巴市衛(wèi)發(fā)[2011]86號
市直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《2011年衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請各單位按照市衛(wèi)生局確定的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究制定貫徹意見，落實(shí)責(zé)任，確保全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二○一一年三月二十九日
巴中市衛(wèi)生局
2011年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)
2011年，是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，也是全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)巴中市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的工作部署，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就抓好2011年安全生產(chǎn)工作提出以下工作要點(diǎn)：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞全市衛(wèi)生工作大局，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)體制機(jī)制及安全生產(chǎn)能力建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新監(jiān)管方法，構(gòu)建長效機(jī)制，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力，落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體責(zé)任”，全面提升衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和平穩(wěn)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革營造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，堅(jiān)決杜絕各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生，健全各級安全生產(chǎn)管理組織，實(shí)行層級管理，落實(shí)責(zé)任制。大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，對安全責(zé)任人、管理人員和職工的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)率達(dá)100%。各級醫(yī)療單位不發(fā)生負(fù)安全或主要責(zé)任醫(yī)療事故，醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)責(zé)任事故率為零。各醫(yī)療衛(wèi)生單位及各類出租房火災(zāi)事故為零。單位車輛不發(fā)生重大道路交通事故。
三、工作重點(diǎn)
（一) 強(qiáng)化行業(yè)管理、完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核體系建設(shè)
市衛(wèi)生局將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入行業(yè)管理，實(shí)行“一票否決”的重要內(nèi)容，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)安全生產(chǎn)工作，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管單位全面負(fù)責(zé)，群眾積極參與”的工作格局，堅(jiān)持行政首長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查和主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)檢查制度，提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。要認(rèn)真落實(shí)季度例會(huì)、專題會(huì)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查制度，研究部署工作，靠前指揮，解決突出問題。
進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和考核體系建設(shè)，對安全生產(chǎn)工作實(shí)行過程和結(jié)果的雙重考核。把推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任納入綜合目標(biāo)管理考核。
（二)落實(shí)主體責(zé)任，深化醫(yī)療單位安全生產(chǎn)內(nèi)涵建設(shè)
1、切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療安全。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行診療、護(hù)理技術(shù)規(guī)范和操作，加強(qiáng)對醫(yī)療設(shè)備、藥品安全管理，確保醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。同時(shí)，加強(qiáng)臨床護(hù)理工作，增強(qiáng)護(hù)士工作的責(zé)任意識。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全面檢查和梳理醫(yī)院感染預(yù)防與控制各項(xiàng)工作，將重癥監(jiān)護(hù)室、新生兒病房、感染性疾病科、血液科、手術(shù)室、消毒供應(yīng)中心等部門作為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度和規(guī)范，加強(qiáng)對醫(yī)院感染重點(diǎn)部門環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范操作，降低感染風(fēng)險(xiǎn)。
2、強(qiáng)化公共衛(wèi)生安全。進(jìn)一步加強(qiáng)各類疫苗的運(yùn)輸、存儲(chǔ)和預(yù)防接種的管理。加強(qiáng)飲用水的監(jiān)測，防止食物中毒和飲用水安全事故。加強(qiáng)對放射工作人員的健康檢查和工作環(huán)境的管理。加強(qiáng)對醫(yī)療廢棄物處置。加強(qiáng)對毒（麻)藥品的管理，確保不發(fā)生各類安全事故。
3、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位消毒安全。嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，強(qiáng)化消防安全日常監(jiān)管，加強(qiáng)對人員密集場所、高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等的監(jiān)督檢查，認(rèn)真開展消防安全專項(xiàng)治理，門急診、病房等人員密集場所設(shè)施必須符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，門急診、病房等人員密集場所的疏散通道、樓梯和安全出口設(shè)置規(guī)范，標(biāo)識醒目，并保持暢通。按規(guī)定制定修改完善消防、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，對照方案定期組織檢查和演練。著力消除火災(zāi)隱患。嚴(yán)格消防安全檢查，改善消防安全條件。
4、開展�；�、特中設(shè)備等專項(xiàng)治理。使用、存儲(chǔ)易燃易爆化學(xué)品、有毒有害物品規(guī)范有序。高壓鍋爐、壓力容器、特種設(shè)備、配電房、高樓電梯等各類生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備使用安全，定期年檢，突出強(qiáng)化公共聚集場所等重要活動(dòng)場所安全措施，相關(guān)實(shí)施設(shè)備的配備符合要求，單位安全人員、特種作業(yè)操作人員做到持證上崗，規(guī)范操作。
5、加強(qiáng)用電、防雷擊、車輛等專項(xiàng)安全管理。醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)制定安全用電應(yīng)急預(yù)案，做好單位電器安全管理，同時(shí)做好單位防雷電安全工作，避免醫(yī)療儀器設(shè)備等遭到雷擊。加強(qiáng)單位車輛行駛安全管理，確保車輛安全行駛，不發(fā)生道路交通安全事故。
（三)完善長效機(jī)制，切實(shí)提升應(yīng)急救援能力水平
進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)制度建設(shè)，各單位要在現(xiàn)有的值班制度、消防安全巡查制度、行政責(zé)任追究制度、重要物品使用、保管、儲(chǔ)存的安全管理制度等各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是要建立完善消防應(yīng)急疏散預(yù)案和出租房管理制度，確保安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化。
要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援管理機(jī)制建設(shè)，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)操作培訓(xùn)和應(yīng)急救援能力演練。完善重特大事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高操作水平和應(yīng)對突發(fā)事件能力。落實(shí)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備和維護(hù)保養(yǎng)工作。
（四)強(qiáng)化基礎(chǔ)，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)
1、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育工作。各單位要開展針對性安全培訓(xùn)教育，突出抓好安全管理從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，繼續(xù)開展和嚴(yán)格落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理員特殊崗位人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核和持證上崗工作。要充分利用各種會(huì)議、專欄、板報(bào)、院報(bào)、宣傳窗、網(wǎng)絡(luò)等形式，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)方針政策、法規(guī)、安全知識和上級有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議、文件精神的宣傳教育。
2、進(jìn)一步落實(shí)火災(zāi)隱患排查排查工作。按照“全面覆蓋、有所側(cè)重”的原則，進(jìn)一步建立健全不安全隱患排查治理制度、專項(xiàng)檢查制度和重大安全隱患周期排查制度，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實(shí)際，緊緊抓住“自查、檢查、督查”三個(gè)環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時(shí)研究解決，做到安全工作自查，事故隱患自除，決不因隱患整改不到位或措施不力而引發(fā)安全生產(chǎn)事故。
（五)加強(qiáng)信息報(bào)送，規(guī)范安全生產(chǎn)信息處理
建立完善安全生產(chǎn)信息工作體系，疏通各種信息渠道，規(guī)范事故信息的收集、報(bào)送和處理。市直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位每季度上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查情況及安生產(chǎn)信息表，年終上報(bào)全年安全生產(chǎn)工作總結(jié)。一旦發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故，除立即開展科學(xué)處置外，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)市衛(wèi)生局及相關(guān)管理部門。要形成上下貫通、反饋快速的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)體系，提高安全生產(chǎn)信息統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、為安全監(jiān)管決策提供基礎(chǔ)信息依據(jù)。
