2013年全市社區(qū)衛(wèi)生工作，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機構(gòu)建設(shè)為基礎(chǔ)，以落實醫(yī)改政策為核心，以實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目為重點，以創(chuàng)新完善機構(gòu)管理和運行機制為突破，以強化崗位培訓(xùn)為手段，以提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量和居民滿意率為目標，更好地為廣大居民健康服務(wù)。
一、任務(wù)目標
（一)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)人口覆蓋率達到90%以上。努力完成綏濱、蘿北縣政府駐地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機構(gòu)建設(shè)。
（二)理順完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理和運行模式，逐步建立“維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)性”的管理體制和運行機制。
（三)創(chuàng)建1個國家級示范中心，3個省級示范中心。設(shè)立4個健康小屋。
（四)推行全科醫(yī)生（團隊)簽約服務(wù)的家庭比例達到10%以上。
（五)完成120人次社區(qū)衛(wèi)生人員臨床和社區(qū)實踐任務(wù)。
二、工作措施
（一)繼續(xù)推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理改革
加強不同舉辦主體社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的分類指導(dǎo)，強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機構(gòu)設(shè)置、法人、賬號、運營四獨立管理，確立機構(gòu)法人主體地位。深化人事分配制度改革，推行崗位管理，完善績效考核制度。實施基本藥物制度，逐步擴大國家基本藥物制度實施范圍。
（二)繼續(xù)推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標準化規(guī)范化建設(shè)
按照填平補齊的原則，積極爭取新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建和改擴建項目，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標準化建設(shè)。設(shè)立4個健康小屋，其中，工農(nóng)區(qū)1個，興安區(qū)1個，東山區(qū)1個，蘿北縣1個。繼續(xù)開展創(chuàng)建國家級示范中心和省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動，切實創(chuàng)建一批硬件軟件達標、機構(gòu)管理規(guī)范、運行機制科學、服務(wù)功能完善、社會效果顯著、人民群眾滿意的示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，發(fā)揮典型示范作用，促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化、標準化建設(shè)。舉辦一次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作現(xiàn)場觀摩會，推動全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作上臺階、上水平。
（三)繼續(xù)推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)審批復(fù)核管理工作
繼續(xù)規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記、全科醫(yī)生等執(zhí)業(yè)注冊管理。嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的審批和管理，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與站的一體化管理。綏濱、蘿北縣政府駐地要完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置與運行，保障居民均等享有基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
（四)繼續(xù)推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革
認真貫徹執(zhí)行《黑龍江省建立全科醫(yī)生制度實施方案》和省衛(wèi)生廳、人社廳、財政廳、物價局《關(guān)于推行全科醫(yī)生（團隊)試點簽約服務(wù)工作指導(dǎo)意見》，啟動家庭醫(yī)生服務(wù)模式，進一步加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革，推進全科醫(yī)生（團隊)簽約服務(wù)模式，創(chuàng)新綜合服務(wù)、主動服務(wù)、上門服務(wù)、連續(xù)服務(wù)方式，向簽約居民免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、幫助解決常見健康問題、個性化健康管理建議、制定有針對性的健康干預(yù)措施、提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)上的便利、協(xié)助轉(zhuǎn)診和預(yù)約診療等健康管理服務(wù)。同時，以公立醫(yī)院改革為契機，加快建立完善公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)分工合作機制，逐步建立完善公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建立長期穩(wěn)定的、制度性的分工協(xié)作關(guān)系，確保每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少有一個二級以上公立醫(yī)院建立定點技術(shù)協(xié)作關(guān)系，開展社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級診療、急慢分治、對口幫扶、托管等機制創(chuàng)新的工作。在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展評選“首席全科醫(yī)生”活動，更好的為轄區(qū)居民服務(wù)，實現(xiàn)“戶戶擁有家庭醫(yī)生、人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標。
（五)繼續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作
2013年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準提高到人均30元，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要進一步規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，確保各項服務(wù)工作準確、及時、到位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室要進一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核辦法，強化監(jiān)督考核評估，加大對各縣、區(qū)所轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的績效考核項目工作力度，完善績效考核制度，并與年度撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費、獎懲掛鉤。通過實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由單純醫(yī)療服務(wù)向預(yù)防為主、防治結(jié)合、健康管理職能轉(zhuǎn)變。推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，將服務(wù)重心轉(zhuǎn)向提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)為主。不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)分工協(xié)作機制，切實調(diào)整疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、精神衛(wèi)生、結(jié)核病防治機構(gòu)等預(yù)防保健機構(gòu)的職責和功能，將實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目切實沉到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并做好有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、績效考核等工作。加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心宣傳力度，開展10類41項免費基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳工作，提高廣大居民主動參與公共衛(wèi)生服務(wù)的意識，自愿參與到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中來。
（六)繼續(xù)推進社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)工作
建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員崗位培訓(xùn)基地，強化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)中心的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等職能作用。完成120人次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員臨床和社區(qū)衛(wèi)生實踐的培訓(xùn)任務(wù)，其中，每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心培養(yǎng)全科醫(yī)生2人次，預(yù)防保健人員2人次，注冊護士2人次，其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1人次（康復(fù)、藥學、檢驗、B超、口腔、X線和心電圖檢查)；每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站培訓(xùn)全科醫(yī)生1人次，注冊護士1人次。
（七)繼續(xù)協(xié)助推進社區(qū)衛(wèi)生信息平臺建設(shè)
充分利用國家基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)項目，重點做好20個政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息化建設(shè)工作。按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011版)》的要求修改完善社區(qū)衛(wèi)生信息化管理軟件，提高居民健康檔案的完整性和使用價值。
