各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為進一步加強公共衛(wèi)生能力建設，積極促進公共衛(wèi)生服務均等化，保障群眾身體健康，根據(jù)溫州市人民政府《關于進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的意見》（溫政發(fā)〔2008〕80號)、溫州市人民政府辦公室《關于加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)疾病預防控制服務能力建設的意見》（溫政辦〔2011〕130號)以及瑞安市人民政府辦公室《關于印發(fā)瑞安市創(chuàng)建浙江省衛(wèi)生應急工作示范市活動實施方案的通知》（瑞政辦〔2012〕184號)精神，現(xiàn)就加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構公共衛(wèi)生能力建設提出如下意見。
一、加強組織領導
公共衛(wèi)生工作是社區(qū)衛(wèi)生服務機構日常工作的重要組成部分，與平安瑞安、衛(wèi)生強市建設密切相關，是應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件、保障群眾身體健康和生命安全、維護社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的有力保障。各單位一定要站在維護群眾健康權益的高度，切實增強做好公共衛(wèi)生工作的責任感和緊迫感，要建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心目標管理責任制，明確責任分工，建立一把手負總則，分管領導具體抓的工作機制，定期研究部署公共衛(wèi)生工作，全面加強公共衛(wèi)生服務體系建設，提高公共衛(wèi)生服務能力和水平。同時，要完善績效考核辦法，堅持定期考核與不定期考核相結合，績效考核與目標管理考核相結合，確保公共衛(wèi)生工作得到有效落實。
二、設置公共衛(wèi)生科
公共衛(wèi)生科作為社區(qū)衛(wèi)生服務中心重要職能科室，牽頭組織實施社區(qū)衛(wèi)生服務機構的基本公共衛(wèi)生項目和重大公共衛(wèi)生項目，指導社區(qū)責任醫(yī)生落實項目工作；牽頭組織實施疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生應急（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對)、精神衛(wèi)生和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等工作。
各社區(qū)衛(wèi)生服務中心應在2012年9月底前統(tǒng)一設置公共衛(wèi)生科，科室用房統(tǒng)一設在社區(qū)衛(wèi)生服務中心（衛(wèi)生院)，相對獨立，并配備必要的辦公設施，滿足日常工作需求。公共衛(wèi)生科科長由單位考察推薦報市衛(wèi)生局任命。
三、加強公共衛(wèi)生服務隊伍建設
各社區(qū)衛(wèi)生服務機構應根據(jù)工作需要逐步加強公共衛(wèi)生科人員力量，其中社區(qū)衛(wèi)生服務中心需在公共衛(wèi)生工作人員中確定專人負責衛(wèi)生應急、精神衛(wèi)生以及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心要加強公共衛(wèi)生工作人員管理和培訓，加強對轄區(qū)分中心公共衛(wèi)生工作的業(yè)務指導和考核，并按要求統(tǒng)計上報各分中心的各項工作數(shù)據(jù)。
市疾病預防控制中心、市婦幼保健院、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市第五人民醫(yī)院等公共衛(wèi)生業(yè)務指導單位是公共衛(wèi)生工作技術支撐部門，積極參與公共衛(wèi)生日常管理工作及相關政策、方案的制定工作，定期組織召開工作例會，及時部署各類公共衛(wèi)生任務和掌握工作進展情況；負責對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的提供人員培訓、技術指導和考核評價。對新從事公共衛(wèi)生崗位工作的醫(yī)務人員需組織的專業(yè)培訓，并發(fā)放崗位培訓考核合格證書。
四、全面落實公共衛(wèi)生工作任務
加快規(guī)范化預防保健門診建設。2012年底前各社區(qū)衛(wèi)生服務中心的預防接種門診必須達到“浙江省規(guī)范化預防接種門診評審標準”要求。到2015年底，各社區(qū)衛(wèi)生服務中心兒童保健門診和孕產(chǎn)婦保健門診均達到規(guī)范化建設要求，其中2012年要達到60%，進一步規(guī)范落實崗位職責，為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質的預防保健服務。
加大疾病預防控制力度。全面貫徹落實《傳染病防治法》，加大霍亂、艾滋病、結核病、手足口病等重大傳染病防控和免疫規(guī)劃、傳染病報告處置等工作，力爭實現(xiàn)2012年消除麻疹和2013年消除瘧疾的工作目標。認真落實基本公共衛(wèi)生服務項目，加強高血壓、糖尿病、精神疾病等慢性病患者社區(qū)管理，協(xié)助做好食品安全信息報告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務。逐步健全衛(wèi)生應急管理工作機制，協(xié)助轄區(qū)政府做好衛(wèi)生應急示范鎮(zhèn)（街道)建設，實現(xiàn)2013年省級衛(wèi)生應急工作示范市創(chuàng)建目標任務。切實加強健康教育工作，進一步普及衛(wèi)生保健知識，提高群眾健康知識知曉率和健康行為形成率。
切實抓好婦幼衛(wèi)生服務工作。繼續(xù)加強孕產(chǎn)婦保健和兒童保健系統(tǒng)管理，做好高危孕產(chǎn)婦過程管理，努力控制孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率。強化宣教力度，積極落實“三級”預防措施，努力提高免費婚檢率和孕前優(yōu)生檢測率、產(chǎn)前篩查率、新生兒疾病篩查率和聽力篩查率，強化有效干預措施，切實提高出生人口素質。繼續(xù)實施重大公共衛(wèi)生婦幼項目，加大對艾滋病、梅毒和乙肝感染孕產(chǎn)婦及所生兒童的干預力度，督促感染孕產(chǎn)婦及所生嬰兒及時、全程、規(guī)范用藥；全面完成上級下達的葉酸增補、住院分娩補助和“兩癌”篩查項目目標任務。加強托幼機構衛(wèi)生保健管理，切實加強托幼園所的傳染病防控應對能力，保障兒童身心健康。全力推進區(qū)域婦幼保健信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全市孕產(chǎn)婦兒童保健基礎信息實時交換。
瑞安市衛(wèi)生局
二〇一二年九月三日
