各縣（市)區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局，開發(fā)區(qū)社會（事業(yè))發(fā)展局，市管各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局相關(guān)處室：
為認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市（衛(wèi)生城市)的工作要求，切實做好創(chuàng)建工作，結(jié)合我市衛(wèi)生系統(tǒng)實際，制定《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市（衛(wèi)生城市)工作實施方案》，請認真貫徹實施，確保各項工作目標(biāo)落實到位。
二О一二年五月三十一日
合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建全國文明城市
（衛(wèi)生城市)工作實施方案
創(chuàng)建全國文明城市、全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進城市和安徽省衛(wèi)生城市（以下簡稱“三城同創(chuàng)”)是市委、市政府提出的奮斗目標(biāo)。為全面做好“三城同創(chuàng)”的各項準備工作，確保各項工作目標(biāo)落實到位，順利通過“三城同創(chuàng)”考核驗收，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“三城同創(chuàng)”為抓手，以宣傳教育為先導(dǎo)，以提高市民素質(zhì)、提高城市整體形象、保障人民健康為目標(biāo)，充分調(diào)動全市衛(wèi)生系統(tǒng)的積極性和創(chuàng)造性，深入開展扎實有效的創(chuàng)建工作，努力倡導(dǎo)行業(yè)新風(fēng)尚，努力提高市民健康意識，努力創(chuàng)建文明行業(yè)，全面提升城市衛(wèi)生管理水平。
二、工作目標(biāo)
圍繞市委、市政府提出的創(chuàng)建目標(biāo)，各縣（市)區(qū)衛(wèi)生行政部門、各市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位以《合肥市創(chuàng)建全國文明城市工作手冊》、《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系任務(wù)分解表》和《創(chuàng)建安徽省衛(wèi)生城市指標(biāo)任務(wù)分解表》為依據(jù)，實行目標(biāo)責(zé)任制，認真分析指標(biāo)任務(wù)，查找薄弱環(huán)節(jié)，針對重點、難點，研究工作措施，確保創(chuàng)建工作的全面達標(biāo)。
三、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立衛(wèi)生系統(tǒng)“三城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：陳社新 董憲法
副組長：胡國春、洪向東、黃 川、張申平、浦曉輝、雷江波、王向陽、雷 鳴、張曉峰、蔣巖松、吳福田、趙建立、葛叢山、寒 陽、李邦國、劉 英
成 員：各縣（市)區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局主要負責(zé)人，市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位分管負責(zé)人，局機關(guān)各處室負責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機關(guān)辦公室，辦公室主任由張曉峰副局長兼任。
四、工作步驟
第一階段宣傳動員（5月下旬-6月上旬)：成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，廣泛宣傳發(fā)動，培訓(xùn)測評標(biāo)準，分解目標(biāo)任務(wù)，健全工作責(zé)任制。
第二階段專項整治（6—8月)：
1、明確任務(wù)責(zé)任。各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門、市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照創(chuàng)建要求，明確任務(wù)，迅速行動，加緊落實。
2、針對存在重點問題整治。各單位要采取有力措施，從各項規(guī)范管理抓起，在長效管理上下功夫，特別是對存在的突出問題做到層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，把突出性的專項整治和經(jīng)常性的制度建設(shè)結(jié)合起來，把思想道德素質(zhì)與依法管理結(jié)合起來，一件一件事情、一個一個環(huán)節(jié)、一項一項任務(wù)抓落實，推動各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
第三階段全面迎檢（9-10月)：各單位要認真對照《合肥市創(chuàng)建全國文明城市工作手冊》、《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系任務(wù)分解表》和《創(chuàng)建安徽省衛(wèi)生城市指標(biāo)任務(wù)分解表》，在整改基礎(chǔ)上進一步加強弱項整治，全面提高工作標(biāo)準，努力營造良好的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，讓人民群眾滿意，確保創(chuàng)建任務(wù)圓滿完成。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織
成立市衛(wèi)生系統(tǒng)“三城同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各縣（市)區(qū)衛(wèi)生局、市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機關(guān)相關(guān)處室負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查、統(tǒng)籌安排全市衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)建工作。各縣（市)區(qū)衛(wèi)生局、市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位要分別成立創(chuàng)建工作機構(gòu)，具體負責(zé)本轄區(qū)、本單位的創(chuàng)建工作，制定切實可行的工作方案，營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。
2、上下聯(lián)動，強化責(zé)任
為確保衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作目標(biāo)的落實，根據(jù)“三城同創(chuàng)”指揮部的有關(guān)要求，對照《創(chuàng)建工作涉衛(wèi)指標(biāo)責(zé)任分解表》（附后)，各縣（市)區(qū)衛(wèi)生局和市屬單位要對創(chuàng)建工作目標(biāo)進行層層分解，并實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢查。落實責(zé)任部門和責(zé)任人，確保創(chuàng)建各專項指標(biāo)的完成。
3、積極宣傳，廣泛參與
要廣泛開展以人為本的衛(wèi)生宣傳教育工作，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。要與新聞單位緊密配合，利用現(xiàn)有的宣傳輿論陣地，及時報道衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作動態(tài)，傳播衛(wèi)生健康知識，宣傳創(chuàng)建活動中的各種好典型。各縣（市)區(qū)、各單位要利用各自的宣傳陣地和宣傳網(wǎng)絡(luò)，分階段、分專題開展多種形式的宣傳活動，要通過全體市民的參與和努力，不斷提高市民的衛(wèi)生意識和文明意識，形成良好的社會氛圍。
六、保障措施
1、建立市局領(lǐng)導(dǎo)工作定點聯(lián)系制度。每位局領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)聯(lián)系1個區(qū)（開發(fā)區(qū))，督促檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作落實情況，及時協(xié)調(diào)解決問題，推進工作。
2、層層分解任務(wù)，全面實施網(wǎng)格化管理。各縣（市)區(qū)、市屬各單位要根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)責(zé)任分解表，制定具體、詳細的工作方案，將目標(biāo)任務(wù)細化到街道、社區(qū)，落實責(zé)任到每一個人，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、實施網(wǎng)格化管理，無論那個地段、那個單位出了問題都能找到責(zé)任人，都能進行責(zé)任追究，確保創(chuàng)建工作順利推進。
3、加大督查力度，定期進行排序點評。為確保創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)，市衛(wèi)生局將加大對各縣（市)區(qū)、各單位創(chuàng)建工作目標(biāo)落實情況的督查力度，每月一次專項督查，每月對各縣區(qū)、市屬各單位創(chuàng)建工作進行排序，每月點評工作落實情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促限期整改。
4、建立考核獎懲制度。市衛(wèi)生局將“三城同創(chuàng)”工作納入綜合管理目標(biāo)考核，確保工作任務(wù)落實。
附件：創(chuàng)建工作涉衛(wèi)指標(biāo)責(zé)任分解表
附件：
創(chuàng)建全國文明城市涉衛(wèi)指標(biāo)責(zé)任分解表
（2012年)
測評內(nèi)容 | 測評標(biāo)準 | 測評方法 | 責(zé)任單位 | ||
Ⅲ-80 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu) | 1)每3-10萬居民或每個街道辦事處轄區(qū)內(nèi)至少擁有1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)； 2)≥95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險定點機構(gòu)； 3)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的滿意率≥80%。 符合上述3項標(biāo)準為A；符合2項標(biāo)準為B；其余情形為C。 | 1)材料審核2)材料審核、實地考察3)問卷調(diào)查 | 1)局婦社處、縣（市)區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 2)局農(nóng)衛(wèi)處、縣（市)區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 3)局婦社處、縣（市)區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 | ||
Ⅲ-81 經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生 | 1)經(jīng)營性公共場所證照齊全，亮證經(jīng)營； 2)從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明上崗，“五病”調(diào)離率100%； 3)公共用品、用具消毒制度落實。 隨機抽查5處。5處均符合標(biāo)準為A；4處符合標(biāo)準為B；3處符合標(biāo)準為C；其余情形為C#。 | 實地考察 | 1)局衛(wèi)監(jiān)處、市疾控中心、市衛(wèi)監(jiān)所、縣（市)區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 | ||
Ⅲ-82 飲用水衛(wèi)生 | 1)集中式飲用水水源按規(guī)定劃分保護區(qū)，水質(zhì)達標(biāo)； 2)供水單位依法取得衛(wèi)生許可證，管理規(guī)范； 3)從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明上崗，“五病”調(diào)離率100%； 4)供水單位和衛(wèi)生部門對水質(zhì)的檢測結(jié)果合格。 符合上述4項標(biāo)準為A；符合3項標(biāo)準為B；其余情形為C。 | 1)材料審核2)3)4)實地考察 | 2)3)4)局衛(wèi)監(jiān)處、市疾控中心、市衛(wèi)監(jiān)所 | ||
Ⅲ-84 平均預(yù)期壽命 | ＞74（歲) | Ⅲ-84 平均預(yù)期壽命 | 材料審核 | Ⅲ-84 平均預(yù)期壽命 | |
注：①Ⅲ-81經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生的標(biāo)準2)和Ⅲ-82飲用水衛(wèi)生的標(biāo)準3)中的“五病”指：痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病。
測評內(nèi)容 | 測評標(biāo)準 | 測評方法 | 責(zé)任單位 |
Ⅲ-44 公共場所道德 | 2)所有室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙，并有明顯的禁煙標(biāo)識； | 實地考察 | 市、區(qū)衛(wèi)生局 市、區(qū)疾控中心 |
Ⅲ-92 食品安全 | 1)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位取得有效生產(chǎn)經(jīng)營證照，對小作坊、小攤點等監(jiān)管規(guī)范有序； 2)全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，餐飲單位量化分級管理覆蓋率≥95%； 3)食品經(jīng)營單位和集貿(mào)市場不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品； 4)有食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案并開展應(yīng)急演練活動；食品安全事故及時查處，無漏報、瞞報情況； 5)預(yù)防并及時查處在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。 | 1)實地考察2)4)5)材料審核3)實地考察、問卷調(diào)查 | 局衛(wèi)監(jiān)處、食品處、應(yīng)急辦； 縣（市)區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 |
Ⅲ-93 藥品安全 | 1)嚴格實施藥品經(jīng)營許可制度，規(guī)范藥店經(jīng)營行為，沒有無證經(jīng)營藥品的現(xiàn)象； 2)開展社區(qū)用藥知識宣傳，提高居民用藥知識水平，自覺抵制假劣藥品； 3)采取綜合措施，加強社區(qū)管理，有效遏止在社區(qū)利用各種方式兜售宣稱具有疾病預(yù)防、治療功效的“健康產(chǎn)品”的情況； 4)街道建立安全協(xié)查制度，配有藥品安全協(xié)管信息員； 5)公布舉報電話，問題藥品得到及時查處。 | 1)5)實地考察2)3)問卷調(diào)查4)材料審核 | 局市場監(jiān)管處、藥品安全監(jiān)管處 縣（市)區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 |
Ⅲ-123 以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動發(fā)展 | 1)落實城市支援農(nóng)村的政策和措施，形成以城帶鄉(xiāng)的長效機制； 2)對于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育投入逐年增加，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平明顯提高； 3)各相關(guān)職能部門把文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動列入經(jīng)�；墓ぷ�； | 1)2)3)4)材料審核5)材料審核、實地考察 | 局科教處、醫(yī)政處、農(nóng)衛(wèi)處； 縣（市)區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 |
Ⅲ-53 公益活動 | 3)臨床用血100%來自自愿無償獻血；或千人口獻血人次＞100； 4)市民對捐獻骨髓、器官等行為的認同率≥50%。 符合上述4項標(biāo)準為A；符合3項標(biāo)準為B；其余情形為C。 | 3)材料審核4)問卷調(diào)查 | 局醫(yī)政處；市紅十字會； 縣（市)區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 |
Ⅲ-58 凈化網(wǎng)絡(luò) | 3) 加強對本地醫(yī)療衛(wèi)生和藥品信息服務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管，清理打擊各類傳播不良醫(yī)療信息的網(wǎng)站。 | 材料審核網(wǎng)絡(luò)（媒體)調(diào)查 | 市衛(wèi)生局科教處、辦公室；縣（市)區(qū)市衛(wèi)生局 |
Ⅲ-104 生活垃圾無害化處理和危險廢棄物的處置 | 3)醫(yī)療危險廢棄物處置率為100%。 | 材料審核 | 局醫(yī)政處 |
全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系任務(wù)分解表
（2012年版)
測評項目 | 測評標(biāo)準 | 測評方法 | 責(zé)任單位 |
9、凈化社會文化環(huán)境 | 5)整治中小學(xué)校周邊環(huán)境[1]力度大、常態(tài)化，效果實。 | 5)實地考察、問卷調(diào)查 | 5)局醫(yī)政處、局衛(wèi)生監(jiān)督處； 市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所 |
創(chuàng)建安徽省衛(wèi)生城市涉衛(wèi)指標(biāo)責(zé)任分解表
（2012年)
考評內(nèi)容 | 考評標(biāo)準 | 考評方法 | 相關(guān)檔案資料 | 責(zé)任單位 |
一、愛國衛(wèi)生組織管理 | (一)市政府認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》和《安徽省愛國衛(wèi)生條例》及《安徽省人民政府關(guān)于進一步加強愛國衛(wèi)生工作的意見》，每年召開全市性愛國衛(wèi)生工作會議和衛(wèi)生創(chuàng)建專題會分別不少于一次，把愛國衛(wèi)生工作列入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，納入各級政府的議事日程。轄區(qū)內(nèi)各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動。 | 材料審核 | 1、貫徹落實《決定》的有關(guān)文件； 2、愛國衛(wèi)生納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃； 3、主要領(lǐng)導(dǎo)重視的具體體現(xiàn)，如相關(guān)文件、會議記錄（紀要)、簡報、總結(jié)、報紙等資料； 4、各部門、各單位及廣大群眾參與愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生創(chuàng)建活動的有關(guān)資料。 | 局辦公室 市愛衛(wèi)辦 區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 |
(二)全市有愛國衛(wèi)生工作長遠規(guī)劃和年度計劃，年度工作有部署、有評估、有總結(jié)，并納入政府目標(biāo)，實行責(zé)任制管理。堅持開展多種形式的愛國衛(wèi)生活動。 | 材料審核 | 工作規(guī)劃、年度計劃、總結(jié)、有關(guān)文件等愛國衛(wèi)生內(nèi)容及活動記錄。 | 局辦公室 市愛衛(wèi)辦 | |
(三)市、區(qū)愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)具備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費和工作條件，能夠組織、協(xié)調(diào)各委員部門完成各項愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費、專項經(jīng)費列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。街道辦事處、社區(qū)（居委會)等基層單位有專（兼)職愛國衛(wèi)生工作人員。 | 材料審核 | 1、關(guān)于確定或落實市、區(qū)愛衛(wèi)辦機構(gòu)編制的文件及愛衛(wèi)辦職能和任務(wù)相適應(yīng)的有關(guān)文件； 2、市、區(qū)愛衛(wèi)辦人員花名冊、工資表、任職及職責(zé)分工文件、記錄等相關(guān)資料； 3、城區(qū)各街道辦事處配備專職、居委會、近郊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會有兼職人員的有關(guān)文件、花名冊等。 | 局人事處、計財處； 區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 | |
(四)各級愛國衛(wèi)生組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會各委員部門分工明確，責(zé)任落實，實現(xiàn)齊抓共管。 | 材料審核 | 1、愛衛(wèi)會各成員部門職責(zé)明確，有相關(guān)文件； 2、愛衛(wèi)會各成員部門工作計劃、總結(jié)、有關(guān)文件等愛國衛(wèi)生內(nèi)容及活動記錄。 | 市愛衛(wèi)辦 區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 | |
(五)有本市愛國衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或病媒生物防制、控?zé)�、衛(wèi)生創(chuàng)建標(biāo)準及管理辦法等規(guī)范性文件。 | 材料審核 | 地方相關(guān)規(guī)章或規(guī)范性文件 | 市愛衛(wèi)辦 | |
(六)設(shè)立群眾衛(wèi)生問題投訴平臺，暢通群眾投訴渠道，認真辦理群眾投訴。群眾反映問題解決或答復(fù)率≥90%，群眾對衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。 | 材料審核 問卷調(diào)查 | 1、辦理衛(wèi)生投訴方面的有關(guān)資料； 2、群眾衛(wèi)生狀況滿意率調(diào)查有關(guān)資料。 | 局辦公室 市、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所 | |
二、健康教育 | （一)將健康教育列入政府衛(wèi)生工作目標(biāo)，每年組織大型健康教育活動不少于2次。市、區(qū)有健康教育機構(gòu)，人員、設(shè)備、經(jīng)費落實；能夠承擔(dān)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的職責(zé)，全市健康教育網(wǎng)絡(luò)健全并發(fā)揮作用。 | 材料審核 | 1、機構(gòu)、編制、經(jīng)費的有關(guān)文件； 2、反映健康教育工作開展情況的相關(guān)資料，如計劃、總結(jié)、宣傳資料等。 | 市愛衛(wèi)辦、區(qū)衛(wèi)生局開發(fā)區(qū)社發(fā)局 市、區(qū)疾控中心 |
（二)中、小學(xué)校按照教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》要求開設(shè)健康教育課，學(xué)生健康知識知曉率、健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%；中專、中等職業(yè)學(xué)校及高等院校開展多種形式的健康教育活動。 | 材料審核 問卷調(diào)查 | 1、中小學(xué)健康教育課本、教案、課時、課表，考分和評價資料； 2、中專、中等職業(yè)學(xué)校有健康教育宣傳資料、開設(shè)健康教育選修課或?qū)ｎ}講座記錄； 3、14歲以下兒童蛔蟲感染率的有關(guān)資料。 | 市、區(qū)疾控中心 | |
（三)各級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康知識宣傳，住院病人相關(guān)健康知識知曉率≥80%。 | 材料審核 問卷調(diào)查 | 1、各級醫(yī)院健康教育資料齊全，有計劃、有記錄，有總結(jié)，有關(guān)資料規(guī)范管理、存檔； 2、各級醫(yī)院門診和病區(qū)有固定的健康教育宣傳欄，各期有重點宣傳重點，內(nèi)容定期更換； 3、醫(yī)院積極參加社區(qū)健康教育工作的各項活動的有關(guān)資料和記錄。 | 局醫(yī)政處 區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局市 市、區(qū)疾控中心 | |
（四)街道、社區(qū)以《中國公民健康素養(yǎng)—基本知識與技能》為主要內(nèi)容，開展多種形式的健康教育和愛國衛(wèi)生宣傳活動；活動有計劃，有總結(jié)，有評價。每年開展大型主題活動不少于2次。居民健康基本知識知曉率≥80%、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。 | 材料審核 問卷調(diào)查 | 1、社區(qū)有開展健康教育的組織、名單等； 2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有健康教育室和必要的宣傳設(shè)備、材料； 3、開展健康教育宣傳的記錄、照片、宣傳資料等。 | 區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 市、區(qū)疾控中心 | |
（五)各行業(yè)結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、控?zé)煹确矫娼】到逃顒?職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥75%。 | 材料審核 問卷調(diào)查 | 1、各行業(yè)、單位開展健康教育工作的計劃、措施、相關(guān)記錄，考核，總結(jié)等資料； 2、積極開展創(chuàng)建無煙草單位或衛(wèi)生先進單位等創(chuàng)建活動資料。 | 區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 市、區(qū)疾控中心 | |
（六)市、區(qū)各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目或?qū)ｎ}節(jié)目,普及衛(wèi)生科學(xué)知識，對創(chuàng)衛(wèi)工作進行輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。 | 材料審核 | 電臺、電視臺、報社有開展宣傳教育的計劃、記錄和群眾反饋信息等。 | 局宣傳處 區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 市、區(qū)疾控中心 | |
（八)認真履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，公共場所有禁止吸煙標(biāo)志，城市建成區(qū)無煙草廣告。 | 材料審核 實地考察 | 1、積極開展“無煙單位”活動，有開展活動的資料； 2、公共場所有醒目、固定、統(tǒng)一的禁煙標(biāo)識； 3、城市建成區(qū)不得有煙草廣告。 | 市、區(qū)愛衛(wèi)辦 區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 市、區(qū)疾控中心 | |
四、環(huán)境保護 | （七)嚴格執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。危險廢物統(tǒng)一處置，危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)符合國家規(guī)范要求，且運行正常。 | 材料審核 實地考察 | 醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水處理制度、設(shè)施、措施及檢查等資料。 | 局醫(yī)政處 區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 |
五、公共衛(wèi)生與生活飲用水衛(wèi)生 | （一)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)達到規(guī)定要求，人員、經(jīng)費、設(shè)備滿足工作需要，依法開展各項衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。 | 材料審核 | 有相關(guān)人員編制、經(jīng)費預(yù)算等文件。 | 局衛(wèi)監(jiān)處 市、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所 |
（二)認真貫徹執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》，工作有計劃，落實計劃有依據(jù)。衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。推行公共場所量化分級管理制度。 | 材料審核 | 有公共場所的衛(wèi)生管理工作計劃，檢查、監(jiān)督、監(jiān)測等方面的有關(guān)資料。 | 局衛(wèi)監(jiān)處 區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 | |
（三)各類公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專（兼)職衛(wèi)生管理人員；從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證，操作規(guī)范；經(jīng)營場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，公共用品的清洗、消毒措施落實，衛(wèi)生設(shè)施（清洗、消毒、保潔、通風(fēng)、照明和排水等)和各項衛(wèi)生指標(biāo)達到國家有關(guān)標(biāo)準要求。 | 材料審核 實地考察 | 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)營單位戶檔及相關(guān)監(jiān)督監(jiān)測資料齊全。 | 局衛(wèi)監(jiān)處 區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 市、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所 | |
（四)市政供水、自備供水單位持有效衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理規(guī)范，有水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；市政及自備供水出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準》，自身檢測和衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全。 | 材料審核 實地考察 | 相關(guān)檔案資料。 | 局衛(wèi)監(jiān)處 市、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、疾控中心 | |
（五)二次供水單位持有效衛(wèi)生許可證，水質(zhì)管理規(guī)范，有專（兼)職管理人員和管理制度，定期清洗、消毒（不得少于2次/年)，每次有常規(guī)檢測指標(biāo)的衛(wèi)生監(jiān)測報告，水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準》的要求。供水設(shè)施符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》要求，資料齊全規(guī)范。 | 材料審核 實地考察 | 相關(guān)檔案資料。 | 局衛(wèi)監(jiān)處 市、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、疾控中心 | |
六、食品安全 | （一)認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制和部門協(xié)調(diào)配合機制。政府各相關(guān)行政主管部門密切配合，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商、食品藥品監(jiān)督管理等部門職責(zé)明確，責(zé)任落實，有完整的食品安全監(jiān)督責(zé)任管理體系。 | 材料審核 實地考察 | 1、政府工作規(guī)劃中有食品衛(wèi)生工作相關(guān)內(nèi)容； 2、市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門關(guān)于食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的工作計劃、監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測等相關(guān)方面的資料。 | 局衛(wèi)監(jiān)處、食品處、市場監(jiān)管處 市、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所 |
（二)各相關(guān)部門認真貫徹國家有關(guān)食品安全法律、法規(guī)，有食品安全監(jiān)督管理具體實施計劃，各項工作任務(wù)落實。制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，食品安全事故及時報告處置，連續(xù)三年無重大食品安全事故發(fā)生，有關(guān)資料齊全。 | 材料審核 | 1、重大食物中毒事故和食品年安全事件應(yīng)急預(yù)案； 2、食品中毒事故和食品安全時間報告體系資料。 | 局衛(wèi)監(jiān)處、食品處、市場監(jiān)管處 市、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所 | |
（三)開展食品安全專項整治工作，有年度整治方案并落實。 | 材料審核 | 食品安全整治方案資料。 | 局衛(wèi)監(jiān)處、食品處 市、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所 | |
（七)食品生產(chǎn)經(jīng)營者（包括小作坊)均納入監(jiān)管范圍，取得有效證照。生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準規(guī)定，有健全的食品安全管理制度；生產(chǎn)經(jīng)營場所布局和工藝流程合理，各種衛(wèi)生設(shè)施齊全；內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無交叉污染；食品采購、儲存、銷售符合要求。 | 材料審核 實地考察 | 監(jiān)督檢查資料。 | 局衛(wèi)監(jiān)處、食品處、市場監(jiān)管處 市、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所 | |
（八)食品從業(yè)人員每年進行一次健康檢查，持有效健康證明，掌握相關(guān)崗位衛(wèi)生安全知識和操作規(guī)程。 | 材料審核 | 監(jiān)督檢查資料。 | 局衛(wèi)監(jiān)處、食品處、市場監(jiān)管處 市、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所 | |
（九)餐飲業(yè)、集體食堂實施食品衛(wèi)生量化分級管理≥95%；涼菜制作和蛋糕裱花場所設(shè)置專間和二次更衣間；有滿足銷售量的消毒設(shè)施和餐具保潔柜，消毒及保潔工作規(guī)范。 | 材料審核 實地考察 | 監(jiān)督檢查資料。 | 局衛(wèi)監(jiān)處、食品處 市、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所 | |
（十)政府相關(guān)部門對流動食品攤販實行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種，并有相關(guān)文件。 | 材料審核 | 相關(guān)文件。 | 局衛(wèi)監(jiān)處、食品處、市場監(jiān)管處 市、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所 | |
七、傳染病防治 | （一)認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預(yù)防控制機構(gòu)建設(shè)達到規(guī)定要求。 | 材料審核 | 1、貫徹落實《傳染病防治法》的地方行政性措施、管理制度和規(guī)定等資料； 2、市、區(qū)衛(wèi)生行政部門對傳染病防治工作的計劃、措施和總結(jié)資料； 3、疾病預(yù)防控制機構(gòu)的建設(shè)資料。 | 局防病處 市、區(qū)疾控中心 |
（二)黨委、政府高度重視傳染病防控工作，各項防控措施得到有效落實，近兩年沒有因防控措施不力導(dǎo)致甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求。 | 材料審核 | 1、相關(guān)文件； 2、疫情資料、疫情簡報及分析資料； 3、院內(nèi)感染的有關(guān)文件、報表和監(jiān)測資料等。 | 局防病處 市、區(qū)疾控中心 | |
（三)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)有負責(zé)傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度，門診日志齊全。二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其他醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點。 | 材料審核 實地考察 | 1、院內(nèi)設(shè)置感染科（室)及配備有關(guān)人員的有關(guān)資料； 2、控制院感的各項制度、登記、門診日志等資料。 | 局防病處、醫(yī)政處 市、區(qū)疾控中心 | |
（四)全市縣級以上醫(yī)療機構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，疫情報告及時，處理規(guī)范。醫(yī)療機構(gòu)法定傳染病漏報率<2%。 | 材料審核 實地考察 | 網(wǎng)絡(luò)直報資料，漏報自查資料。 | 局防病處 市、區(qū)疾控中心 | |
（五)國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防接種實行免費；接種單位條件符合國家規(guī)定要求；預(yù)防接種規(guī)范，安全注射率100%；有流動人口免疫規(guī)劃管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達到95％；托幼機構(gòu)、學(xué)校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》規(guī)定開展入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗工作;兒童國家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率達到95％。 | 材料審核 實地考察 | 1、計劃免疫周門診制度相關(guān)資料； 2、流動人口計劃管理管理辦法及相關(guān)資料； 3、建證率，單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率相關(guān)資料； 4、相關(guān)自查資料。 | 局防病處、婦社處 市、區(qū)疾控中心 | |
（六)臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血≥90%。無有償獻血。 | 材料審核 | 1、開展無償獻血活動的資料； 2、臨床用血自查資料。 | 市衛(wèi)生局 | |
（七)學(xué)校、托幼機構(gòu)、廠礦、企事業(yè)單位及大型公共場所等明確專（兼)職衛(wèi)生技術(shù)人員，傳染病預(yù)防控制措施落實到位。 | 材料審核 實地考察 | 1、單位編制文件； 2、相關(guān)制度、措施。 | 局防病處 市、區(qū)疾控中心 | |
（八)市政府將打擊非法行醫(yī)、非法采供血和規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為納入政府工作考核目標(biāo)。醫(yī)療機構(gòu)審批和日常監(jiān)管資料齊全，非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告得到有效治理，醫(yī)療服務(wù)市場秩序良好。 | 材料審核 實地考察 | 1、相關(guān)政府文件； 2、審批和日常監(jiān)管資料。 | 局醫(yī)政處 市中心血站 | |
八、病媒生物防制 | （一)認真貫徹落實《安徽省防控病媒生物管理辦法》，病媒生物防制組織、人員、經(jīng)費落實。堅持開展以環(huán)境治理為主的綜合防制，鼠、蚊、蠅、蟑螂孳生地得到有效治理。各項防制措施符合國家有關(guān)標(biāo)準和規(guī)范要求。 | 材料審核 實地考察 | 1、有市、區(qū)、街道負責(zé)病媒生物防制工作組織及專職或兼職人員、經(jīng)費落實的資料； 2、有專項病媒生物防制工作方案。 | 局人事處 市、區(qū)愛衛(wèi)辦 市、區(qū)疾控中心 |
（二)在化學(xué)防制中，注重科學(xué)合理用藥，不使用國家禁用的藥物。鼓勵有害生物防制（PCO)專業(yè)公司以市場化形式參與病媒生物防制活動。 | 材料審核 | 相關(guān)發(fā)票、帳冊及庫存藥品檔案及管理制度。 | 市、區(qū)疾控中心 | |
（三)開展病媒生物監(jiān)測工作，監(jiān)測設(shè)備、人員、經(jīng)費落實，監(jiān)測方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能基本反映病媒生物危害現(xiàn)狀，為開展防制工作提供科學(xué)依據(jù)。 | 材料審核 | 1、年度工作計劃、監(jiān)測方案； 2、病媒生物監(jiān)測資料。 | 市、區(qū)愛衛(wèi)辦 市、區(qū)疾控中心 | |
（四)廣泛宣傳病媒生物防制知識，對糧食、餐飲、食品加工制作、集貿(mào)市場、居民小區(qū)等病媒生物適宜棲息的重點單位開展防制技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，重點單位防蠅防鼠設(shè)施完善。 | 材料審核 實地考察 | 1、開展病媒生物監(jiān)測的資料檔案； 2、開展病媒生物有關(guān)人員的培訓(xùn)資料。 | 市、區(qū)疾控中心 | |
（五)鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準，另一項不超過國家標(biāo)準的三倍。 | 材料審核 實地考察 | 滅鼠、滅蟑螂、滅蠅、滅蚊等達標(biāo)資料。 | 市、區(qū)愛衛(wèi)辦 市、區(qū)疾控中心 | |
九、社區(qū)和單位衛(wèi)生 | （一)社區(qū)和機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、工礦、部隊等企事業(yè)單位及窗口服務(wù)行業(yè)有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度, 積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生樓（院)等衛(wèi)生評比競賽活動。愛國衛(wèi)生工作有計劃、有總結(jié)，檔案資料齊全。 | 材料審核 實地考察 | 1、社區(qū)和單位有愛衛(wèi)組織，設(shè)有專職或兼職人員的資料； 2、衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度齊全，落實管理措施的資料； 3、開展健康教育、衛(wèi)生檢查評比活動資料。 | 區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 市、區(qū)疾控中心 |
（二)社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，進行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。各種車輛停放整齊。多數(shù)社區(qū)的環(huán)境得到有效的整治。 | 材料審核 實地考察 | 1、自查資料； 2、相關(guān)管理制度； 3、整改及落實措施方面的相關(guān)資料等。 | 區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 市、區(qū)疾控中心 | |
（四)按照屬地管理原則，單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。 | 材料審核 實地考察 | 駐區(qū)單位開展愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的相關(guān)資料。 | 區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 | |
（五)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)健全，房屋設(shè)置、人員資質(zhì)符合規(guī)范要求，為社區(qū)居民提供安全、有效、方便、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。 | 材料審核 實地考察 | 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置相關(guān)資料。 | 區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 市、區(qū)疾控中心 | |
十、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生 | （二)合理設(shè)置固定健康教育設(shè)施， 衛(wèi)生與健康知識宣傳材料進村入戶，村民衛(wèi)生知識知曉率≥70%。 | 材料審核 問卷調(diào)查 | 有自查資料。 | 區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社發(fā)局 市、區(qū)疾控中心 |
（五)鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制措施落實，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。 | 材料審核 實地考察 | 落實措施相關(guān)資料。 | 市、區(qū)愛衛(wèi)辦 市、區(qū)疾控中心 | |
（六)農(nóng)副產(chǎn)品市場、環(huán)境保護和“五小”行業(yè)管理符合有關(guān)規(guī)定。 | 材料審核 實地考察 | 1、有管理制度； 2、有自查資料和整改措施落實情況。 | 局衛(wèi)監(jiān)處 市、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所 |
[1] 中小學(xué)校園周邊200米內(nèi)無互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所，無歌廳、舞廳、卡拉OK廳、游藝廳、臺球廳等娛樂場所，無非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所；校園周邊取締從事非法經(jīng)營活動的游商和無證照攤點，無“三無食品”，無恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、飾品和出版物銷售。
