| 2009年全省衛(wèi)生局長會議參閱材料 2008年全省衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展統(tǒng)計報告 安徽省衛(wèi)生廳信息中心 2008年，是我國發(fā)展進程中極不平凡的一年，我省各級衛(wèi)生部門在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，牢記宗旨，不辱使命，相濡以沫，共克時艱，經(jīng)受了冰凍雪災(zāi)、手足口病、抗震救災(zāi)、問題奶粉等重大災(zāi)害和突發(fā)事件的嚴峻考驗，并取得了應(yīng)急援救工作的最終勝利。一年來，我們認真貫徹十七大精神，堅持以人為本，學習實踐科學發(fā)展觀，繼續(xù)完善公共衛(wèi)生體系和城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，大力加強重大疾病防治，積極推進基本醫(yī)療保障制度，實施開展衛(wèi)生民生工程，嚴格衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，促進中醫(yī)藥發(fā)展，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，努力緩解群眾“看病難、看病貴”問題，取得了令人矚目的成績�，F(xiàn)將全省衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)簡報如下： 一、衛(wèi)生資源 1、衛(wèi)生機構(gòu)：2008年末，全省衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)8576個，比2007年底增加74個。其中：醫(yī)院710個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)1571個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1792個。與2007年相比,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)機構(gòu)漲幅較大，增加了311個，醫(yī)院略有增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隨著農(nóng)村基層衛(wèi)生組織的調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的變更持續(xù)減少，其他衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)與去年同期基本持平。 2、醫(yī)療機構(gòu)床位：2008年末，全省醫(yī)療機構(gòu)床位14.6萬張,其中：醫(yī)院床位9.5萬張(占65.5%),衛(wèi)生院床位4.2萬張(占28.7%)。與2007年比較，醫(yī)療機構(gòu)床位增加6576張，其中：醫(yī)院床位增加5273張，衛(wèi)生院床位增加506張。2008年末，全省每千人口醫(yī)院、衛(wèi)生院床位2.06張，比2007年增加了0.08張。 3、衛(wèi)生人員：2008年末，全省衛(wèi)生人員總數(shù)22萬人，其中：衛(wèi)生技術(shù)人員18.1萬人，其他技術(shù)人員1.01萬人，管理人員1.16萬人，工勤人員1.81萬人。與2007年比較，衛(wèi)生人員增加6506人，其中：衛(wèi)生技術(shù)人員增加6003人，其他技術(shù)人員增加279人，管理人員增加46人，工勤人員增加178人。2008年末,全省執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師7.15萬人(其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師5.34萬人)，注冊護士5.73萬人。衛(wèi)生人員中，醫(yī)院衛(wèi)生人員13.4萬人，其中：衛(wèi)生技術(shù)人員10.4萬人，內(nèi): 執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師3.9萬人、注冊護士4.3萬人。 2008年末，每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.7人，比2007年增加了0.08人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1.07人、注冊護士0.85人，分別比2007年增加了0.03人、0.02人。 二、衛(wèi)生民生工程 1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療：截至三季度末，實際籌集新農(nóng)合基金共42.84億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)6.42億元，累計籌集合作醫(yī)療基金49.26億元。截至目前，全省17個市的100個縣（市、區(qū))開展新農(nóng)合，實現(xiàn)中央和省政府提出的覆蓋全省100%的縣（市、區(qū))的目標，覆蓋農(nóng)業(yè)人口5020.12萬，參合人口4523.89萬人，全省平均參合率為90.12%，前三季度全省新農(nóng)合基金共支出23.59億元，累計受益910.44萬人次。 2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)：中央、省、市、縣共安排資金22172萬元，計劃規(guī)范建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心88個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站331個。截至目前，全年新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)246個，到2008年底全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)數(shù)達到1506個；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，中心完工72個、在建16個，站完工292個、在建39個；完成全科醫(yī)師骨干培訓71人，全科醫(yī)師社區(qū)培訓基地帶教師資培訓57人；全省17個市共培訓全科醫(yī)師1251人，社區(qū)護士1172人。 3、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)：中央、省、市、縣共安排資金24169萬元，計劃建設(shè)261個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院， 2550個村衛(wèi)生室�，F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完工199所、在建62所；村衛(wèi)生室完工2346所、在建204所。 4、重大傳染病救治：中央和省共安排資金6460.7萬元。其中：省財政安排艾滋病、結(jié)核病救治經(jīng)費1359萬元，計劃救治艾滋病1800人、結(jié)核病5500人。截止2008年底，實際救治艾滋病2574人、結(jié)核病7768人，通過實施中央財政項目，對2528艾滋病人實施免費抗病毒治療免費CD4檢測8641人次，免費抗結(jié)核化療45316人，免費痰檢263122人次，免費攝胸片97199張。2008年，計劃救治晚期血吸蟲病人6020人，實際救治晚期血吸蟲病人6166例。 三、應(yīng)急救援工作 1、 抗雪防凍救災(zāi)：全省設(shè)置醫(yī)療救治點678個，醫(yī)療機構(gòu)共救治因雪災(zāi)傷病22223人次，其中外傷20859人次，凍傷1317人次，非職業(yè)性一氧化碳中毒47人次。派遣醫(yī)療防病小分隊1932支次8190人次，為滯留人員診療21000人次。3月份以后落實中央補助我省4591萬元，其中：抗雪救災(zāi)醫(yī)療救助經(jīng)費1000萬元，冰凍雨雪災(zāi)后恢復重建經(jīng)費3591萬元，安排11個市65個縣（區(qū))的災(zāi)后重建項目287個。 2、手足口病醫(yī)療救治工作：向阜陽、亳州等市派出手足口病防治臨床和公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員625人次，全省治療累計報告手足口病病例26454例。積極爭取中央和省財政安排手足口病防治專項經(jīng)費5570萬元，一是由省級統(tǒng)一緊急采購價值800萬元的20臺小兒呼吸機、80臺小兒心電監(jiān)護儀等急救醫(yī)療設(shè)備和2400支丙種球蛋白，分發(fā)各地定點救治醫(yī)療機構(gòu)；二是在資金到達后，迅速將4770元補助資金下達至阜陽市、亳州市及其他15個市和部分省級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。 3、“5.12”地震災(zāi)害醫(yī)療救援工作：“5.12”地震災(zāi)害發(fā)生后，從全省54家醫(yī)院抽調(diào)231名醫(yī)療專業(yè)技術(shù)骨干，先后組建三批省級支援四川抗震救災(zāi)醫(yī)療隊趕赴四川；接收四川地震災(zāi)區(qū)的傷員103名，成功搶救60名危重傷員，無一例傷員死亡；從7家醫(yī)院抽調(diào)40名專家分兩批駐點我省對口支援的松潘縣進行對口支援。安排航班22個班次，運送20支醫(yī)療小分隊、16支衛(wèi)生防疫小分隊、8支衛(wèi)生監(jiān)督小分隊，共計446人飛赴四川災(zāi)區(qū)，共救治病人24798人，其中重癥病人183人；衛(wèi)生防疫隊累計消殺面積為96.2萬m2，衛(wèi)生宣教39131人次，心理干預(yù)2987人次；衛(wèi)生監(jiān)督隊對支援災(zāi)區(qū)行政村的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達96.25%，村民組衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達88.74%；運送藥品、器械和各種保障物資30.4噸，價值約303.9萬元；接收四川震區(qū)傷員103人，花費救治費用342萬元（不含陪護等費用，截至11月17日)。通過各渠道爭取經(jīng)費1050萬元，其中：民政廳撥付的定向捐贈款300萬元、省紅十字會撥付的捐贈款120萬元、省財政撥付的醫(yī)療防疫監(jiān)督隊后勤保障經(jīng)費及工作經(jīng)費300萬元、國家衛(wèi)生部撥付的醫(yī)療防疫監(jiān)督隊工作補助120萬元、省財政廳先行預(yù)撥的四川傷員救治經(jīng)費210萬元。 4、抗洪救災(zāi)防病工作：2008年7月30日至8月2日，滁州、巢湖市遭受8號“鳳凰”臺風帶來洪澇災(zāi)害，衛(wèi)生廳指導災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門全力開展救災(zāi)防病工作，實現(xiàn)了災(zāi)后無傳染病流行，無突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的目標。全省共派出醫(yī)療、防疫小分隊830支3128人次，診治傷病人員34081人次，消殺環(huán)境面積348.9萬平方米，發(fā)放健康教育宣傳材料20.3萬多份。爭取江淮防汛應(yīng)急工作經(jīng)費92萬元，補助1個省直單位、6個市共18個單位。 5、處置三鹿奶粉事件：今年9月，三鹿奶粉事件發(fā)生后，在全省確定了148所收治三聚氰胺致泌尿系結(jié)石患兒定點醫(yī)療機構(gòu)，1245所承擔診斷篩查和門診收治的醫(yī)療機構(gòu)，截止12月31日，全省共篩查患兒1435546人次；申請2700萬元為省市定點醫(yī)院和每個縣市區(qū)定點醫(yī)院購置了B超；申請省財政經(jīng)費310萬元為5所省直醫(yī)療機構(gòu)、17所市級綜合性醫(yī)療機構(gòu)購置了外科手術(shù)治療患兒緊缺的小兒膀胱鏡、輸尿管鏡，財政部門幫助解決了3523萬元墊支經(jīng)費。積極爭取中央和省財政安排專項資金6533萬元。 6、衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)不斷完善。 2008年，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和醫(yī)療救治工作得到進一步加強，全年共報告和有效處理各類突發(fā)事件143起。突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)省級平臺建成使用，實現(xiàn)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件自動報警，與9個市實現(xiàn)了視頻會議系統(tǒng)連通。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報率達到100%。全省開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓10.1萬人次、應(yīng)急演練45次。合肥、馬鞍山、銅陵三市積極開展衛(wèi)生應(yīng)急進社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn))活動。2008年全省投入低溫雨雪冰凍災(zāi)害、手足口病防治、四川震災(zāi)、奶粉事件等應(yīng)急處理經(jīng)費1.8億元，應(yīng)急保障能力得到加強。 四、公共衛(wèi)生與疾病防治 2008年重點加強了艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大疾病防治，加大公共衛(wèi)生投入力度，經(jīng)積極爭取國家安排我省2007年度中央補助地方公共衛(wèi)生專項資金37656萬元，比去年增加投入46%。 （一)加強重大疾病防治 1、艾滋病防治工作：已驗收并開展工作的有1個省級艾滋病中心確認實驗室，15個市級確證實驗室，115個艾滋病篩查實驗室。各級醫(yī)療、預(yù)防和保健機構(gòu)設(shè)立免費自愿咨詢檢測點299個。截止2008年底，在10個城市開設(shè)12個美沙酮維持治療門診。累計治療2103人，正在治療921人。2008年，全省累計接受抗艾滋病病毒成人治療2528人，正在治療1990人；2008年全省累計開展兒童抗病毒治療68人，正在治療66人。符合治療條件的病人80%以上得到抗病毒治療和抗機會性感染治療；全省開展自愿咨詢檢測61509人次，全年累計干預(yù)高危人群181628人。全面完成省政府“四個一、三條線”工程建設(shè)，全部48個艾滋病重點救助關(guān)懷村艾滋病專用村衛(wèi)生室均開診。建立了48個艾滋病專用村衛(wèi)生室，修建道路111.6公里，為無房或危房艾滋病特困家庭新建住房141戶，修繕234戶，解決了飲水問題。 2、結(jié)核病防治工作：截至2008年11月底，全省共發(fā)現(xiàn)新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人25769人，發(fā)現(xiàn)率為68.1％，完成任務(wù)數(shù)97.3％。2、截至2008年三季度末，新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人治愈率為92.5％，免費治療肺結(jié)核病人32547人。 3、免疫規(guī)劃工作：2008年1-11月“五苗”接種率為99.3%，乙肝首針及時接種率94.3%。2008年我省實施國家擴大免疫規(guī)劃，截至11月底我省流腦疫苗（含A群和A＋C群)接種人次數(shù)為106.76萬，乙腦疫苗111.03萬，麻風疫苗15.18萬，麻腮疫苗11.47萬，麻腮風疫苗2.8萬，甲肝疫苗8.59萬。 4、法定報告?zhèn)魅静》乐喂ぷ鳎?/B>全省甲乙類傳染病報告發(fā)病率為219.27/10萬，比去年減少22.25/10萬；甲乙丙類傳染病報告發(fā)病率為349.64/10萬，比去年增加36.69/ 10萬，增加原因主要是：一是加強了疫情報告管理綜合管理，建立和完善了我省疫情網(wǎng)報系統(tǒng)，減少了漏報；一是手足口病列入丙類傳染病管理，增加了阜陽市等地手足口病病例報告。 5、瘧疾防治工作： 2008年，瘧疾報告發(fā)病率大幅度下降，發(fā)病率為22.04/10萬，較2007年下降了50.69％。 6、地方病、血吸蟲病預(yù)防控制：2008年，全省完成釘螺調(diào)查面積4.41億平方米，藥物滅螺面積6889萬平方米，人群血清學查病147.5萬人次，糞檢查病20.4萬人次，抗病原治療20.9萬人次，晚期血吸蟲病人醫(yī)療救治6166例，對全省105個縣（市、區(qū))的30866份居民家庭的食用鹽進行了監(jiān)測，其中非高碘地區(qū)監(jiān)測30050份，高碘地區(qū)監(jiān)測816份。非高碘地區(qū)檢測結(jié)果為：碘鹽覆蓋率99.85%，碘鹽合格率98.94%，合格碘鹽食用率98.79%，全省非碘鹽食用率為0.15%，比2007年下降了46.4%，各項指標均保持國家規(guī)定的消除碘缺乏危害標準。2008年，全省血防區(qū)居民血吸蟲平均感染率為0.54%,急性血吸蟲病發(fā)病率為0.28/10萬，比 2003年的平均感染率與發(fā)病率分別下降37.21%和93.55%，均控制在歷史最低水平。池州市貴池區(qū)等19個血吸蟲病疫情未控制縣（區(qū))在2007年經(jīng)省考核達到血吸蟲病疫情控制標準后，2008年又順利通過了國家抽查考核評估，全省提前實現(xiàn)了以行政村為單位血吸蟲病疫情控制目標，涉及人口1022.6萬人; 馬鞍山市金家莊區(qū)、雨山區(qū)，蕪湖市鏡湖區(qū)，銅陵市獅子山區(qū)和11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn))、71個行政村新達到血吸蟲病傳播控制標準，涉及人口158.7萬人；天長市、郎溪縣和4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn))、40個行政村新達到血吸蟲病傳播阻斷標準，涉及人口115萬人。全省以縣（市、區(qū))為單位持續(xù)保持消除碘缺乏病目標，已連續(xù)23年未發(fā)現(xiàn)新發(fā)的地方性克汀病病例。全省在校學生和成人地方病防治知識知曉率分別為86.7%和84.4%，均已達到國家重點地方病防治規(guī)劃目標水平。 （二)婦幼保健工作進一步加強 2008年，婦幼保健工作取得突破性進展。全省孕產(chǎn)婦死亡率28.75/10萬，嬰兒死亡率11.76‰，比2007年分別下降了8.8%和25.3%，也低于全國的34.2/10萬和14.9‰平均水平；孕產(chǎn)婦住院分娩率達95.8%，比2007年提高了3個百分點，新生兒疾病篩查率48%，比2007年提高了14個百分點。1市5縣婦幼保健機構(gòu)重點建設(shè)初見成效，基本解決了市級婦幼保健機構(gòu)交通工具問題，縣鄉(xiāng)產(chǎn)科建設(shè)再上臺階，母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)管理更加規(guī)范，艾滋病母嬰阻斷成功率達100%；“降消”項目管理不斷深化，共補助農(nóng)村住院分娩產(chǎn)婦15萬名，補助資金3047萬元，同時，在20個國家級貧困項目縣推行實施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院分娩平產(chǎn)免費政策，取得了良好的社會效益。 （三)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善 1、創(chuàng)建衛(wèi)生城市：2008年末，全省共創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市1個,國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城)4個，省級衛(wèi)生城市2個，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城)4個，省級衛(wèi)生村4個，省級衛(wèi)生先進單位165個。與2007年比較，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市數(shù)和國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城)數(shù)沒有增加，省級衛(wèi)生城市數(shù)增加1個，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城)數(shù)增加2個，省級衛(wèi)生村數(shù)增加4個，省級衛(wèi)生先進單位數(shù)增加108個。 2、農(nóng)村改水改廁：2008年末，全省農(nóng)村改水受益人口普及率 87.73%，其中：農(nóng)村自來水受益人口普及率39.13%；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率53.30%，其中：農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率19.14%。與2007年比較，全省農(nóng)村改水受益人口普及率增加1.58個百分點，其中：農(nóng)村自來水受益人口普及率增加3.9個百分點；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率增加1.36個百分點，其中：農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率增加0.64 個百分點。 （四)、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度 1、監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)進一步得到加強：2008年，市級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)更名為衛(wèi)生監(jiān)督局的有5個。衛(wèi)生監(jiān)督檢驗技術(shù)支持機構(gòu)增加1個，安徽醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院被衛(wèi)生部確定為化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)。 2、加強監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)：在2003-2007年組建了省、市、縣三級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓，全年共培訓衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技術(shù)人員2953人次，培訓衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理干部282人次。2008年我省進一步改善衛(wèi)生行政執(zhí)法裝備條件，配發(fā)執(zhí)法車輛14臺，配發(fā)“取證工具”—“數(shù)碼相機”88臺；為各市、縣、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)配發(fā)了現(xiàn)場快速監(jiān)測設(shè)備。 3、加大執(zhí)法力度：2008年，全省衛(wèi)生行政處罰案件共22902件，比2007年增加9.9%，比2004年增加了近六倍，衛(wèi)生執(zhí)法人員人均辦案數(shù)8.65件。 五、醫(yī)療服務(wù) （一)、加強醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè) 1、醫(yī)療保健機構(gòu)國債項目建設(shè)進展順利：今年，國家在全球性金融危機的大背景下，做出了加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略決策，年末追加了我省1156個建設(shè)項目、總投資61197萬元。結(jié)合上半年下達的投資計劃，全年國債項目共安排我省2650個建設(shè)項目、總投資85492萬元。即：安排建設(shè)市級重點中醫(yī)院7個，中央投資8050萬元、地方配套23440萬元，總計31490萬元，規(guī)劃建設(shè)131000平方米。建設(shè)縣級醫(yī)療保健機構(gòu)38個，中央投資5510萬元、地方配套7890萬元，總計13400萬元，規(guī)劃建設(shè)141600平方米（其中，建設(shè)縣醫(yī)院10個，總投資5700萬元，規(guī)劃建設(shè)62000平方米；建設(shè)縣中醫(yī)院12個，總投資5640萬元，規(guī)劃建設(shè)58300平方米；建設(shè)縣婦幼保健院16個，總投資2060萬元，規(guī)劃建設(shè)21300平方米)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院565個，中央投資21000萬元、地方配套7804萬元，總計28804萬元，規(guī)劃建設(shè)458130平方米（其中含民生工程建設(shè)項目182個，總投資7445萬元)；并為480個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置醫(yī)療設(shè)備價值9080萬元。建設(shè)村衛(wèi)生室1560個，中央投資1290萬元、地方配套1428萬元，總計2718萬元，規(guī)劃建設(shè)37740平方米。 2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)快速發(fā)展,衛(wèi)生服務(wù)能力得到加強。2008年底，全省城市246個街道中，197個街道設(shè)立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，占街道總數(shù)的80%。全省建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)數(shù)1571個，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心307個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1264個，覆蓋約78%的城市人口。衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)達1.5萬余人，平均每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心29人，每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5人。與去年相比，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)增加311個，衛(wèi)生人員增加約5000人。參加全科醫(yī)生崗位培訓5464人、社區(qū)護士崗位培訓3481人；完成416個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范建設(shè)，年門診人次達3500萬以上。 3、以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到加強。2008年底，全省61個縣及縣級市共建有醫(yī)院268所、婦幼保健院(所、站)61所。全省1519個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1792個、床位4.2萬張、人員5.4萬人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員4.5萬人。與上年比較，醫(yī)院略有增加、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)數(shù)有所減少(主要原因是機構(gòu)合并和鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并)，床位數(shù)及人員數(shù)都在增加。2007年底，全省18767個行政村共設(shè)村衛(wèi)生室2.1萬個，96%的行政村設(shè)有衛(wèi)生室；村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師5306人,鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員44433人。
（二)、醫(yī)療服務(wù)不斷深化 1、門診和住院工作量繼續(xù)增加。據(jù)前3季度數(shù)據(jù)測算，2008年全省醫(yī)療機構(gòu)（不包括診所、醫(yī)務(wù)室和村衛(wèi)生室等)診療人次預(yù)計達9272.9萬人次，比上年增長2.87%；全省醫(yī)療機構(gòu)入院人數(shù)預(yù)計達398.7萬人，比上年增長1.85%。2008年全省醫(yī)院診療人次預(yù)計達4404.9萬人次，入院人數(shù)預(yù)計達406萬人。與上年比較，醫(yī)院診療人次增長0.51%，入院人數(shù)增長3.89%。。2008年衛(wèi)生院診療人次預(yù)計達3750.5萬人次，比上年增長1.78%，入院人數(shù)149萬人，比上年增長2.89%。 2、醫(yī)療服務(wù)效率提高。據(jù)2008年前3季度預(yù)測，醫(yī)院病床使用率為79.74%，衛(wèi)生院病床使用率達到55.61%。與上年相比，醫(yī)院病床使用率提高1.5個百分點，衛(wèi)生院病床使用率提高9.5個百分點。2008年醫(yī)院出院者平均住院日為9.9日，比上年平均縮短0.9日。 3、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提高。據(jù)2008年前3季度統(tǒng)計，醫(yī)院入院與出院診斷符合率為98%，住院手術(shù)前后診斷符合率98.97%，醫(yī)院感染率0.88%，無菌手術(shù)甲級愈合率92.94%，無菌手術(shù)感染率1.1%。與上年相比，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有所提高。 4、病人醫(yī)療費用漲幅回升。據(jù)2008年前3季度衛(wèi)生部門綜合醫(yī)院統(tǒng)計，平均每診療人次醫(yī)療費132.04元，比2007年增加13.19元，上漲11%；出院者人均醫(yī)療費4636.94元,比上年增加416.68元，上漲10%。2008年前3季度全國居民消費價格指數(shù)107.0%，費用漲幅的回升主要受物價上漲影響。 從五級綜合醫(yī)院看，2008年前三季度平均每診療人次醫(yī)療費省屬醫(yī)院為177.16元，比上年增加14.25元，上漲9%；地市屬醫(yī)院為128.99元，比上年增加10.5元，上漲9%；縣屬醫(yī)院為113.4，比上年增加10.56元，上漲10%。省、地級市、縣屬綜合醫(yī)院出院者人均醫(yī)療費用比上年分別增加379.95元、530.99元、309.01元，分別上漲5%、11%和22%。 5、全省無償獻血工作再上新臺階： 2008年，全省年血液采集總量達526075個單位，約105噸，比去年同期增加了15噸。無償獻血比例100%，其中自愿無償獻血占血液采集量的比例達99%以上，2次以上無償獻血比例為38.25%，400ml獻血率為47%。 六、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。 （一)參合情況。按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，我省2003年下半年啟動了第一批10個縣新農(nóng)合試點，2007年擴大到81個縣（市、區(qū))，剩余的19個縣（市、區(qū))均于2008年1月1日啟動實施，實現(xiàn)了“全省覆蓋”，100個縣（市、區(qū))全部實施新農(nóng)合。截至2008年3月31日，全省實際參合農(nóng)民4514.22萬人，參合率89.9%。根據(jù)2008年第1次省長辦公會議決定，全省各地開展了農(nóng)民的二次籌資工作，截至2008年9月30日，已有69個縣（市、區(qū))完成二次籌資任務(wù)，全省實際參合農(nóng)民4523.89萬人，參合率達到90.12%。較2007年農(nóng)民參合率85.83%提高了4.29個百分點。 （二)基金籌集情況。2008年起，農(nóng)民人均籌資水平達到了100元（2007年人均籌資水平為50元)。其中，中央、省、縣三級財政分別按40、30、10元補助，農(nóng)民個人繳納20元。全省前三季度實際籌集新農(nóng)合基金共42.84億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)6.42億元，合作醫(yī)療基金累計49.26億元。 （三)基金支出情況。前三季度全省新農(nóng)合基金支出23.59億元，占2008年籌資總額的55.06%。其中：住院補償1647214人，住院補償支出219601.03萬元；門診補償6454974人，門診補償支出9478.04萬元。 （四)群眾實際補償、受益情況。 1、補償人次：2008年前三季度，新農(nóng)合補償累計受益910.44萬人次。其中：住院補償164.72萬人次（占18.09%)，門診統(tǒng)籌補償328.88萬人次（占36.12%)，家庭帳戶補償310.37萬人次（占34.09%)，特殊病種大額門診補償6.25萬人次（占0.69%)，體檢補償82.16萬人次（占9.02%)，住院分娩補償16.16萬人次（占1.78%)，其他補償1.9萬人次（占0.21%)。 2、住院補償受益率：前三季度全省參合農(nóng)民平均住院率為3.65%。 3、實際補償比：前三季度全省農(nóng)民住院實際補償比為44.62%，較2007年前三季度的31.07%有大幅度提高（2007年全年實際補償比為32.94%)。其中，縣外醫(yī)療機構(gòu)、縣級醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院實際補償比分別為：36.66%、49.1%、59.16%。
七、醫(yī)學科技教育 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才招募工作：2008年，包括皖北15個縣區(qū)在內(nèi)，全省共有40個縣（市、區(qū))上報了醫(yī)科畢業(yè)生招募信息材料，共招募醫(yī)科畢業(yè)生457名，其中本科生41名、大專生416名。自2004年我省制定招募政策以來，全省累計招募醫(yī)藥衛(wèi)生類畢業(yè)生1890名，其中本科生309人、�？粕�1581人。 2、擴大范圍開展農(nóng)村在崗衛(wèi)生技術(shù)人員成人大專學歷教育：2008年，全省有678人報名參加考試，611人經(jīng)審核符合報告條件，有530人通過入學考試被錄取參加學習。 3、社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)：組織培訓全科醫(yī)師骨干69名；各市開展全科醫(yī)師崗位培訓1488人、社區(qū)護士崗位培訓1318人。 4、全科醫(yī)師和社區(qū)護士崗位培訓結(jié)業(yè)考試：本次考試全省共有3037人報名，2891人參加考試，考試合格2375人，其中，全科醫(yī)師1245人、社區(qū)護士1130人。 5、省直單位繼續(xù)醫(yī)學教育證書管理：對省直單位10054名衛(wèi)生技術(shù)人員開展了2005-2007年度集中驗證。組織申報獲批國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目37項，評審公布省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目327項。完成國家級項目學分證明4637本、省級項目學分證明19865本、好醫(yī)生遠程教育學分證明2357本及雙衛(wèi)遠程教育學分證明5861本的審核驗證工作。完成省直醫(yī)療衛(wèi)生單位和省直有關(guān)部門下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位共30家單位當年晉升衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員496人繼教證書的審核驗證工作。組織全省申報2009年國家級繼教項目共55項。 6、組織開展了對2005年批準的23個省預(yù)防醫(yī)學和公共衛(wèi)生重點學科進行的期末驗收考評工作：22個學科均完成了建設(shè)目標任務(wù)，通過驗收。其中成效突出、考評優(yōu)秀的7個；成效明顯、考評良好的14個；考評合格的1個。 7、“2008年省臨床醫(yī)學應(yīng)用技術(shù)項目”申報與評審工作：受理30多個臨床學科申報項目246項，經(jīng)專家評審者擇優(yōu)評出立項資助課題62項和立項自籌課題87項；首次組織開展了“省臨床重點學科新技術(shù)引進項目”的申報與評審工作，受理申報項目53項，經(jīng)專家評審擇優(yōu)評出新技術(shù)引進項目20項和新技術(shù)研究項目10項。以上省臨床醫(yī)學應(yīng)用技術(shù)項目和省臨床重點學科新技術(shù)引進項目共計予以專項補助經(jīng)費240萬元。 八、中醫(yī)工作 2008年，中央和省投入我省中醫(yī)藥項目資金16421萬元，其中省中醫(yī)專項經(jīng)費770萬元，爭取中央項目資金15651萬元。我省有4項中醫(yī)藥科研課題列入“十一五”國家科技支撐計劃課題，列入國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥科研項目9項；獲得2008年度中華中醫(yī)藥學會科學技術(shù)三等獎和中國針灸學會科學技術(shù)三等獎各1項；我省14個國家中醫(yī)藥科研三級實驗室通過國家中醫(yī)藥管理局的評估。成功舉辦“中醫(yī)中藥中國行”活動，活動期間，全省共有400多個醫(yī)療、教育、研究機構(gòu)廣泛參與，1000多名中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員參加了義診咨詢活動, 對2萬名群眾開展了健康知識講座，捐贈了1800萬元醫(yī)療設(shè)備和80萬元圖書，現(xiàn)場義診咨詢?nèi)罕?萬多人次，培訓社區(qū)醫(yī)生2350人，加印1萬份《中國中醫(yī)藥報》安徽特刊、發(fā)行50萬份《新安晚報》“中醫(yī)中藥中國行”安徽省活動�？�30萬份《安徽日報》杏林�？�，發(fā)放、張貼了3萬份宣傳單頁和宣傳海報，發(fā)放科普宣傳材料10萬份，發(fā)送手機短信3萬余條。 九、外事工作 2008年，安徽省衛(wèi)生系統(tǒng)出國和赴港澳考察、訪問、進修39批 140人次，接待外賓34批103人次，進一步拓寬了衛(wèi)生對外交流與合作領(lǐng)域與范圍。選派了援也門醫(yī)療隊第19隊，赴也門執(zhí)行為期兩年的援外任務(wù)。組織高層次醫(yī)學人才赴德國培訓學習，第一批19人相繼出發(fā)赴德；和古巴合作建立“中古合作友好眼科醫(yī)院”，目前項目進展順利。
十、衛(wèi)生信息化建設(shè) 1、加強安徽省衛(wèi)生行政門戶網(wǎng)站建設(shè)：2008年，全省17個市衛(wèi)生局全部開通了政府門戶網(wǎng)站，僅我廳門戶網(wǎng)站一年就發(fā)稿8889篇（平均每天25篇)、新聞圖片453篇、衛(wèi)生公告158篇、文件通知284篇；廳長信箱共接到群眾來訪信件1373封，公開回復792封；網(wǎng)站年訪問量達549237人次，平均每天1556人次，較去年同期增長40%。在衛(wèi)生部組織的全國各省、市（區(qū))衛(wèi)生廳（局)網(wǎng)站的跟蹤評測中，連續(xù)兩年進入全國前十位，同時，在省政府組織的省直行政部門網(wǎng)站評比中，連續(xù)2年被省政府授予“十大政府優(yōu)秀網(wǎng)站”的光榮稱號。 2、衛(wèi)生信息化項目建設(shè)：2006年-2008年，投資1297萬，啟動并實施了“省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)”建設(shè)項目， 2008年10月，該項目已全部完成并通過專家驗收，同時完成了指揮中心和我廳中心機房的設(shè)計裝修工程，全部設(shè)備已投入正常使用。全面實施全省農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)項目和全省社區(qū)醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)項目，目前，兩個項目建設(shè)均已完成軟、硬件招標，正在組織實施之中。 3、醫(yī)院信息化建設(shè)：通過多年來的不懈努力，全省醫(yī)院的信息化應(yīng)用水平不斷提高。全省90%的縣及縣以上醫(yī)院和40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了HIS系統(tǒng)應(yīng)用。一些醫(yī)院正在探索建立醫(yī)生工作站、護士工作站、臨床檢驗信息系統(tǒng)、醫(yī)學影像系統(tǒng)、電子病歷和遠程醫(yī)療等集成化建設(shè)為特點的數(shù)字化醫(yī)院，部分醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立了互聯(lián)網(wǎng)站，開展網(wǎng)上掛號、預(yù)約就診、信息咨詢、健康教育和遠程服務(wù)等，方便群眾，方便病人，服務(wù)社會。醫(yī)院信息化應(yīng)用主體開始從收費員、護士、管理人員向臨床醫(yī)生、門診和住院服務(wù)應(yīng)用轉(zhuǎn)移。臨床信息化研究熱點也已經(jīng)從醫(yī)學影像應(yīng)用、檢查和檢驗設(shè)備應(yīng)用，向電子病歷、系統(tǒng)集成和信息資源規(guī)劃方面發(fā)展。目前，我省醫(yī)院信息化建設(shè)正逐步從以財務(wù)、藥品管理為重點的信息系統(tǒng)，轉(zhuǎn)向以“電子病歷”為主線、以病人為中心的“數(shù)字化醫(yī)院”過渡。 【數(shù)據(jù)來源】：1、各市衛(wèi)生局2008年網(wǎng)絡(luò)直報 2、各市衛(wèi)生局年報表 3、衛(wèi)生廳各業(yè)務(wù)處（室、局)統(tǒng)計報告
全省衛(wèi)生機構(gòu)、床位數(shù)
新農(nóng)合累計支付補償金情況（單位：萬元)
新農(nóng)合補償受益情況表
婦幼衛(wèi)生發(fā)展主要效果指標
2007-2008年度各項民生工程中央、省、市、縣總投資一覽表 單位：萬元
2007-2008年中央轉(zhuǎn)移支付項目資金投入情況
2007-2008年度省衛(wèi)生廳采購資金完成情況一覽表 單位：萬元
2007-2008年度中央國債性資金投資一覽表 單位：萬元
安徽省衛(wèi)生創(chuàng)建情況
安徽省農(nóng)村改水改廁普及情況
2008年全省碘鹽監(jiān)測情況匯總表
2007年和2008年疾病預(yù)防控制工作主要工作指標
注：1、甲乙丙類報告發(fā)病率略有上升系加強了疫情報告管理綜合管理，建立和完善了我省疫情網(wǎng)報系統(tǒng)，減少了漏報和增加了阜陽市等地手足口病病例報告。 2、2008年瘧疾報告發(fā)病率大幅度下降，主要由于采取了以下措施：一是強化各級政府責任，我廳與各重點市衛(wèi)生局簽訂瘧疾防控責任目標書，明確目標任務(wù)；二是繼續(xù)實行春季傳染源清除活動，開展休止期服藥，實際服藥1708187人，服藥率為98.94％。三是加強對基層人員培訓和36個瘧疾防治重點縣（市、區(qū))的1831個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的鏡檢質(zhì)量督導。四是及時、規(guī)范治療現(xiàn)癥病人。
2008年度衛(wèi)生廳科教處有關(guān)工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)
衛(wèi)生外事（援外)2007和2008年主要工作指標統(tǒng)計
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