衛(wèi)生部衛(wèi)生工程建設(shè)咨詢專家管理辦法(試行)

一、總  則

第一條  為提高衛(wèi)生工程建設(shè)決策水平，促進(jìn)衛(wèi)生工程建設(shè)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、民主化，建立衛(wèi)生工程建設(shè)專家咨詢制度，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱衛(wèi)生工程建設(shè)咨詢專家是指受衛(wèi)生部委托，以獨立身份參與衛(wèi)生專項建設(shè)規(guī)劃、部屬（管)單位總體規(guī)劃以及重大項目咨詢、論證等活動的建筑、衛(wèi)生、經(jīng)濟和管理人員。

第三條  衛(wèi)生工程建設(shè)咨詢專家在咨詢活動中提供的咨詢意見將作為衛(wèi)生部部屬（管)單位建設(shè)決策的重要依據(jù)。

第四條  衛(wèi)生工程建設(shè)咨詢專家按照“開放、流動、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行動態(tài)管理。

第五條  衛(wèi)生工程建設(shè)咨詢專家在決策咨詢活動中應(yīng)遵守客觀公正、實事求是的原則。

二、衛(wèi)生工程建設(shè)咨詢專家的遴選

第六條  衛(wèi)生工程建設(shè)咨詢專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一) 具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，公正誠信，廉潔自律；

（二) 從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿８年，具有本科（含本科)以上文化程度，具有高級技術(shù)職稱，在本專業(yè)范圍具備領(lǐng)先的技術(shù)水平，具備堅實的專業(yè)基礎(chǔ)知識，有較豐富的實踐經(jīng)驗；

（三) 熟悉衛(wèi)生工程建設(shè)相關(guān)政策、法規(guī)和理論知識；

（四) 沒有違紀(jì)違法或被取消專家委員資格等不良記錄；

（五) 本人愿意以獨立身份參加衛(wèi)生工程建設(shè)咨詢工作并接受衛(wèi)生部的監(jiān)督管理。

第七條  凡符合本辦法第六條規(guī)定的在職和離退休人員由所在單位或本行業(yè)其他專家推薦。

第八條  推薦材料包括：

（一)推薦信；

（二)被推薦人簡歷；

（三)被推薦人研究成果或工作業(yè)績;

（四)被推薦人學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)資格證書以及證明本人身份的有效證件；

第九條   衛(wèi)生部依據(jù)推薦資料審查、確定專家，組成衛(wèi)生工程建設(shè)咨詢專家?guī)臁?/P>

第十條   衛(wèi)生工程建設(shè)咨詢專家聘期三年，可續(xù)聘。

第十一條 衛(wèi)生工程建設(shè)咨詢專家以境內(nèi)為主，根據(jù)工作需要可吸納境外有關(guān)專家。

三、衛(wèi)生工程建設(shè)咨詢專家的使用與管理

第十二條  參與咨詢的專家從衛(wèi)生工程建設(shè)咨詢專家?guī)熘须S機抽取并遵循回避原則。

咨詢事項與咨詢專家存在利益關(guān)系的，咨詢專家應(yīng)回避。

第十三條  選取專家時，按實際需要等額選取，另行抽取3—5位候補，并按抽中時的先后順序排序，以備依次遞補。

專家選取及確定的結(jié)果應(yīng)記錄備案。

第十四條  遇特殊情況，專家?guī)鞜o法滿足需要，衛(wèi)生部可另行選用專家。

第十五條  衛(wèi)生工程建設(shè)咨詢專家采取召開審評會議或?qū)忛喩陥筚Y料提出書面意見等方式工作。

四、衛(wèi)生工程建設(shè)咨詢專家的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)

第十六條  衛(wèi)生工程建設(shè)咨詢專家的主要職責(zé)是：

（一) 了解、掌握和研究衛(wèi)生工程建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展動態(tài)，及時向衛(wèi)生部提供信息和工作建議；

（二) 參與研究和制訂衛(wèi)生專項建設(shè)規(guī)劃的論證；

（三) 參與衛(wèi)生機構(gòu)總體規(guī)劃的研究與審查；

（四) 參與重大衛(wèi)生工程建設(shè)項目項目建議書、可行性研究報告、規(guī)劃設(shè)計方案等的審查；

（五) 承擔(dān)衛(wèi)生部委托的其他工作。

第十七條  衛(wèi)生工程建設(shè)咨詢專家享有下列權(quán)利：

（一)可以被邀請列席衛(wèi)生部有關(guān)專業(yè)會議和專題研討會，被邀請參與衛(wèi)生部組織的咨詢活動；

（二)了解咨詢活動目的，根據(jù)需要可以按規(guī)定查閱相關(guān)文件資料，認(rèn)為咨詢所依據(jù)的信息不充分時可以要求補充相關(guān)資料；

（三)對不適宜參加的咨詢活動可以申明并拒絕參與；

（四)提出專家咨詢論證意見，不受任何單位和個人的干預(yù)；在參與決策咨詢過程中充分發(fā)表個人意見，并可保留個人意見和建議；

（五)衛(wèi)生工程建設(shè)咨詢專家有權(quán)直接向衛(wèi)生部反映情況，提出意見和建議。

第十八條  衛(wèi)生工程建設(shè)咨詢專家應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一)遵守職業(yè)道德，公正、公平、客觀和科學(xué)地進(jìn)行咨詢論證；

 （二)對所提出的咨詢論證意見承擔(dān)個人責(zé)任；

（三)衛(wèi)生工程建設(shè)咨詢專家應(yīng)保守國家秘密和被咨詢單位的商業(yè)秘密，對所知悉的咨詢事項資料嚴(yán)守保密規(guī)定；

（四)對與專家本人有利害關(guān)系的咨詢事項應(yīng)主動申明并回避；

（五)不得無故不參與衛(wèi)生部邀請參加的咨詢活動，對需要提出書面咨詢意見的，要在規(guī)定期限內(nèi)完成；

（六)接受衛(wèi)生部的監(jiān)督和管理。

五、 衛(wèi)生工程建設(shè)咨詢專家的考核

第十九條  衛(wèi)生部對咨詢專家實行動態(tài)管理。衛(wèi)生部建立專家咨詢信息反饋制度，對咨詢專家參加評審、論證和咨詢等活動的情況進(jìn)行登記，對有關(guān)單位的意見、反映進(jìn)行記錄和核實。咨詢專家有下列情況之一的，經(jīng)核實，取消專家資格：

(一) 損害建設(shè)單位正當(dāng)權(quán)益；

(二)   違反國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，收受利害關(guān)系人的財物或者其他好處；

(三)   違反規(guī)定向他人透露有關(guān)項目情況或其他信息；

(四)   擅自以衛(wèi)生部衛(wèi)生工程建設(shè)咨詢專家名義從事有關(guān)活動;

(五)   不能客觀公正履行職責(zé)；

(六)   無正當(dāng)理由，不接受咨詢論證工作任務(wù)，影響咨詢論證工作進(jìn)行；

(七)   經(jīng)考核不能勝任咨詢論證工作；

(八)   因客觀原因不能繼續(xù)從事咨詢論證事務(wù)。

六、  附  則

第二十條  本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行。