各市（行署)衛(wèi)生局，省農(nóng)墾、森工總局衛(wèi)生局，省電力、監(jiān)獄、勞教管理局衛(wèi)生處，哈爾濱鐵路局衛(wèi)生處，各礦務局（集團)衛(wèi)生處（醫(yī)療管理、防疫部)，各高等醫(yī)學院校及附屬醫(yī)院，廳直屬各單位，廳機關各處室:
4月6日，中共中央、國務院下發(fā)了《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)〔2009〕6號，以下簡稱《意見》)。4月7日，國務院印發(fā)了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009―2011年)》(國發(fā)〔2009〕12號，以下簡稱《實施方案》)。4月10日，國務院召開了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議，國務院副總理、國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組組長李克強同志出席會議并發(fā)表了重要講話，國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、財政部、人力資源社會保障部、食品藥品監(jiān)督管理局等部門主要負責同志作了發(fā)言，對貫徹落實《意見》和《實施方案》精神，全力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，提出了明確要求。
4月13日，省委第52次常委會專門聽取了會議精神的匯報，省委書記吉炳軒作了重要講話。4月21日，省政府召開了全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作電視電話會議，貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的一系列決策精神，部署我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。會上，省委常委、常務副省長杜家毫受省委、省政府委托，做了重要講話，省發(fā)改委、衛(wèi)生廳、財政廳、人力資源和勞動保障廳、食品藥品監(jiān)督管理局五個部門的主要負責同志作了重點發(fā)言�，F(xiàn)就貫徹落實好會議精神提出如下要求：
一、深刻理解會議精神，堅定改革信心
國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議的召開，體現(xiàn)了黨中央、國務院對發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、保障人民健康的高度重視，意義重大，影響深遠。省政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作電視電話會議，標志著我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作全面啟動。全省各級衛(wèi)生行政部門要盡快傳達會議精神，認真學習，深刻領會，充分認識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大決策和部署上來。
要提高對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重要性的認識。健康是人全面發(fā)展的基礎，是民生之本。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對于維護人民健康、實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，對于貫徹落實科學發(fā)展觀、改善民生，對于維護穩(wěn)定、擴大內(nèi)需，都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，必須全力推進，抓好落實。
要提高對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革理念和方向的認識。這次改革最突出的特點是，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。在推進改革的實踐中，要堅持正確方向，堅定改革步伐。
要提高對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革策略的認識。這次改革既著眼于頂層設計和長遠制度建設，又注重抓住重點，分步實施，以盡快取得實效�！秾嵤┓桨浮反_定了今后三年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點抓好的五項任務，各地要采取積極措施，全面推進五項重點改革，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性，著力緩解“看病難、看病貴”問題。
二、全面落實會議要求，扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是各級衛(wèi)生行政部門的重要職責和光榮使命，是當前和今后一個時期衛(wèi)生工作的中心任務。全省各級衛(wèi)生行政部門要按照國務院和省政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議要求，切實履行好職責。
要加強對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的組織領導。根據(jù)當?shù)卣慕y(tǒng)一安排，建立推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的領導機構(gòu)和工作機制，組織專門力量，負責醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的協(xié)調(diào)落實；開好本地區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議，對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進行全面動員和部署。
要盡快制定本地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案。根據(jù)《意見》和《實施方案》精神，按照省政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作電視電話會議的具體部署，結(jié)合本地實際，抓住主要矛盾，積極主動參與制定符合本地區(qū)特點的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案。要摸清底數(shù)，量化目標和任務，細化相關政策，實化改革措施，制定工作進度表，創(chuàng)造性地開展工作，確保各項改革措施落到實處。
要加強部門協(xié)調(diào)和配合，形成推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的合力。全省各級衛(wèi)生行政部門要積極主動及時向黨委和政府匯報工作進展和實施效果，為推進本地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作出主意、想辦法、出實招，提出克服困難、應對挑戰(zhàn)的解決方案和政策措施；要與相關部門多協(xié)調(diào)、多溝通、多解釋，爭取相關部門的支持，形成支持落實政策、推進工作的合力。
要切實加強管理，確保改革成效。衛(wèi)生行政部門要切實負起責任，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴格準入，優(yōu)化資源配置。要改革運行機制，強化績效考核，規(guī)范服務行為，提高服務效率，保障醫(yī)療安全，改善服務質(zhì)量。
要積極開展改革試點。全省各市地要針對改革的重點、難點問題，根據(jù)本地實際，選擇部分地區(qū)或單位積極穩(wěn)妥地進行綜合或?qū)ｍ椩圏c，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，把改革不斷推向深入。
要加強對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的督導和評估。在當?shù)卣I導下，各市地要建立督導和評價機制，根據(jù)工作時間表，對改革的進展和成效定期進行督導和評價。要充分發(fā)揮人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、群眾的社會監(jiān)督和媒體的輿論監(jiān)督等機制，確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標實現(xiàn)。
三、大力宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策，創(chuàng)造良好改革環(huán)境
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及到每一位公民的切身利益，政策性很強，需要全社會和廣大人民群眾的支持、理解和參與。
要充分運用報紙、廣播、電視、圖書、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要意義、目標任務和政策措施，堅持正確的輿論導向，合理引導社會預期。要及時總結(jié)和推廣當?shù)赝七M醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的好做法、好經(jīng)驗，及時報道醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得的成效。要大力宣傳衛(wèi)生隊伍中的先進人物和典型事跡，贏得社會各界和人民群眾的普遍理解和支持，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革營造良好的輿論氛圍，使醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革在寬松、有利的環(huán)境中穩(wěn)步推進。
今年6月底和年底前，各市地、各單位要把改革的進展、成效以及存在的困難和問題向省衛(wèi)生廳作專題報告。
