大同市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作實施細則
各縣（區(qū))衛(wèi)生局、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預防控制中心：
為貫徹落實衛(wèi)生部《2012年國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作方案》（衛(wèi)辦監(jiān)督【2012】1號)和《山西省衛(wèi)生廳關于印發(fā)2012年全省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作方案的通知》（晉衛(wèi)監(jiān)督【2012】10號)精神，按照省衛(wèi)生廳安排部署結合我市實際情況，我局制定了《2012年大同市飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門認真組織實施。
一、目的
系統(tǒng)掌握和分析我市各縣區(qū)飲用水衛(wèi)生安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處置飲用水安全隱患，防范飲用水污染危害人群健康，為衛(wèi)生行政部門科學決策和有針對性地采取措施，保障飲用水衛(wèi)生安全提供支持，根據(jù)省衛(wèi)生廳《2012年全省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作方案》制定本細則 。
二、監(jiān)測范圍和內(nèi)容
（一)監(jiān)測范圍：納入國家飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡的縣區(qū)為：城區(qū)、南郊區(qū)、渾源縣、天鎮(zhèn)縣、大同縣。納入市級飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡的縣區(qū)為：礦區(qū)、新榮區(qū)、靈丘縣、廣靈縣、陽高縣、左云縣。
（二)監(jiān)測內(nèi)容：重點開展集中式供水、二次供水、學校供水監(jiān)測，集中開展一次各縣區(qū)飲用水水質(zhì)基線調(diào)查，分析水性疾病發(fā)生和變化情況，及時報告和處理飲用水污染健康危害事件，加強對供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，采取有效措施控制和處置供水衛(wèi)生安全隱患。
三、水質(zhì)監(jiān)測
（一)監(jiān)測點設置
1、城市市政供水：市政水廠設置1個出廠水監(jiān)測點，城區(qū)設置20個末梢水監(jiān)測點，其他縣區(qū)政府所在地設置10個末梢水監(jiān)測點，其中學校末梢水監(jiān)測點所占比例不低于10%（市區(qū)市政供水出廠水監(jiān)測點和城區(qū)設置的20個末梢水監(jiān)測點由市衛(wèi)生監(jiān)督所設置，其他各縣區(qū)監(jiān)測點由各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門自行設置)。
2、城市二次供水：市區(qū)范圍設置10個監(jiān)測點，包括一個學校二次供水設施（城區(qū)衛(wèi)生行政部門負責設置城市二次供水監(jiān)測點)。
3、農(nóng)村集中式供水：每個涉農(nóng)縣（區(qū))選擇20個農(nóng)村集中式供水廠設置監(jiān)測點（原則上選擇不同水源，其中出廠水和末梢水監(jiān)測點各1個)，不足20個的全部納入（各縣區(qū)監(jiān)測點由各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門自行設置)。
4、農(nóng)村學校自建設施供水：每個涉農(nóng)縣（區(qū))設置5所學校為監(jiān)測點（原則上選擇不同水源設置1個監(jiān)測點)，不足5所的全部納入（各縣區(qū)監(jiān)測點由各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門自行設置)。
5、農(nóng)村分散式供水：每個涉農(nóng)縣（區(qū))設置4-5個監(jiān)測點（各縣區(qū)監(jiān)測點由各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門自行設置)。
（二)監(jiān)測頻率和監(jiān)測項目
類 型 | 監(jiān)測頻率 | 采樣時間 | 監(jiān)測指標 |
出廠水 | 每年1次 | 上半年 | 全分析① |
每季度1次 | 每季度第二個月 | 常規(guī)指標② | |
末梢水 | 每季度1次 | 每季度第二個月 | 常規(guī)指標② |
二次供水 | 每季度1次 | 每季度第二個月 | 常規(guī)指標② |
出廠水 末梢水 | 每年2次 | 2-5月 6-9月 各1次 | 色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、鐵、錳、氟化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮、砷、氟化物、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、消毒劑余量。選擇監(jiān)測鉛、汞、鎘、鉻及結合本地實際增測的指標 |
學校內(nèi)自建設施供水 | 每年2次 | 2-5月 6-9月 各1次 | 常規(guī)指標② |
分散式供水 | 每年2次 | 2-5月 6-9月 各1次 | 色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、鐵、錳、氟化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、氨氮、砷、氟化物、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、消毒劑余量。選擇監(jiān)測鉛、汞、鎘、鉻及結合本地實際增測的指標。 |
說明： ①全分析指《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006)規(guī)定的全部水質(zhì)指標，但總α放射性、總β放射性、賈第鞭毛蟲和隱孢子蟲指標暫不作要求。 ②常規(guī)指標中總α放射性和總β放射性指標暫不作要求。 ③根據(jù)實際使用的消毒劑情況確定消毒劑余量指標。 |
（三)水樣采集與保存：按照《生活飲用水標準檢驗方法——水樣的采集與保存》（GB15750.2-2006)執(zhí)行。各類監(jiān)測點水樣采樣位置：出廠水應當位于水處理完成后，進入輸送管道前的取水口處。末梢水一般應當為用戶水龍頭處。二次供水應當為蓄水池或水箱出口處。學校自建設施供水應為用戶取水處。分散式供水應為家庭儲水器內(nèi)。
（四)水質(zhì)檢驗與評價：水質(zhì)檢驗按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB15750-2006)執(zhí)行。水質(zhì)評價按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006)執(zhí)行。
四、水性疾病監(jiān)測
（一)監(jiān)測區(qū)域和監(jiān)測人群：監(jiān)測區(qū)域為納入監(jiān)測網(wǎng)絡的區(qū)、縣，監(jiān)測人群為監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的全人群。
（二)水性疾病監(jiān)測內(nèi)容：霍亂、傷寒、副傷寒、甲肝、戊肝、細菌性痢疾、阿米巴性痢疾、感染性腹瀉病，填報附表1，由區(qū)、縣疾病預防控制中心負責。
（三)突發(fā)飲用水污染健康危害事件監(jiān)測：轄區(qū)內(nèi)突發(fā)飲用水污染健康危害事件，及時進行調(diào)查，并填報附表2。
五、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理
對全市設置的水質(zhì)監(jiān)測點，每季度開展1次衛(wèi)生監(jiān)督檢查，并記錄監(jiān)督信息，填報附表3。
六、結果報告
（一)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)嚴重的水質(zhì)和健康危害問題，應當及時向轄區(qū)衛(wèi)生行政部門報告并進行調(diào)查處理。對于突發(fā)飲用水污染健康危害事件應當及時報告省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督處（疾控處)。
（二)城市及農(nóng)村學校的飲用水水質(zhì)監(jiān)測信息通過“國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)”中的“生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)”進行互聯(lián)網(wǎng)直報，各縣區(qū)確定監(jiān)測點后按照附表4-6登記基本信息。每季度第三個月末前報告飲用水水質(zhì)、水源性傳染病監(jiān)測和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理季度結果；于6月末前報告水質(zhì)枯水期（2-5月)檢驗結果；于10月中旬前報告水質(zhì)豐水期（6-9月)檢驗結果。此項工作由各級衛(wèi)生監(jiān)督部門負責。
（三)農(nóng)村集中式供水、分散式供水水質(zhì)監(jiān)測信息通過“國家健康危害監(jiān)測系統(tǒng)”中“農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)”進行互聯(lián)網(wǎng)直報，并按照其相關要求進行報告。按照附表7-10登記信息，并分別于5月20日和10月20日前上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。此項工作由各級疾控中心負責。
（四)各縣區(qū)要（應當)及時分析本轄區(qū)飲用水衛(wèi)生狀況，監(jiān)測結果的匯總分析和報告由衛(wèi)生監(jiān)督機構會同本級疾病預防控制機構負責完成并報送當?shù)匦l(wèi)生行政部門。
（五)市疾病預防控制中心和市衛(wèi)生監(jiān)督所負責督促、指導監(jiān)測范圍所列各縣區(qū)飲用水監(jiān)督監(jiān)測情況，及時上報監(jiān)測信息，并對信息匯總分析。
七、質(zhì)量控制
（一)承擔水質(zhì)檢測的機構應建立實施全過程質(zhì)量保證措施，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠。使用快檢設備開展現(xiàn)場水質(zhì)檢測，必須經(jīng)過儀器校驗，定期開展水質(zhì)監(jiān)測考核工作。
（二)承擔各項監(jiān)測任務的專業(yè)人員，必須經(jīng)過當?shù)匦l(wèi)生部門組織的技術培訓，統(tǒng)一工作標準和要求。
（三)各縣區(qū)要指定專人擔任網(wǎng)絡直報監(jiān)測數(shù)據(jù)審核員，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行審核后方可上報。未通過審核的信息，應當在信息返回后5個工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)訂正，并重新上報。
八、工作分工
各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門要按照本方案要求，結合當?shù)貙嶋H制定實施方案，并組織實施。按照監(jiān)測點設置要求，市衛(wèi)生監(jiān)督所負責設置市政供水出廠水監(jiān)測點和城區(qū)的20個末梢水監(jiān)測點，由市衛(wèi)生監(jiān)督所采集水樣，并負責填報監(jiān)測點信息和水質(zhì)監(jiān)測信息，城區(qū)衛(wèi)生行政部門負責設置的10個城市二次供水監(jiān)測點由城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所采集水樣并負責填報監(jiān)測點信息和水質(zhì)監(jiān)測信息，其他各縣區(qū)的監(jiān)測點水樣采集和信息報送由本縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負責，納入國家飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡的城區(qū)、南郊區(qū)、渾源縣、天鎮(zhèn)縣、大同縣由本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構和疾控中心將監(jiān)測點基本信息按照要求進行網(wǎng)絡填報登記并按時填報水質(zhì)監(jiān)測信息，納入市級飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡的礦區(qū)、新榮區(qū)、靈丘縣、廣靈縣、陽高縣、左云縣用紙質(zhì)方式填報信息和水質(zhì)監(jiān)測信息報送市衛(wèi)生監(jiān)督所飲用水科。
市疾控中心負責全市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測的技術培訓、質(zhì)量控制工作，負責完成全市水質(zhì)常規(guī)指標的實驗室檢測工作，負責監(jiān)測結果的網(wǎng)絡填報，并將水質(zhì)檢驗報告報送市衛(wèi)生監(jiān)督所，各縣區(qū)疾控中心負責本轄區(qū)監(jiān)測點水樣監(jiān)測檢驗工作，如因工作條件所限無法完成檢驗任務可送市疾控中心檢驗（各縣區(qū)疾控中心要積極爭取當?shù)卣斦С郑ψ龅侥軌蜷_展檢驗水質(zhì)常規(guī)指標)。
各縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構及時網(wǎng)絡直報轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況和現(xiàn)場快速檢測結果（現(xiàn)場快速檢測項目、消毒劑余量、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、PH值)。
城市飲用水集中式供水的水樣檢測費用由水廠負責，城市二次供水的水樣檢測費由被檢二次供水單位負責，學校自建供水水樣檢測費用由學校負責，集中式供水末梢水和農(nóng)村飲用水的水樣檢測費用由各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門爭取當?shù)卣斦С纸鉀Q。
各縣區(qū)在飲用水監(jiān)督監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)問題及時報市衛(wèi)生局監(jiān)督科，并于2012年11月30日前將工作總結報市衛(wèi)生監(jiān)督所飲用水科，衛(wèi)生監(jiān)督所飲用水科匯總全市情況后將全市工作總結報省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所。
聯(lián)系人：市衛(wèi)生監(jiān)督所飲用水科，霍玉剛，聯(lián)系電話：13293526816，傳真：2997622，
市疾控中心質(zhì)控科，孟漢選，聯(lián)系電話：13835200571。
