任務(wù) | 指標 | 具體要求和考核指標 |
一、鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療 | 1、市本級新農(nóng)合工作開展情況 | 1、市政府職責履行情況（會議、文件、調(diào)研、督查、通報等)； 2、市衛(wèi)生局任務(wù)完成情況（準入監(jiān)管、費用控制、即時結(jié)報、信息發(fā)布、運行分析、督查督辦等)。 |
2、全市新農(nóng)合運行質(zhì)量及監(jiān)管情況 | 1、全市新農(nóng)合運行質(zhì)量指標情況（主要依據(jù)省新農(nóng)合領(lǐng)導小組辦公室每季度發(fā)布的運行通報)； 2、監(jiān)管的效果（所轄各縣市區(qū)違規(guī)違紀違反政策的事件發(fā)生情況。被舉報投訴的次數(shù))。 |
3、改善市、縣兩級工作支撐條件 | 1、市、縣、鄉(xiāng)三級經(jīng)辦機構(gòu)、人員落實情況； 2、市、縣兩級新農(nóng)合監(jiān)管設(shè)施改善及工作經(jīng)費情況。 |
二、提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力 | 1、大力推進農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) | 1、按時完成民生工程和拉動內(nèi)需農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)年度任務(wù)。合肥、蕪湖、銅陵、馬鞍山、淮北市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建成率達65%、55%，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理覆蓋率達50%；安慶、黃山、池州、滁州、巢湖、淮南、宣城市達60%、50%，覆蓋率達45%；蚌埠、六安、亳州、宿州、阜陽市達55%、45%，覆蓋率達40%； 2、有關(guān)縣（市、區(qū))按時完成村衛(wèi)生室設(shè)備招標采購工作； 3、繼續(xù)開展“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程”、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。 |
2、探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革試點 | 各市積極開展農(nóng)村衛(wèi)生運行機制和保障機制改革試點，促進農(nóng)村衛(wèi)生又好又快發(fā)展。合肥、蕪湖、銅陵、馬鞍山、淮北、滁州六市結(jié)合實際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險、農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)合作等三項改革試點至少選擇其中一項，在所轄縣（市、區(qū))內(nèi)開展試點工作。 |
3、加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè) | 1、扎實推進“雙千工程”，按照項目方案完成選派和培訓任務(wù)； 2、積極推動所屬縣區(qū)開展公開招募醫(yī)藥衛(wèi)生類畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，招募地區(qū)數(shù)或招募畢業(yè)生數(shù)較上年有所增加； 3、加強農(nóng)村在崗衛(wèi)生人員中專學歷教育社區(qū)醫(yī)學專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院教學點的管理，全年開展2次督導檢查，做好年度統(tǒng)考組織工作； 4、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍管理，按時完成鄉(xiāng)村醫(yī)生定期考核、執(zhí)業(yè)證書換發(fā)、公共衛(wèi)生津貼補助考核發(fā)放等工作，進一步貫徹落實《安徽省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄（試行)》，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)行為。 |
三、提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力 | 1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理 | 1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)報率100%，信息報告及時、完整、準確達到95%以上。公共衛(wèi)生安全信息監(jiān)測預(yù)警機制健全； 2、及時有效處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件（救災(zāi)防病)；能夠開展病毒核酸檢測； 3、各級衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)建立健全，應(yīng)急隊伍建設(shè)比上年有提高，應(yīng)急準備各項工作落實。 |
2、加強疾病預(yù)防控制體系能力建設(shè) | 合肥、蕪湖、銅陵、馬鞍山、淮北、淮南市全面開展市、縣疾控績效考核工作，其他市開展市、縣疾控績效考核工作完成數(shù)量達1/3。 |
3、醫(yī)療救治能力和精神衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè) | 市、縣醫(yī)院公共衛(wèi)生項目和精神衛(wèi)生機構(gòu)項目建設(shè)要按照要求逐項落實，提高基層醫(yī)院救治能力。 |
4、完善基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò) | 1、在國家項目基礎(chǔ)上，為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)增配衛(wèi)生執(zhí)法裝備； 2、認真執(zhí)行衛(wèi)生部要求，市級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)全部更名為衛(wèi)生監(jiān)督局。 |
5、實施提高婦女兒童健康水平民生工程 | 1、實施民生工程農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院分娩平產(chǎn)免費政策。完成縣級婦幼保健所建設(shè)任務(wù)。 2、實施民生工程婚前免費醫(yī)學檢查。合肥、蕪湖、銅陵、馬鞍山市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達98%以上，婚前醫(yī)學檢查率達35%；淮北、安慶、黃山、池州、滁州、巢湖、淮南、宣城市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達95%以上，婚前醫(yī)學檢查率達30%；蚌埠、宿州、亳州、阜陽、六安市農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達90%以上，婚前醫(yī)學檢查率達30%。 |
6、實施國家擴大免疫規(guī)劃 | 實施民生工程國家擴大免疫規(guī)劃補助，第一類疫苗全部免費接種。免疫規(guī)劃“五苗”接種率農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市以街道（社區(qū))為單位達到90%以上。新擴大國家免疫規(guī)劃疫苗按指定范圍和人群接種率達80％以上；90%以上的縣（市、區(qū))、80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)完成免疫規(guī)劃信息報告管理系統(tǒng)建設(shè)。完善預(yù)防接種規(guī)范化門診建設(shè)。 |
7、健康教育與促進 | 1、“健康素養(yǎng)促進行動”三級工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到70%以上； 2、開展健康素養(yǎng)、控煙、億萬農(nóng)民健康促進專題活動3次以上。 |
四、落實疾病預(yù)防控制措施 | | 1、符合治療條件的艾滋病病人治療率達80％以上，艾滋病感染者（病人)平均隨訪率達70%以上，完成民生工程艾滋病病人醫(yī)療救治任務(wù)； 2、高危人群行為干預(yù)工作覆蓋的娛樂場所數(shù)達轄區(qū)內(nèi)娛樂場所總數(shù)的40%以上； 3、完成中央和省艾滋病防治項目規(guī)定的任務(wù)，每年至少開展督導二次，并進行通報。 |
2、結(jié)核病預(yù)防控制 | 保持現(xiàn)代結(jié)核病策略覆蓋率100%，新涂陽病人發(fā)現(xiàn)率70%以上，治愈率85%以上；初治涂陰病人治療率90%以上；完成民生工程貧困結(jié)核病患者醫(yī)療救治任務(wù)。 |
| 1、完成年度查滅螺、查治病和衛(wèi)生血防項目各項工作任務(wù)； 2、安全規(guī)范地完成民生工程現(xiàn)癥晚期血吸蟲病人和急感病人醫(yī)療救治任務(wù)，加強補助資金監(jiān)管，保證資金安全、規(guī)范、高效使用； 3、加強急性血吸蟲病防控工作，保持和發(fā)展血吸蟲病防控工作成果。 |
| 實施《2009年安徽省瘧疾防治工作方案》，完成各項指標，重點市、縣（市、區(qū))瘧疾發(fā)病率比上年下降20%以上。 |
5、地方病防控 | 1、完成縣級實現(xiàn)消除 碘缺乏病目標考核評估工作和2009年度碘鹽、碘缺乏病病情監(jiān)測工作； 2、開展高氟、高砷區(qū)安全飲水工程水質(zhì)監(jiān)測工作，水質(zhì)監(jiān)測覆蓋率達到100%，并實行季報和年報制度。 |
6、愛國衛(wèi)生工作 | 1、深入開展春季愛國衛(wèi)生運動，積極防控傳染��； 2、大力推進衛(wèi)生創(chuàng)建活動，完成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、村及衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建任務(wù)； 3、組織實施農(nóng)村改廁改水項目，完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)和水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。開展改水改廁技術(shù)培訓和督查指導。 |
五、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) | 1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) | 完成民生工程社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和拉動內(nèi)需建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。 |
2、專項經(jīng)費落實到位 | 按2007年底非農(nóng)業(yè)人口數(shù)不低于每人5元的標準安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費。 |
3、內(nèi)涵建設(shè)進一步完善 | 60歲以上社區(qū)居民健康檔案建檔率合肥、蕪湖、銅陵、馬鞍山達到75%，其他市達65%。 |
4、加快社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng) | 1、實施中央財政補助社區(qū)衛(wèi)生人員培訓項目，按時按量完成年度全科醫(yī)師骨干培訓、全科醫(yī)師和社區(qū)護士崗位培訓任務(wù)； 2、組織開展受訓人員實踐技能考核和參加全省理論統(tǒng)考工作； 3、加強社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)，推薦1個以上能體現(xiàn)全科醫(yī)療服務(wù)模式及防治結(jié)合特點的社區(qū)培訓基 地參加全省示范基地評審。 |
六、大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè) | 1、貫徹落實中醫(yī)藥法規(guī)和政策 | 1、無違反《中醫(yī)藥條例》和《安徽省發(fā)展中醫(yī)條例》的行為，中醫(yī)事業(yè)財政投入增長幅度不低于本年度同級財政支出的增長幅度； 2、落實皖政[2007]77號有關(guān)提高報銷比例、降低起付線等鼓勵中醫(yī)藥在新農(nóng)合中發(fā)揮作用的政策； 3、加強對中醫(yī)機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)行為。 |
2、農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥工作 | 1、100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)科（室)，設(shè)置中藥房60%以上； 2、開展村衛(wèi)生室人員中醫(yī)藥服務(wù)能力培訓，80%以上村衛(wèi)生室能開展中醫(yī)藥服務(wù)； 3、開展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力培訓，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)。 |
3、中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設(shè) | 1、完成國家、省級重點中醫(yī)專科專病的項目建設(shè)任務(wù)，組織實施市級重點�？茖２〉捻椖拷ㄔO(shè)工作； 2、組織完成中央補助中醫(yī)藥項目關(guān)于中藥制劑、中藥房建設(shè)、特色�？平ㄔO(shè)以及急癥急救等各項目實施工作； 3、完成國家和省重點�？茖２∪瞬排囵B(yǎng)年度任務(wù)、基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項目任務(wù)。 |
4、示范中醫(yī)單位創(chuàng)建 | 1、以縣（市、區(qū))為單位，開展農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進單位和中醫(yī)藥特色社區(qū)服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作； 2、組織開展“示范中醫(yī)院”創(chuàng)建工作； 3、開展綜合性中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“示范中醫(yī)科”創(chuàng)建工作。 |
七、強化衛(wèi)生依法行政 | 1、領(lǐng)導重視衛(wèi)生依法行政工作 | 1、市衛(wèi)生局一把 手參加衛(wèi)生部部署的重點衛(wèi)生執(zhí)法專項檢查和廳組織的衛(wèi)監(jiān)行動次數(shù)達100%； 2、市衛(wèi)生局一把手帶隊督查下級衛(wèi)生執(zhí)法工作，每年不少于2次； 3、市衛(wèi)生局一把手主持會議專題研究衛(wèi)生依法行政工作重大事宜，每半年不少于1次。 |
2、完成國家重點衛(wèi)生執(zhí)法專項檢查和省里的衛(wèi)監(jiān)行動、指令性任務(wù) | 1、開展活動率、通過媒體宣傳率、按要求及時上報材料均達100%； 2、加強依法監(jiān)管公共場所衛(wèi)生，推行公共場所衛(wèi)生信譽度量化分級管理制度，重點推行住宿業(yè)量化分級管理制度，合肥市對不少于50%的住宿業(yè)實施量化分級管理，其他市不少于40%。 |
3、加大行政執(zhí)法力度 | 1、對投訴舉報、媒體報道、日常監(jiān)督、專項行動中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法行為的查處率達100%； 2、對食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件中違反衛(wèi)生法律法規(guī)行為查處率達100%； 3、對廳掛牌、督辦、交辦案件的及時查處率達100%。 |
4、規(guī)范衛(wèi)生依法行政 | 1、規(guī)范衛(wèi)生行政許可審批工作，嚴格依法許可，行政許可一次性告知率達100%，按時辦結(jié)率達100%，及時公布衛(wèi)生許可和吊銷衛(wèi)生許可的全部情況； 2、行政處罰案件的違法事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確，程序合法； 3、執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法舉報投訴制度，確保渠道暢通； 4、開展本市范圍內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督稽查和許可卷宗、處罰卷宗的評查。 |
5、加大宣傳報道 | 1、各市衛(wèi)生監(jiān)督局（所)開通網(wǎng)站并及時更新內(nèi)容，工作動態(tài)至少每周更新1次。 |
八、公立醫(yī)院改革管理 | 1、醫(yī)院管理年活動 | 繼續(xù)開展醫(yī)院管理年活動，加強醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全監(jiān)管，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)。 |
2、做好醫(yī)療機構(gòu)準入及醫(yī)師資格考試、醫(yī)師注冊和定期考核 | 依法做好醫(yī)師注冊、醫(yī)療機構(gòu)準入管理，實行醫(yī)療機構(gòu)校驗動態(tài)評審；各醫(yī)師定期考核機構(gòu)能夠按時完成每年的醫(yī)師定期考核任務(wù)醫(yī)師資格考試做到平穩(wěn)有序，不出現(xiàn)泄密及其他安全事故。 |
3、認真貫徹落實《護士條例》 | 按要求自2008年5月12日起三年內(nèi)完成護士配備標準的任務(wù)，各醫(yī)療機構(gòu)實際開放床位與病房護士比達到1：0.4、ICU1：2.5-3的基本配備要求；根據(jù)臨床需要，有計劃地培養(yǎng)�？祁I(lǐng)域的骨干人才，在原有開展急診急救/重癥監(jiān)護/兒科重癥監(jiān)護/ 糖尿病�？谱o士培訓的基礎(chǔ)上總結(jié)提高，今年繼續(xù)拓展培訓面，加速我省護理專業(yè)化發(fā)展。 |
4、實施《護士定期考核管理辦法》 | 各級各類醫(yī)療機構(gòu)建立健全護士定期考核機構(gòu)，制定、實施本機構(gòu)護士在職培訓計劃，并保證護士在接受培訓的基礎(chǔ)上實行護士定期考核管理工作。 |
5、血液安全管理工作落到實處 | 1、三級醫(yī)院獨立輸血科規(guī)范化建設(shè)比例100%，二級以上綜合性醫(yī)院獨立血庫規(guī)范化建設(shè)比例＞80%； 2、采供血機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)血液監(jiān)督檢查覆蓋率100%，單采血漿站監(jiān)督檢查每年不少于2次，一般血站和醫(yī)療機構(gòu)臨床用血監(jiān)督檢查每年不少于1次； 3、血液違法行為投訴舉報及時核查率100%，違法案件及時查處； 4、無償獻血占臨床用血比例100%，其中固定自愿無償獻血者比例≥45%； 5、血液質(zhì)量抽檢合格率100%。 |
6、開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作。 | 1、部分市繼續(xù)開展醫(yī)藥分開、管辦分開、政事分開的公立醫(yī)院管理體制改革，其他市開展醫(yī)院內(nèi)部運行機制改革； 2、全省各級公立醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行以省單位的中標藥品目錄（經(jīng)批準的試點地區(qū)除外)，二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)采購中標藥品實行網(wǎng)上采購。 |
