同志們：
經(jīng)中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組同意，今天，我們在這里召開全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導工作動員大會，主要任務是認真貫徹落實中央關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的精神，對全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導工作進行動員和部署。
4月6日上午，中央召開全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，全面總結了學習實踐活動取得的成效和經(jīng)驗，對鞏固和擴大學習實踐活動成果，進一步推動學習實踐科學發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展作出了部署，要求在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。習近平同志對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確要求。中央辦公廳轉發(fā)了《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》。4月6日下午，中央組織部、中央宣傳部召開會議，李源潮同志出席會議并作重要講話，對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作了動員部署。
中央要求，創(chuàng)先爭優(yōu)活動采取黨委統(tǒng)一領導、組織和宣傳部門共同負責、相關部門參與指導的工作機制，進一步加強分類指導。在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組的領導下，衛(wèi)生部牽頭成立指導小組，負責對全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導工作。貫徹落實中央要求，切實加強對全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導工作，是衛(wèi)生部和各級醫(yī)藥衛(wèi)生行政部門的重要政治任務。衛(wèi)生部在認真準備的基礎上，提出了具體的指導意見。
下面，我就指導開展好全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動講四點意見。
一、統(tǒng)一思想，充分認識深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義
在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是黨的十七大部署的以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設的重要活動之一，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設的一項重要的經(jīng)常性工作。
在全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于全面深入貫徹黨的衛(wèi)生工作方針、堅定不移地走中國特色社會主義衛(wèi)生發(fā)展道路、推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員，要站在開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、建設社會主義和諧社會的高度，充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義。
�。ㄒ�)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展學習實踐活動成果的需要。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是在前一段深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的基礎上開展的，是與學習實踐科學發(fā)展觀活動緊密銜接的。學習實踐活動是集中性主題教育活動，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作，是學習實踐科學發(fā)展觀活動的延展和深入。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位以“落實醫(yī)改任務，提高服務水平，改進醫(yī)德醫(yī)風，增進人民健康”為總的實踐載體，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求，基本實現(xiàn)了提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發(fā)展的目標。但是，學習貫徹落實科學發(fā)展觀是一項必須長期抓好的重大戰(zhàn)略任務，學習實踐活動中整改落實任務需要完成，向群眾作出的承諾需要兌現(xiàn)，長效機制建設需要完善。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于鞏固和擴大學習實踐活動成果、進一步解決存在的突出問題，推動學習貫徹落實科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，具有重要意義。
�。ǘ�)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的需要。通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、實現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)，是全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)的光榮使命和奮斗目標。圍繞中心、服務大局，是對全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織的內(nèi)在要求，也是加強和改進基層黨組織建設的基本方向。近年來，全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織緊緊圍繞深化醫(yī)改開展工作，著力做好推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的工作，有力地推動了衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。學習實踐活動激發(fā)了全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員投身醫(yī)改的積極性和創(chuàng)造性，要把這種積極性保護好、引導好。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把各級黨組織和黨員的智慧、力量更好地凝聚到促進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的大局上來，激勵和引導黨員愛崗敬業(yè)，無私奉獻，全心全意為人民健康服務。當前，深化醫(yī)改工作開局良好，醫(yī)改五項重點工作正在向縱深領域全面推進，但面臨的困難和問題還有很多，做好衛(wèi)生工作的緊迫性更加突出，調(diào)動和激發(fā)全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)黨員的積極性和創(chuàng)造性，顯得更加重要。要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育引導黨的基層組織和廣大黨員從大局出發(fā)，深刻認識我們肩負的重大歷史使命，深刻理解改革、熱忱投身改革、積極推動改革；充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的積極作用，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、堅定信心，攻堅克難，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動轉化為推進深化醫(yī)改的強大動力。
�。ㄈ�)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步加強基層單位黨建工作的需要。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作的戰(zhàn)斗堡壘，做好抓基層打基礎工作，對于夯實黨執(zhí)政的組織基礎意義重大。多年來，全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和黨員隊伍建設不斷發(fā)展，為衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供了堅強的政治和組織保證。通過開展學習實踐活動，全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，把加強基層黨組織建設擺在更加突出的位置，努力擴大黨組織的覆蓋面，增強組織的生機活力，基層黨組織建設總體上得到了加強。但是，我們要清醒地看到，全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織建設工作還存在一些不適應新形勢新任務要求的問題，比如，有的基層單位黨組織覆蓋率還比較低，有的黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，工作缺乏針對性和有效性，不能經(jīng)常開展活動，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不突出等。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)按照黨的十七屆四中全會的要求，扎實做好抓基層打基礎工作，大力推動基層黨組織建設的內(nèi)容形式、方法手段、體制機制創(chuàng)新，進一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員積極性、創(chuàng)造性，提高黨組織的生機與活力，增強凝聚力與戰(zhàn)斗力。
對全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動加強行業(yè)指導，是黨中央交給衛(wèi)生部和各級醫(yī)藥衛(wèi)生行政部門的一項光榮而艱巨的政治任務。我們一定要統(tǒng)一思想，提高認識，在地方黨委的領導下，盡職盡責，扎實工作，切實完成好黨中央交給我們的這項任務。
二、明確任務，把握好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和主要內(nèi)容
中央關于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的《意見》，明確了活動的總體要求、主要內(nèi)容和方式方法，是全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本指南。我們要認真學習、貫徹落實中央精神，把握好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求和主要內(nèi)容，并結合醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的特點，扎實開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
�。ㄒ�)要把握好活動的總體要求。
全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是：要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，堅持從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)的實際出發(fā)，著力推動深化醫(yī)改各項重點任務的全面落實，統(tǒng)籌推進黨的建設其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。
全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實這一總體要求，關鍵是要堅持從衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，把握好“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的活動目標。一是推動科學發(fā)展。就是要求基層黨組織認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策以及推動衛(wèi)生事業(yè)和本單位科學發(fā)展的規(guī)劃、思路、舉措；黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。二是促進社會和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發(fā)事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)國家和人民利益。三是服務人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決疾病防治、看病就醫(yī)、促進健康中遇到的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為群眾辦實事辦好事。四是加強基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。這“四句話”目標，是一個有機整體。推動科學發(fā)展、促進社會和諧，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點；服務人民群眾，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點；加強基層組織，既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。
�。ǘ�)要把握好活動的主要內(nèi)容。
這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容，是創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。圍繞這個主要內(nèi)容，《意見》提出了先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求。
先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能夠深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好�；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。
優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。
這“五個好”、“五帶頭”，是中央按照黨章要求，在總結以往經(jīng)驗、征求基層意見基礎上，根據(jù)實踐的新要求提出來的，是對全國基層黨組織和黨員的普遍要求。全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織要在堅持以上基本要求的前提下，結合落實醫(yī)改任務和本單位工作實際，把這些普遍要求具體化，進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，做到簡明可行、好記好評。要注意把建設學習型黨組織的要求貫穿在創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程中，組織廣大黨員深入學習領會科學發(fā)展觀，學習新知識新技能，不斷提高思想政治素質和工作本領。
三、精心組織，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展
在全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要做到工作扎實、注重實踐、務求實效。要緊密結合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的中心工作，精心組織設計活動主題和載體，嚴格按照中央要求，把握好活動的方式和節(jié)奏，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓好。
�。ㄒ�)要把握好活動的主題和載體。
圍繞中心、服務大局是黨內(nèi)活動必須堅持的重要原則。緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展大局，緊密結合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實際，確定具有醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)特點的爭創(chuàng)主題和活動載體，是扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、確�；顒尤〉妹黠@成效的關鍵所在。
一是要確定爭創(chuàng)主題。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為主題，具體到醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)本身，不同單位貫徹落實科學發(fā)展觀面臨的任務也不相同。要緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀這個大的主題，根據(jù)全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)的實際，確定鮮明具體的爭創(chuàng)主題。要以扎實推進深化醫(yī)改各項重點任務的具體落實，引導基層黨組織履行職責創(chuàng)先進、廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀，努力形成科學發(fā)展主題突出、活動載體豐富具體、每個單位都見實效的生動局面。
二是要堅持分類指導。加強分類指導是學習實踐活動的成功經(jīng)驗。衛(wèi)生部牽頭成立指導小組，負責指導全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是堅持分類指導的直接體現(xiàn)。為了確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動在全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)有序推進、取得實效，我們區(qū)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構、公立醫(yī)藥衛(wèi)生服務機構、食品藥品監(jiān)管機構、中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥衛(wèi)生服務機構、民營醫(yī)藥衛(wèi)生機構以及其他醫(yī)藥衛(wèi)生單位，提出了不同的要求。不同類型的單位，都要緊密結合本單位的工作特點開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
三是要設計活動載體。根據(jù)全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)的實際情況，結合醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)特點，全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)要以“落實醫(yī)改任務，提高服務水平，改進醫(yī)德醫(yī)風，加強基層組織”為創(chuàng)先爭優(yōu)活動總的載體。按照分類指導的原則，全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織要針對本單位黨組織的職責任務、黨員的崗位特點，精心設計具體的活動載體�？梢耘c深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實踐載體相銜接，也可以針對當前大家最希望黨組織和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的問題設計活動載體�？偟脑瓌t是有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加，有利于活動取得實效。
四是要整合活動資源。全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設活動資源比較豐富，要有機整合起來，形成推動基層黨組織建設的合力。比如，要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設學習型黨組織結合起來，與“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來，與創(chuàng)建平安醫(yī)院活動結合起來，等等。要使創(chuàng)先爭優(yōu)活動與其他活動相互促進、相得益彰，努力把黨的政治優(yōu)勢轉化為推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的優(yōu)勢，把黨的組織資源轉化為落實深化醫(yī)改任務的資源，把黨的建設成果轉化為完成深化醫(yī)改近期五項重點工作任務的具體成果。
�。ǘ�)要把握好活動的方式和節(jié)奏。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動是基層黨建的一項經(jīng)常性工作，全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織要從實際出發(fā)，緊緊圍繞確定的主題，把廣大黨員和群眾吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。要注意通過以下四種方式，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是公開承諾。全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。二是領導點評。上級黨組織負責人適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。三是群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。四是評選表彰。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
創(chuàng)先爭優(yōu)要有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進。從2010年4月開始，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在搞好動員的基礎上，各基層單位要堅持抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制；引導基層黨組織切實履行職責，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌、更加出色的工作業(yè)績，向黨獻禮。2012年“七一”前，中央組織部將專項表彰2010－2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織要根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和地方黨委的具體安排，把握好活動節(jié)奏。
四、加強指導，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效
在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是新形勢下加強和改進黨的基層組織建設的一項重要政治任務。全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)要高度重視，切實加強組織領導，精心組織，狠抓落實；各級醫(yī)藥衛(wèi)生行政部門不僅要參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動，還要切實履行指導責任，確保活動扎實有效地開展，取得預期的效果。
�。ㄒ�)要落實指導責任。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。在中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組的領導下，衛(wèi)生部牽頭成立全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組，由我擔任組長，王國強、陳嘯宏、邵明立同志擔任副組長，黃潔夫、馬曉偉、李熙、劉謙、尹力同志為指導小組成員。指導小組成員將結合各自分管的工作，有計劃地到各地調(diào)研指導，加強對全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作指導。
各級醫(yī)藥衛(wèi)生行政部門要根據(jù)中央的要求和地方黨委的安排，參照全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組的構成，由衛(wèi)生廳局牽頭，聯(lián)合食品藥品監(jiān)管部門、中醫(yī)藥管理部門，共同組成指導小組。�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市（地、州、盟)和縣（市、區(qū)、旗)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組負責指導本地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，縣（市、區(qū)、旗)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組負直接指導責任。要充分發(fā)揮好創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組辦公室的作用，建立暢通的信息溝通平臺，加強溝通協(xié)調(diào)，及時反映情況；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學合理安排。在指導工作中，要講究方法，提高工作效率，避免多頭檢查、重復檢查，減輕基層單位負擔。
�。ǘ�)要加強督促檢查。各級醫(yī)藥衛(wèi)生行政部門要按照中央要求，充分借鑒學習實踐活動中積累的經(jīng)驗，認真履行職責，深入基層單位，加強調(diào)查研究，及時了解創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展情況，幫助總結經(jīng)驗，加強工作指導。要緊緊依靠地方黨委和基層單位黨組織開展工作。在指導的內(nèi)容上，要注意指導各級黨組織和黨員把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署和要求上來，認真按照中央的要求和部署開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把落實醫(yī)改任務，提高服務水平，改進醫(yī)德醫(yī)風，加強基層組織作為開展活動的出發(fā)點和落腳點，扎實工作，注重實效。在指導的方法上，衛(wèi)生部和各級醫(yī)藥衛(wèi)生行政部門都要加強工作指導，妥善處理好黨委領導與行業(yè)指導的關系，切實加強與地方創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，積極配合地方黨委開展工作。衛(wèi)生部和地方醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導小組要采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解和掌握活動進展情況，加強具體指導和督促檢查；總結推廣好的做法和經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)先進典型；加強聯(lián)系和溝通，研究解決活動中遇到的問題，及時向地方黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組反映情況，提出意見建議，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合中央要求、貼近黨員實際、富有醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)特色。衛(wèi)生部將適時召開指導工作座談會，推廣全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進工作經(jīng)驗，交流各地具體做法，推動活動開展，發(fā)揮行業(yè)指導作用。
（三)要運用典型引路。要圍繞活動主題和載體，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、板報等形式，大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡、開展活動的經(jīng)驗做法和實際效果，引導廣大黨員爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭做人民滿意的白衣戰(zhàn)士，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。衛(wèi)生部將于2011年6月前以文藝晚會的形式開展集中宣傳和表彰活動。衛(wèi)生部網(wǎng)站、《健康報》等媒介也要開設專欄，大力宣傳全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意義、活動進展和成效，宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，努力營造開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好氛圍。
�。ㄋ�)要堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌處理好創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革及其他工作的關系。各級醫(yī)藥衛(wèi)生行政部門要指導醫(yī)藥衛(wèi)生單位，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與落實醫(yī)改任務結合起來，與加強基層黨組織建設結合起來，與做好本單位的各項工作結合起來，合理安排時間，統(tǒng)籌兼顧，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動和其他工作兩手抓、兩不誤、兩促進。
同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨中央高度重視，廣大黨員和人民群眾充滿期待。讓我們以高度負責的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務實的作風，扎實細致的工作，把指導工作與深化醫(yī)改、促進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展緊密結合起來，切實加強行業(yè)指導工作，保證全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)扎實開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，為扎實推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務的目標提供強大動力和組織保證。
