和平與發(fā)展帶來了機(jī)遇和有利條件。新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)打不起來。爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的和平國(guó)際環(huán)境和良好周邊環(huán)境是可以實(shí)現(xiàn)的。世界經(jīng)濟(jì)一體化和地區(qū)合作不斷加強(qiáng)，各種地區(qū)性、洲際性的合作組織空前活躍。地區(qū)性軍事沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)趨向緩和，導(dǎo)致直接對(duì)抗的緊張狀態(tài)很多通過和平的方式得到緩解。
2.當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)局部戰(zhàn)爭(zhēng)、緊張、動(dòng)蕩。當(dāng)今世界并不太平，引起動(dòng)蕩的因素仍然很多，世界熱點(diǎn)地區(qū)(如中東、朝鮮等)、熱點(diǎn)問題不時(shí)出現(xiàn)，因民族、宗教、領(lǐng)土等問題引發(fā)的局部沖突此起彼伏。在一些地區(qū)、國(guó)家間的軍事沖突依然存在，加上近來美國(guó)頻繁地對(duì)外用兵，這些都表明傳統(tǒng)安全威脅依然存在，依然對(duì)世界和平構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的威脅。發(fā)展中國(guó)家維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益的任務(wù)更加艱巨�？植乐髁x對(duì)人類的威脅日益增大。
(二)中東問題
1.美國(guó)的“大中東民主計(jì)劃”。
“大中東民主計(jì)劃”主要是美國(guó)力圖在中地區(qū)推行民主化改造。布什政府認(rèn)為阿拉伯政權(quán)的專制與腐敗以及人們對(duì)美式生活方式的嫉妒和對(duì)西方自由價(jià)值觀的憤恨，是中東地區(qū)動(dòng)蕩、反美的主要根源�！�9·11”事件后，美國(guó)的外交、安全與世界政策發(fā)生質(zhì)變，從尋求穩(wěn)定轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴懊裰鳌焙汀白杂伞睂?duì)抗“專制”統(tǒng)治及恐怖主義，計(jì)劃以廣泛和長(zhǎng)期的改革來觸動(dòng)中東政治、社會(huì)以及精神領(lǐng)域的問題�！懊裰鳌焙汀白杂伞�，是布什“大中東計(jì)劃”的核心內(nèi)容。
2.新中東計(jì)劃。
黎以沖突7月爆發(fā)以來，布什政府公開支持以色列的軍事行動(dòng)，聲稱這是“一個(gè)新中東誕生前的陣痛”。所謂“新中東”是針對(duì)“老中東”而言�！�9·11”事件后，美國(guó)就在中東地區(qū)推出了“大中東民主計(jì)劃”，其初衷是借“民主”手段來“改造”中東，移植西方民主制度，打擊“恐怖主義”，在中東實(shí)現(xiàn)“美國(guó)人領(lǐng)導(dǎo)下的和平”，以確保美國(guó)在中東的戰(zhàn)略和石油利益。
美國(guó)冒天下之大不韙縱容以色列的軍事打擊，是希望以軍消滅真主黨武裝，并隨后消滅哈馬斯武裝組織，推翻哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)的巴勒斯坦自治政府。美國(guó)企圖打造一個(gè)“反伊朗”國(guó)際和地區(qū)聯(lián)盟，并引誘敘利亞放棄與伊朗的結(jié)盟，轉(zhuǎn)而投入美國(guó)的懷抱。這個(gè)聯(lián)盟的目標(biāo)是孤立伊朗，在推翻伊朗現(xiàn)政權(quán)前盡量減少伊朗在中東地區(qū)的影響力。這就是美國(guó)企盼的新中東。
3.中國(guó)對(duì)中東問題以及巴以問題的政策主張。
中方對(duì)中東問題的看法和主張，歸納起來主要有四點(diǎn)：
第一、建立互信，恢復(fù)和談。
第二、重啟“路線圖”計(jì)劃，建立獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)。
第三、積極謀求實(shí)現(xiàn)中東全面持久的和平。
第四、國(guó)際社會(huì)應(yīng)加大促和力度。
(三)朝鮮核問題
1.朝鮮宣布進(jìn)行地下核試驗(yàn)。
10月9日，朝鮮宣布成功地進(jìn)行了一次地下核試驗(yàn)。朝鮮此舉引起國(guó)際社會(huì)的極大關(guān)注。
2.朝鮮悍然實(shí)施核試驗(yàn),中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)。
10月9日,中華人民共和國(guó)外交部就朝鮮民主主義人民共和國(guó)實(shí)施核試驗(yàn)發(fā)表聲明。全文如下：10月9日，朝鮮民主主義人民共和國(guó)無(wú)視國(guó)際社會(huì)的普遍反對(duì)，悍然實(shí)施核試驗(yàn)，中國(guó)政府對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)。實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化，反對(duì)核擴(kuò)散，是中國(guó)政府堅(jiān)定不移的一貫立場(chǎng)。中方強(qiáng)烈要求朝方信守?zé)o核化承諾，停止一切可能導(dǎo)致局勢(shì)進(jìn)一步惡化的行動(dòng)，重新回到六方會(huì)談的軌道上來。維護(hù)東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定，符合有關(guān)各方的共同利益。中國(guó)政府呼吁有關(guān)各方冷靜應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持通過協(xié)商和對(duì)話和平解決問題。中方將為此繼續(xù)做出不懈的努力。
3.聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過關(guān)于朝鮮核試驗(yàn)問題的決議。
10月14日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過了關(guān)于朝鮮核試驗(yàn)問題的第1718號(hào)決議。 決議對(duì)朝鮮核試驗(yàn)表示譴責(zé)，要求朝方放棄核武器和核計(jì)劃，立即無(wú)條件重返六方會(huì)談，并決定針對(duì)朝方核、導(dǎo)等大規(guī)模殺傷性武器相關(guān)領(lǐng)域采取制裁措施。同時(shí)，決議強(qiáng)調(diào)《不擴(kuò)散核武器條約》締約國(guó)應(yīng)嚴(yán)格履行義務(wù)，有關(guān)各方應(yīng)保持克制，不要采取任何可能加劇緊張局勢(shì)的行動(dòng)，繼續(xù)通過政治和外交努力尋求解決問題，爭(zhēng)取盡早恢復(fù)六方會(huì)談。決議排除了授權(quán)使用武力的可能，未對(duì)朝鮮實(shí)施全面制裁，并表示將視朝鮮遵守決議情況調(diào)整、暫�；蛉∠麑�(duì)朝制裁措施。
4.朝核危機(jī)考驗(yàn)國(guó)際核不擴(kuò)散體制。
朝鮮核試驗(yàn)在國(guó)際社會(huì)引起如此強(qiáng)烈的反應(yīng)，重要原因之一就是朝鮮曾作為《不擴(kuò)散核武器條約》的締約國(guó)，其做法對(duì)國(guó)際防擴(kuò)散努力造成了雙重的負(fù)面效應(yīng)：不僅損害了《不擴(kuò)散核武器條約》的權(quán)威性和約束力，同時(shí)也惡化了朝鮮半島和東北亞地區(qū)的安全局勢(shì)，使旨在和平解決朝核問題的六方會(huì)談和國(guó)際核裁軍進(jìn)程遭受挫折。
作為國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制的基石，1970年3月正式生效的《不擴(kuò)散核武器條約》在防止核武器擴(kuò)散和推動(dòng)和平利用核能方面發(fā)揮著重要作用，也反映了大多數(shù)締約國(guó)創(chuàng)建無(wú)核武器世界的共同意愿。包括朝鮮在內(nèi)的190個(gè)國(guó)家在簽署的《不擴(kuò)散核武器條約》中明確承諾：有核締約國(guó)不向其他國(guó)家轉(zhuǎn)讓核武器，無(wú)核締約國(guó)不制造核武器，也不接受任何制造核武器的援助。
2003年1月，曾承諾放棄一切核武器及核計(jì)劃的朝鮮宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》。之后，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)為使朝鮮重返國(guó)際核不擴(kuò)散體制進(jìn)行了不懈努力。直至目前，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和朝鮮締結(jié)的與《不擴(kuò)散核武器條約》有關(guān)的保障協(xié)定仍然有效。但國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)大會(huì)2006年9月舉行的第50屆常會(huì)有關(guān)文件確認(rèn)，自1993年以來，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)一直不能全面執(zhí)行1992年同朝鮮締結(jié)的與《不擴(kuò)散核武器條約》有關(guān)的全面保障協(xié)定。朝鮮作為自1985年以來《不擴(kuò)散核武器條約》的締約國(guó)，從未允許原子能機(jī)構(gòu)核實(shí)其核材料的正確性和完整性。
原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪曾在提交機(jī)構(gòu)大會(huì)的報(bào)告中說，“朝鮮的核活動(dòng)及它通知退出《不擴(kuò)散核武器條約》樹立了一個(gè)危險(xiǎn)的先例，并因此繼續(xù)對(duì)防止核擴(kuò)散制度的可信性構(gòu)成威脅”。
朝鮮半島的這一事態(tài)發(fā)展既有歷史原因，也有地緣政治背景。朝鮮在中國(guó)等有關(guān)各方積極推動(dòng)朝核問題和平解決和朝鮮半島無(wú)核化的過程中進(jìn)行核試驗(yàn)，無(wú)疑對(duì)該地區(qū)無(wú)核國(guó)家構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)的軍事威脅，并可能引發(fā)一場(chǎng)新的地區(qū)軍備競(jìng)賽。
