二、大國關(guān)系中的中美、中日等關(guān)系
(一)大國關(guān)系進行著深刻調(diào)整
這一調(diào)整是在世界多極化趨勢下進行的，反過來又會加速多極化進程。兩極政治格局的終結(jié)是戰(zhàn)后世界政治的最重大變化，各大國為了適應(yīng)這一變化，都對自己的外交政策和對外關(guān)系作了不同程度的調(diào)整。20世紀90年代中期，大國之間的首腦會晤空前活躍，大國之間紛紛建立和加強戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。大國關(guān)系伙伴化是歷史進步的表現(xiàn)，同冷戰(zhàn)時期相比，大國關(guān)系發(fā)生了重要變化，其中最突出的一點就是不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國。
科索沃戰(zhàn)爭和“9·11”事件后，大國關(guān)系再度深入調(diào)整，大國關(guān)系進入既相互借重又相互制衡、既相互合作又相互競爭的新的發(fā)展時期。多種戰(zhàn)略力量交叉互動，強調(diào)各國在平等的條件下協(xié)調(diào)矛盾、發(fā)展合作，將有助于推動世界多極化趨勢的發(fā)展，對美國謀求主導(dǎo)世界的外交政策產(chǎn)生制衡作用。
(二)西方大國之間的關(guān)系
在西方大國之間，冷戰(zhàn)時期的聯(lián)盟關(guān)系繼續(xù)得以維護，但矛盾有所增加。
(三)中美關(guān)系
1.冷戰(zhàn)結(jié)束以來，中美關(guān)系始終處于一波三折的狀態(tài)。中美之間雖然可以尋求戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，發(fā)展非對抗性的關(guān)系，但發(fā)展“建設(shè)性的合作關(guān)系”的任務(wù)還很重。
2.中國與美國的戰(zhàn)略利益沖突。
中國與美國的沖突表現(xiàn)在三個方面：一個是戰(zhàn)略，一個是經(jīng)濟利益，一個是對周邊國家的影響。
(1)美國要保證它在亞太地區(qū)及全世界的主導(dǎo)地位，這是第二次世界大戰(zhàn)后確立并在冷戰(zhàn)后得到加強的，也是它在今后相當(dāng)長時期內(nèi)要盡力保證的。美國的戰(zhàn)略是保護它在全球的利益，而不是只針對中國，這與冷戰(zhàn)時期針對蘇聯(lián)的戰(zhàn)略是不同的。它只把中國作為一個潛在對手進行防備，如在對華軍售問題上的種種作為，就是出自這種考慮。從目前的情況判斷，近期我們不會與美國發(fā)生大的戰(zhàn)略對抗。
隨著中國實力的增強和影響的擴大，中國在國際事務(wù)中的分量增加，美國要維持一個地區(qū)特別是亞太地區(qū)的秩序、架構(gòu)，沒有中國的合作是很困難的。在許多方面存在的共同利益格局，使得誰也不會輕易主動去破壞目前這種局面，這是一個穩(wěn)定器。
(2)經(jīng)濟上，尤其是貿(mào)易上的爭端在很大程度上是一種正常的現(xiàn)象，反映了經(jīng)濟貿(mào)易結(jié)構(gòu)上的差別，但是，這也摻雜了政治的因素，如人民幣匯率問題。然而，這還是可控的。
(3)至于中國在地區(qū)中的作用，尤其是東亞、中亞地區(qū)合作的發(fā)展，牽動了美國的神經(jīng)，但是，這些合作并不是反美的，我們不是在拉反美集團，只要找到與美國對話的機制，就可以緩解。中國的影響增大是一個事實，美國也必須接受。
3.美國不會改變接觸加遏制的對華基本政策。
主要原因是：第一，美國對中國崛起的戒心難以消除。一方面，美國認識到無法遏制中國崛起，不得不接受這一事實，加強與中國的合作。另一方面，出于維護霸權(quán)主義、反共心態(tài)和地緣政治等方面需要，又對中國感到不放心。美國最近出臺的一系列戰(zhàn)略文件，仍將中國視為經(jīng)濟上的“競爭對手”，軍事上的主要潛在對手。為了遏制和防范中國，美國計劃在提高反恐作戰(zhàn)能力的同時，發(fā)展主要用于對付大國威脅的高科技武器系統(tǒng)，其中包括發(fā)展遠程轟炸機、進攻性潛艇和太空武器系統(tǒng)；建造更多的新型驅(qū)逐艦、航空母艦；裝備F/A22等先進戰(zhàn)斗機等。
第二，美繼續(xù)加強對中國的圍堵。一是不斷強化在我周邊的軍事部署。二是繼續(xù)進行針對我國的軍事演習(xí)。三是美國正通過加強與日本、澳大利亞、韓國的聯(lián)盟關(guān)系，發(fā)展與東盟、印度、巴基斯坦和蒙古的軍事關(guān)系，在我國周邊構(gòu)筑圍堵中國的“自愿聯(lián)盟”體系。四是通過反傾銷、技術(shù)壁壘、知識產(chǎn)權(quán)訴訟、阻撓中國的正常商業(yè)收購、限制向中國出口、限制中國在國際經(jīng)濟領(lǐng)域的權(quán)益等手段，阻撓我國經(jīng)濟發(fā)展。今年2月出臺的美國《四年防務(wù)評估報告》和3月份發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報告》等文件表明，只要中國發(fā)展的大趨勢不變，建設(shè)現(xiàn)代化強國的目標不變，美國的上述做法就不會改變。
第三，美國利用臺灣牽制中國的做法不會改變。美國對臺海政策基本構(gòu)想，仍然是利用臺灣牽制中國，并以保持臺�，F(xiàn)狀為借口，不支持中國統(tǒng)一。
因此，對中美關(guān)系不可過于樂觀，建立擺脫“零和”思維、實現(xiàn)“雙贏”的健康穩(wěn)定的中美關(guān)系，實非易事。應(yīng)對和化解美國對華遏制政策，促其采取積極對華政策的基本途徑有兩個：一是繼續(xù)走以發(fā)展經(jīng)濟為主的和平發(fā)展道路，不斷增強綜合國力和國際影響力。二是加速國防現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高美國遏制中國的代價。中美關(guān)系不僅取決于美國的對華政策走向，而且取決中國于自身的發(fā)展。
4.2006年4月20日,胡錦濤在華盛頓出席了美國12個友好團體舉行的晚宴并發(fā)表題為《全面推進中美建設(shè)性合作關(guān)系》的重要講話。就發(fā)展中美關(guān)系提出的主張是:增進了解，擴大共識，構(gòu)筑長期穩(wěn)定的中美建設(shè)性合作關(guān)系;把握機遇，開拓思路，鞏固和擴大經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ);恪守原則，履行承諾，在中美三個聯(lián)合公報的基礎(chǔ)上妥善處理臺灣問題;密切磋商，迎接挑戰(zhàn)，加強在重大國際和地區(qū)問題上的溝通和協(xié)調(diào);相互借鑒，取長補短，不斷加強兩國人民的友好交流;相互尊重，平等相待，正確看待和處理彼此的差異。
(四)中日關(guān)系
1.日本由于在戰(zhàn)略上與美國結(jié)盟，其對華關(guān)系必然服從于美日同盟的大格局。在現(xiàn)實關(guān)系中，由于中日兩國是近鄰，經(jīng)濟上或政治上都互有所求，所以經(jīng)過調(diào)整和外交努力，兩國在1998年11月確立了“建立致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系”的方針。日本政府確認日中關(guān)系是日本最重要的雙邊關(guān)系之一。然而，“美日合作新指針”的制定，日本政府審議通過存在嚴重問題的歷史教科書，日本官員一再參拜靖國神社，表明中日兩國成為真正友好合作的伙伴還需要努力。
2.中國與日本的戰(zhàn)略利益與沖突。
目前中日間出現(xiàn)的問題有多種因素。有歷史認識問題，也有現(xiàn)實利益沖突問題。為什么這些問題一下子冒出來？從日本方面說，對中國發(fā)展的認定是一個問題。中國發(fā)展的勢頭太猛，超過了日本的接受力，日本擔(dān)心中國的影響和作用。日本認為自己的高增長時期已經(jīng)過去，又面臨人口老齡化問題，擔(dān)心一個強大的中國會對以前所受的恥辱進行報復(fù)。因此，日本盡力拉攏美國對付中國崛起，這使中國人很憤慨。
歷史問題是難以回避的，是中日關(guān)系中的一個重要因素，處理不好會不時突現(xiàn)出來�，F(xiàn)在，歷史問題實際上是政治關(guān)系的一個反映。對中國人來說，不能籠統(tǒng)說反日，中國人不是反日本，而是對日本政府目前的所作所為憤慨、反感。但是，我們也應(yīng)該看到，中國和日本有很強的相互依賴關(guān)系，兩國經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展迅速，貿(mào)易額約2000億美元，投資規(guī)模也很大，有著很大的共同利益，誰也離不開誰。一個穩(wěn)定的、合作的中日關(guān)系符合兩國利益，這是大局。
盡管兩國政治、文化、國民認知差別很大，不可能拉得很近，但是，出于大局利益，兩國關(guān)系不能太惡化，有許多的事情需要合作。當(dāng)然，一個巴掌拍不響，僅我們有意愿也不行，需要日本政府對中日關(guān)系有一個清晰的定位和具體的落實措施。應(yīng)該說，現(xiàn)在還在積聚關(guān)系改善的條件。對中日關(guān)系既不要太悲觀，也不要希望出現(xiàn)奇跡。
3.胡錦濤會見日本首相安倍晉三。
10月8日，胡錦濤在人民大會堂會見了日本首相安倍晉三。胡錦濤回顧了中日關(guān)系的發(fā)展歷程，積極評價中日邦交正�；詠韮蓢P(guān)系發(fā)展取得的成果，同時指出，進入新世紀，就在中日關(guān)系向新的深度和廣度邁進的時候，由于日本個別領(lǐng)導(dǎo)人堅持參拜供奉有二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯的靖國神社，使中日關(guān)系面臨困難局面，這是我們不愿看到的。安倍先生就任首相后，中日雙方就克服影響兩國關(guān)系的政治障礙和促進兩國友好合作關(guān)系的健康發(fā)展達成一致，為中日關(guān)系的改善和發(fā)展創(chuàng)造了條件。
胡錦濤說，中日友好和互利合作不僅關(guān)系到兩國的發(fā)展和利益，也關(guān)系到亞洲乃至世界的和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。中日雙方必須從戰(zhàn)略高度和長遠角度來審視和把握兩國關(guān)系，堅持和平共處、世代友好、互利合作、共同發(fā)展的大目標，堅定不移地推動中日關(guān)系長期健康穩(wěn)定向前發(fā)展。胡錦濤說，實現(xiàn)中日關(guān)系長期健康穩(wěn)定發(fā)展，首先，要加強政治互信。要恪守《中日聯(lián)合聲明》等三個政治文件的原則。本著“以史為鑒、面向未來”的精神，正確認識和對待歷史問題。不再發(fā)生傷害戰(zhàn)爭受害國人民感情的事。堅持一個中國原則，妥善處理臺灣問題。不斷鞏固和加強兩國關(guān)系的政治基礎(chǔ)。第二，要深化互利合作。采取切實措施，擴大雙方在貿(mào)易、投資、科技等領(lǐng)域的合作，尤其要加強能源、環(huán)保、信息通信技術(shù)、金融等領(lǐng)域的合作，實現(xiàn)互利互惠、共同發(fā)展。第三，要擴大人員交往。進一步加強兩國政府、議會、政黨、團體、文教、青年等方面的往來與合作，不斷增進兩國人民的了解和友好感情。第四，要加強兩國在地區(qū)和國際事務(wù)中的溝通與協(xié)調(diào)，共同構(gòu)筑全方位、寬領(lǐng)域、多層次的中日友好和互利合作的新格局。
