江蘇省人事廳、江蘇省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例管理指導(dǎo)意見(試行)》的通知
蘇人通［2002］15號
各市人事局、衛(wèi)生局、省有關(guān)單位：
現(xiàn)將《江蘇省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例管理指導(dǎo)意見(試行)》印發(fā)給你們，請結(jié)合各地、部門實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：《江蘇省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例管理指導(dǎo)意見(試行)》
江蘇省人事廳 江蘇省衛(wèi)生廳
二○○二年一月二十四日江蘇省衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例管理指導(dǎo)意見（試行)
根據(jù)省委組織部、省人事廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于深化我省衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》(蘇人通［2001］66號)文件精神，結(jié)合我省衛(wèi)生行業(yè)的實(shí)際情況，現(xiàn)就我省衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置、結(jié)構(gòu)比例及管理辦法提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
通過崗位設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例管理，逐步建立健全我省衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。促進(jìn)用人制度改革，形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展自身規(guī)律、宏觀調(diào)控有力、微觀運(yùn)行富有生機(jī)的用人新機(jī)制。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例管理工作要以醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在配置人才資源中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才資源的合理配置和有效利用；充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的才能，促進(jìn)優(yōu)秀人才的脫穎而出。
二、設(shè)崗原則
堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡高效、結(jié)構(gòu)合理、因事設(shè)崗的原則。在核定的編制和國家規(guī)定的職稱資格系列范圍內(nèi)，依據(jù)單位的工作性質(zhì)、服務(wù)功能、任務(wù)、規(guī)模、事業(yè)發(fā)展和人才情況，科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位，合理確定高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例。有條件的衛(wèi)生事業(yè)單位要根據(jù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、社會功能及其承擔(dān)的任務(wù)，建立以崗位責(zé)任制為中心的管理制度。按照精簡、效能的原則定編定崗，用崗位管理取代身份管理。實(shí)行公開崗位標(biāo)準(zhǔn)和上崗條件，明確履行崗位合同的待遇，鼓勵(lì)單位內(nèi)外人員參與競爭，實(shí)行雙向選擇，簽訂聘任(用)合同。對不能履行崗位職責(zé)的員工，及時(shí)依據(jù)崗位要求，變更、終止和解除崗位合同。
三、結(jié)構(gòu)比例
1、醫(yī)院
三級醫(yī)院，高級崗位15-25%（含正高與副高，其比例為1：2-3)；中級崗位40-45%；
二級醫(yī)院，高級崗位10-15%（含正高與副高，其比例為1：3-4)；中級崗位40-45%；
一級醫(yī)院，高級崗位5-10%（含正高與副高，其比例為1：4-5)；中級崗位40-50%。
未參加等級醫(yī)院評審的單位、專科醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生保健站參照同級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)確定。2、疾病預(yù)防與控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健(明確為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的按醫(yī)院結(jié)構(gòu)比例)。
省級單位，高級崗位20-30%（含正高與副高，其比例為1：2-3)；中級崗位40-50%；
市級單位，高級崗位15-25%（含正高與副高，其比例為1：3-4)；中級崗位40-50%；
縣級單位，高級崗位10-15%（含正高與副高，其比例為1：4-5)；中級崗位40-50%。四、崗位管理
1、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例，由人事、衛(wèi)生行政主管部門分類管理。實(shí)行定員定額補(bǔ)助及收支兩條線管理的機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按實(shí)有在編衛(wèi)生專業(yè)人員數(shù)及結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)設(shè)崗和聘任(用)；實(shí)行定項(xiàng)補(bǔ)助的機(jī)構(gòu)，可按衛(wèi)生專業(yè)人員編制數(shù)及結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)設(shè)崗和聘任(用)；經(jīng)費(fèi)完全自給的機(jī)構(gòu)，由單位自主設(shè)崗和聘任(用)。2、對建立崗位責(zé)任制管理制度的機(jī)構(gòu)，工作人員獲得的專業(yè)技術(shù)資格，可作為競聘上崗的條件之一。以崗位責(zé)任制進(jìn)行的設(shè)崗，均實(shí)行以崗定薪，可不實(shí)行衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例管理。
3、為解決部分老專家專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位聘任(用)問題，對縣及縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，增設(shè)專家室或?qū)＜易稍兪覎徫�。專家崗只用以聘�?用)正高級專業(yè)技術(shù)資格的人員，受聘專家崗的專業(yè)技術(shù)人員，必須是達(dá)到國家法定退休年齡以上，確因衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工作需要，經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)的行政主管部門審批，辦理了延長退(離)休手續(xù)的人員。
專家崗設(shè)置不超過本單位高級崗位數(shù)的20%。聘任(用)的正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員，應(yīng)占單位的崗位總額，可不占原聘任(用)科室的高級崗位。
4、為了加快高層次專業(yè)人才引進(jìn)，鼓勵(lì)優(yōu)秀中青年專業(yè)人才脫穎而出，縣及縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)在核定的單位工資總額和專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)設(shè)立高級職務(wù)的專用崗，專用崗僅用于省轄市及以上衛(wèi)生行政部門確定的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)�？坪椭攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室人才選拔或引進(jìn)的高層次專業(yè)人才聘任(用)。
5、崗位聘任(用)實(shí)行一崗一職，同時(shí)具備兩個(gè)以上專業(yè)技術(shù)資格的，只聘任任職崗位的專業(yè)技術(shù)資格。對確因工作需要，符合兼職條件，并兼任現(xiàn)崗位工作一年以上的專業(yè)技術(shù)人員，可以兼聘，但所兼職務(wù)不得高于主崗位職務(wù)，且聘任后應(yīng)占兩個(gè)崗位職數(shù)。
6、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例管理，可比照相關(guān)的指導(dǎo)意見實(shí)施，原則上不超過衛(wèi)生系列崗位的最高控制數(shù)。
五、組織實(shí)施
衛(wèi)生事業(yè)單位要在同級人事、衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好本單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置工作。對應(yīng)按規(guī)定設(shè)崗而未進(jìn)行崗位設(shè)置的，今后不再受理該單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)資格報(bào)考、專業(yè)技術(shù)資格的評審材料。本意見自下發(fā)之日起試行。各地可按本意見制定具體實(shí)施細(xì)則。企業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生單位可參照執(zhí)行。
