各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生廳局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心,中國疾病預防控制中心:
為了更好地貫徹實施《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》、《塵肺病防治條例》、《危險化學品安全管理條例》以及落實中央編辦發(fā)〔2003〕15號文件的規(guī)定,衛(wèi)生部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局就職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能分工與協(xié)作進行了認真研究,現(xiàn)將兩部門的分工意見通知如下:
一、衛(wèi)生部門職責
(一)擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準。
。ǘ)負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)病的預防、保健,并查處違法行為。
。ㄈ)負責職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認定和監(jiān)督管理;審批承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)并進行監(jiān)督管理,規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治;負責化學品毒性鑒定管理工作。
。ㄋ)負責對建設(shè)項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收。
二、安全監(jiān)管部門職責
。ㄒ)負責制定作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查和有關(guān)違法、違規(guī)行為處罰的法規(guī)、標準,并監(jiān)督實施。
(二)負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證;負責職業(yè)危害申報,依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標準情況。
。ㄈ)組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為。
。ㄋ)組織指導、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全培訓工作。
各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依據(jù)上述內(nèi)容負責煤礦企業(yè)作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
三、建立部門間的協(xié)調(diào)工作機制
。ㄒ)衛(wèi)生部制定或發(fā)布涉及作業(yè)場所的法規(guī)應(yīng)與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同研究、協(xié)商。
(二)兩個部門每年召開一次協(xié)調(diào)會,通報有關(guān)情況,協(xié)調(diào)有關(guān)工作。衛(wèi)生部門對健康監(jiān)護監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重要問題要及時向安全監(jiān)管部門通報,安全監(jiān)管部門要將作業(yè)場所職業(yè)危害申報情況、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放情況及監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重要問題及時向衛(wèi)生部門通報。
。ㄈ)衛(wèi)生部門認定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔作業(yè)場所的檢測、出證和評價等技術(shù)工作時,應(yīng)及時就有關(guān)情況向當?shù)匕踩O(jiān)管部門匯報,安全監(jiān)管部門如發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)及時通報衛(wèi)生部門予以查處。
。ㄋ)各地應(yīng)盡快理順工作關(guān)系,切實履行職責。衛(wèi)生部門和安全監(jiān)管部門在職能劃轉(zhuǎn)期間,要做好協(xié)調(diào)工作,防止出現(xiàn)工作上的缺位和越位。