(五)預(yù)算組織程序
1.預(yù)算組織的編制
(1)預(yù)算年度
各級政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的時間編制預(yù)算草案。
(2)預(yù)算草案的編制依據(jù)
中央預(yù)算和地方各級政府預(yù)算,應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測進行編制。按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入,不得隱瞞、少列,也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。各級政府編制年度預(yù)算草案的依據(jù):①法律、法規(guī);②國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政中長期計劃以及有關(guān)的財政經(jīng)濟政策;③本級政府的預(yù)算管理職權(quán)和財政管理體制確定的預(yù)算收支范圍;④上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素;⑤上級政府對編制本年度預(yù)算草案的指示和要求。各部門、各單位編制年度預(yù)算草案的依據(jù):①法律、法規(guī);②本級政府的指示和要求以及本級政府財政部門的部署;③本部門、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計劃;④本部門、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn);⑤本部門、本單位上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素。
(3)預(yù)算草案的編制內(nèi)容
中央預(yù)算的編制內(nèi)容:本級預(yù)算收入和支出;上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出;返還或者補助地方的支出;地方上解的收入。
2.預(yù)算的審批
中央預(yù)算由全國人民代表大會審查和批準(zhǔn)。地方各級政府預(yù)算由本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。
3.預(yù)算的執(zhí)行
各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行,具體工作由本級政府財政部門負責(zé)。縣級以上各級預(yù)算必須設(shè)立國庫;具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立國庫。中央國庫業(yè)務(wù)由中國人民銀行經(jīng)理,地方國庫業(yè)務(wù)依照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。各級國庫庫款的支配權(quán)屬于本級政府財政部門。
4.預(yù)算調(diào)整
預(yù)算調(diào)整是指經(jīng)全國人民代表大會批準(zhǔn)的中央預(yù)算和經(jīng)地方各級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算,在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入m.payment-defi.com,使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入,或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加的部分變更。
(六)決算
決算草案由各級政府、各部門、各單位,在每一預(yù)算年度終了后按照國務(wù)院規(guī)定的時間編制。編制決算草案的具體事項,由國務(wù)院財政部門部署。編制決算草案,必須符合法律、行政法規(guī),做到收支數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報送及時。
(七)預(yù)決算監(jiān)督
全國人民代表大會及其常務(wù)委員會對中央和地方預(yù)算、決算進行監(jiān)督?h級以上地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會對本級和下級政府預(yù)算、決算進行監(jiān)督。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會對本級預(yù)算、決算進行監(jiān)督。各級政府應(yīng)當(dāng)在每一預(yù)算年度內(nèi)至少兩次向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會作預(yù)算執(zhí)行情況的報告。各級政府監(jiān)督下級政府的預(yù)算執(zhí)行醫(yī)學(xué)全在,線m.payment-defi.com;下級政府應(yīng)當(dāng)定期向上一級政府報告預(yù)算執(zhí)行情況。各級政府財政部門負責(zé)監(jiān)督檢查本級各部門及其所屬各單位預(yù)算的執(zhí)行;并向本級政府和上一級政府財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。各級政府審計部門對本級各部門、各單位和下級政府的預(yù)算執(zhí)行、決算實行審計監(jiān)督。
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