扶風(fēng)縣印發(fā)《全縣衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展落實(shí)活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

扶衛(wèi)發(fā)〔2012〕229號(hào)

各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機(jī)關(guān)各股室：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》（衛(wèi)政法發(fā)〔2011〕92號(hào))，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于集中開展落實(shí)〈關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定〉活動(dòng)的實(shí)施意見》（衛(wèi)辦綜發(fā)〔2012〕73號(hào))和市衛(wèi)生局“印發(fā)《寶雞市衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展落實(shí)〈關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定〉活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知”（寶市衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔2012〕449號(hào))精神，結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實(shí)際，研究制定了《全縣衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展落實(shí)〈關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定〉活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各單位活動(dòng)實(shí)施情況，請(qǐng)于11月底前報(bào)縣局辦公室。

　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年八月二十五日

為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》（衛(wèi)政法發(fā)〔2011〕92號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)，促進(jìn)廉潔從政，規(guī)范權(quán)力行使，防止利益沖突，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于集中開展落實(shí)〈關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定〉活動(dòng)的實(shí)施意見》（衛(wèi)辦綜發(fā)〔2012〕73號(hào))和市衛(wèi)生局“印發(fā)《寶雞市衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展落實(shí)〈關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定〉活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知”（寶市衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔2012〕449號(hào))精神，決定在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展落實(shí)《若干規(guī)定》活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)活動(dòng))。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)中央關(guān)于貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的要求和衛(wèi)生部《若干規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，按照“分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)，標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)”的工作原則，集中清理當(dāng)前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部在防止利益沖突方面存在的問題，建立健全符合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的防止利益沖突制度，深入推進(jìn)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，形成貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的長(zhǎng)效機(jī)制，為深化醫(yī)改、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

縣衛(wèi)生局由局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本次專項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)辦公室，由局辦公室負(fù)責(zé)日常具體工作，其人員組成如下：

主任：李安宏 局紀(jì)委書記

成員：顏寬會(huì) 局辦公室主任

高 巖 局醫(yī)政股股長(zhǎng)

祁宏博 局衛(wèi)監(jiān)股股長(zhǎng)

唐懷禮 局藥品配送中心主任

楊海麗 局辦公室干事

（一)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（二)局機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部及股室負(fù)責(zé)人；

（三)公立醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（四)公立醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人。

這次專項(xiàng)活動(dòng)對(duì)照《若干規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容，一方面著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)前存在的利益沖突問題，一方面切實(shí)抓好有關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。

1．領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，個(gè)人從事藥品、醫(yī)療器械銷售等營(yíng)利性活動(dòng)；

2．《若干規(guī)定》中第二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列人員的配偶、子女及其配偶，在其管轄的區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資醫(yī)藥企業(yè)或者中外合資醫(yī)藥企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)；

3．局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任管轄區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

4．局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)批準(zhǔn)在衛(wèi)生社會(huì)組織等單位兼職，或雖經(jīng)批準(zhǔn)兼職但領(lǐng)取報(bào)酬；

1．離退休后從業(yè)回避制度。局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退休三年內(nèi)，不得接受原任職務(wù)管轄的區(qū)域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。

2．執(zhí)行公務(wù)回避制度。領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避，及時(shí)說明情況，并不得以任何方式施加影響：

（1)與討論研究的干部任免、職稱晉升及人員考錄、考核、獎(jiǎng)懲等重要事項(xiàng)的當(dāng)事人有利害關(guān)系的；

（2)與招投標(biāo)采購項(xiàng)目、基建項(xiàng)目承發(fā)包、重大資金撥付等項(xiàng)目承擔(dān)單位或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有利害關(guān)系的；

（3)與評(píng)審評(píng)估、考核的醫(yī)療衛(wèi)生單位或者科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有利害關(guān)系的；

（4)與審評(píng)審批、檢驗(yàn)檢測(cè)的健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)存在利害關(guān)系的；

（5)本人認(rèn)為有利害關(guān)系的；

（6)其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

這次專項(xiàng)活動(dòng)從8月開始，11月底結(jié)束，分為以下四個(gè)階段：

1．各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)電視電話會(huì)議精神，按照《實(shí)施方案》的有關(guān)要求，及時(shí)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合本單位實(shí)際制定貫徹落實(shí)的工作方案，搞好再動(dòng)員和具體部署。

2．局各股室、各單位要運(yùn)用多種形式，廣泛開展宣傳活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《若干規(guī)定》，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)、牢固樹立防止利益沖突觀念，自覺查找和糾正存在的問題。

1．各股室、各單位組織領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)《衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告表》)，并按照干部管理權(quán)限交由相應(yīng)的專項(xiàng)活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)。局黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部填寫的《報(bào)告表》，應(yīng)由所在的股室和單位收集后，于9月底以前統(tǒng)一交局專項(xiàng)活動(dòng)辦公室。

2．各股室、各單位要對(duì)照《若干規(guī)定》有關(guān)要求，對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行分析檢查，查找存在的利益沖突問題。

3．各單位要結(jié)合近年來信訪舉報(bào)或日常工作中群眾反映的領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突問題，對(duì)《報(bào)告表》的內(nèi)容進(jìn)行排查。對(duì)其中比較突出的問題，要按照干部管理權(quán)限，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

1．各股室、各單位要針對(duì)查找問題過程中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部利益沖突問題，研究制訂切實(shí)可行的整改措施，堅(jiān)決予以糾正。要明確有關(guān)政策界限和紀(jì)律要求，認(rèn)真做好存在利益沖突人員及其親屬的思想工作，積極引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)整改措施。

2．各股室、各單位要對(duì)現(xiàn)行規(guī)章制度按照排查情況分類處理，分別予以保留、廢止或修訂。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，研究細(xì)化防止利益沖突的具體措施，有針對(duì)性地完善工作規(guī)則和工作流程，堵塞漏洞，建章立制，切實(shí)把防止利益沖突制度落實(shí)到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去。

3．各單位要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的督導(dǎo)，了解掌握工作進(jìn)展情況�？h局將對(duì)工作中存在問題較多的單位加大督促指導(dǎo)力度，提出具體要求，確保工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。

縣局將對(duì)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)集中開展落實(shí)《若干規(guī)定》情況進(jìn)行檢查總結(jié)，形成綜合情況報(bào)告。各股室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)于11月15日之前將活動(dòng)開展情況書面報(bào)縣局專項(xiàng)活動(dòng)辦公室�？h局將適時(shí)組織檢查組，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行實(shí)地檢查、督導(dǎo)。

（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把本次專項(xiàng)活動(dòng)列入重要議事日程，納入總體工作部署，精心組織，周密安排。堅(jiān)持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管；按照干部管理權(quán)限分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)。要健全和完善工作機(jī)制，發(fā)揮各成員部門的職能作用，分工協(xié)作，形成合力，共同推動(dòng)工作落實(shí)。

（二)重視宣傳，提高認(rèn)識(shí)。本次專項(xiàng)活動(dòng)是衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以實(shí)際成效取信于民的重要舉措，是關(guān)心愛護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的具體體現(xiàn)。要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳和教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》的重要意義，消除思想顧慮，切實(shí)增強(qiáng)參與活動(dòng)的自覺性。

（三)積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。在工作開展中，要及時(shí)與相關(guān)人員進(jìn)行交流談心，爭(zhēng)取得到本人及親屬的理解和認(rèn)同。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取各方面支持。要準(zhǔn)確把握政策，在人員、時(shí)間、形式上不搞一刀切，正確處理開展活動(dòng)與做好日常工作的關(guān)系。

（四)嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化督導(dǎo)。本次活動(dòng)是貫徹落實(shí)衛(wèi)生部部署的重要工作，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行�？h局將專項(xiàng)活動(dòng)開展情況作為年終懲防體系檢查的重要內(nèi)容和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。對(duì)弄虛作假、隱瞞不報(bào)，或者拒不糾正的，要根據(jù)情節(jié)予以嚴(yán)肅處理。從事本次活動(dòng)相關(guān)工作的人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，不得泄漏知悉的工作秘密。

附件：

報(bào) 告 人：______________________

單 位：______________________

職 務(wù)：______________________

報(bào)告日期：______________________

1、本表由報(bào)告人親筆填寫，并在封面上簽名，填寫不下可以另附頁。

2、表格中有“□”欄的為選擇欄，請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況在對(duì)應(yīng)情況的框欄內(nèi)劃“√”。

3、報(bào)告人應(yīng)當(dāng)將本人的報(bào)告資料密封，并在信封上簽名。

一、本人兼職情況

有此類情況□ 無此類情況□

注：?jiǎn)挝恍再|(zhì)選擇填寫黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)。

二、配偶、子女及其配偶注冊(cè)從事醫(yī)藥行業(yè)營(yíng)利性活動(dòng)的個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)情況

有此類情況□ 無此類情況□