玉門(mén)市衛(wèi)生局文件
玉政衛(wèi)發(fā)[2012]67號(hào)
關(guān)于印發(fā)《玉門(mén)市衛(wèi)生系統(tǒng)2012年普法依法治理工作要點(diǎn)》的通知
市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《玉門(mén)市衛(wèi)生系統(tǒng)2012年普法依法治理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二〇一二年四月二日
玉門(mén)市衛(wèi)生系統(tǒng)2012年普法依法治理工作要點(diǎn)
2012年是全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)普法依法治理工作的總體要求是：以黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市衛(wèi)生中心工作，扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育，推進(jìn)依法治理工作，進(jìn)一步提升全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法管理能力和干部職工的法律素質(zhì)，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
一、圍繞推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，著力加強(qiáng)普法宣傳教育
（一)加強(qiáng)國(guó)家基本法律知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系及其形成的重大意義和基本構(gòu)成，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育及法律意識(shí)教育，不斷提高全體干部職工的法律素質(zhì)。
（二)加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)和宣傳與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)。開(kāi)展以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)疾病控制和預(yù)防保健，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治，治理商業(yè)賄賂等工作為重點(diǎn)的法制宣傳教育，切實(shí)為醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
（三)加強(qiáng)新頒布新修訂的重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。圍繞重要法律法規(guī)的制定修訂、審議通過(guò)和頒布實(shí)施開(kāi)展專題學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，突出宣傳普及有關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生的相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。
（四)加強(qiáng)重點(diǎn)普及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。2012年在全系統(tǒng)干部職工中重點(diǎn)宣傳普及行政訴訟法、行政復(fù)議法、行政強(qiáng)制法、國(guó)家賠償法、仲裁法、個(gè)人所得稅法等法律法規(guī)。采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、組織考試、開(kāi)展競(jìng)賽等形式，深入推進(jìn)“六五”普法學(xué)貫工作進(jìn)程。
二、加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育，深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)
（一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法各項(xiàng)制度。以黨委（總支、支部)理論學(xué)習(xí)中心組為依托，進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。健全并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法的表率作用，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法治理的能力和水平，推動(dòng)全系統(tǒng)普法教育工作深入開(kāi)展。
（二)強(qiáng)化機(jī)關(guān)公務(wù)員的法制教育。按照法律進(jìn)機(jī)關(guān)和加強(qiáng)法治政府建設(shè)的要求，圍繞增強(qiáng)公務(wù)員依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力，強(qiáng)化衛(wèi)生行政部門(mén)公務(wù)員的法制宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)干部職工集中學(xué)法制度、法律知識(shí)年度考試（考核)制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政的意識(shí)和能力。
（三)行政執(zhí)法人員的學(xué)法用法。堅(jiān)持學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合的思路，深入學(xué)習(xí)宣傳與衛(wèi)生行政執(zhí)法密切相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員牢固樹(shù)立依法行政、依法管理、職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；完善衛(wèi)生行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)制、持證上崗制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，切實(shí)做到執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序到位。
（四)抓好衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)法用法工作。采取集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)等途徑，深入學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《獻(xiàn)血法》、《職業(yè)病防治法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》等，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的法律意識(shí)，提高法律素養(yǎng)，依法開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
（五)深入開(kāi)展法律六進(jìn)活動(dòng)。大力推進(jìn)衛(wèi)生法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等活動(dòng)，利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。充分利用“普法宣傳月”、“12.4法制宣傳日”、“衛(wèi)生宣教”等有利時(shí)機(jī)，以宣傳憲法為核心，圍繞食品安全、職業(yè)病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等法規(guī)，廣泛開(kāi)展多種形式的衛(wèi)生法制宣傳教育，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。
三、加強(qiáng)依法治理，提高依法行政能力
（一)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督，推進(jìn)法治進(jìn)程。強(qiáng)化醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，嚴(yán)格按照國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，控制醫(yī)藥費(fèi)用；認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部關(guān)于深化醫(yī)療改革的措施方針，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境和流程，提高服務(wù)效率；開(kāi)展醫(yī)療安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，落實(shí)患者安全目標(biāo)。
（二)實(shí)施綜合治理，規(guī)范市場(chǎng)秩序。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《消毒管理辦法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，努力凈化醫(yī)療市場(chǎng)；認(rèn)真清理和整頓醫(yī)療廣告，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廣告監(jiān)督管理；認(rèn)真查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)和醫(yī)務(wù)人員超范圍執(zhí)業(yè)行為，把醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的診療活動(dòng)規(guī)范在衛(wèi)生法規(guī)準(zhǔn)許的范圍之內(nèi)。
（三)排查化解矛盾糾紛，維護(hù)醫(yī)患和諧穩(wěn)定。大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，集中開(kāi)展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，逐級(jí)全面開(kāi)展調(diào)查排摸，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛，努力減少不穩(wěn)定性事件的發(fā)生。認(rèn)真貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，著力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接、相互配合的調(diào)解工作體系，全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制。完善并嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任查究制，切實(shí)提高處置各種事件及醫(yī)療糾紛的能力和水平。
（四)全面推進(jìn)依法行政，大力開(kāi)展依法治理。規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法程序，建立和完善衛(wèi)生執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法評(píng)議考核制、執(zhí)法案卷評(píng)查制和責(zé)任追究制度，深入開(kāi)展衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作依法行政、依法監(jiān)督、依法治理。全面落實(shí)《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施行政許可、行政處罰。認(rèn)真執(zhí)行《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，暢通行政復(fù)議渠道，完善行政調(diào)解制度，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
.gif)
