國家衛(wèi)生城市標準指導手冊

來源：韶關(guān)市衛(wèi)生局更新：2013-7-24 中國衛(wèi)生人才網(wǎng)

韶關(guān)市人民衛(wèi)生網(wǎng):國家衛(wèi)生城市標準指導手冊:國家衛(wèi)生城市標準指導手冊全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室編寫人民衛(wèi)生出版社序1989年10月，為了貫徹《國務院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，改善城市衛(wèi)生面貌，增強人民健康，全國愛衛(wèi)會發(fā)出在全國開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的通知。盡管當時的《標準》不是很高，但由于城市基礎(chǔ)條件的限制，活動開始時主要是在一些沿海地區(qū)經(jīng)濟比較發(fā)達的中小城市開展。隨著我國改革開放和經(jīng)濟建設的發(fā)展，近10多年來，各個城市普遍加大了

國家衛(wèi)生城市標準指導手冊

全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室編寫

人民衛(wèi)生出版社

序

1989年10月，為了貫徹《國務院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，改善城市衛(wèi)生面貌，增強人民健康，全國愛衛(wèi)會發(fā)出在全國開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的通知。盡管當時的《標準》不是很高，但由于城市基礎(chǔ)條件的限制，活動開始時主要是在一些沿海地區(qū)經(jīng)濟比較發(fā)達的中小城市開展。隨著我國改革開放和經(jīng)濟建設的發(fā)展，近10多年來，各個城市普遍加大了基礎(chǔ)設施建設的投入力度，并加強衛(wèi)生管理，為開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動創(chuàng)造了有利條件。近幾年來，中西部地區(qū)的一些中小城市，甚至較大城市也加入到創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動的行列中來。自1990年至今全國共命名了69個“國家衛(wèi)生城市”、16個“國家衛(wèi)生區(qū)”（僅在直轄市)。在不同時期、不同地區(qū)先后涌現(xiàn)了一批具有代表性的“國家衛(wèi)生城市”先進典型，極大地鼓舞了各地的創(chuàng)建熱情，為推動全國的創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動做出了突出的貢獻。

國務院和全國愛衛(wèi)會領(lǐng)導對創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動十分關(guān)心，活動開展以來多次作出指示，要求扎扎實實推進創(chuàng)建工作。根據(jù)領(lǐng)導同志的指示精神，我們結(jié)合實際，先后對創(chuàng)建標準進行了三次修訂，并不斷改進檢查考評辦法。特別是近幾年來，我們積極引導開展創(chuàng)建活動的城市，將工作重點放在解決“五小”（小飲食店、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小浴室、小旅館)、集貿(mào)市場、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等與群眾生活和衛(wèi)生防病密切相關(guān)的問題；加強暗訪和幫助指導，組織城市間的相互交流學習，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，以點帶面，推動創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動不斷向前發(fā)展，受到了社會的普遍好評。

為了適應形勢的發(fā)展，2005年8月全國愛衛(wèi)會重新組織修訂頒布了《國家衛(wèi)生城市標準》和《國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法（試行)》。新標準在適當提高對基礎(chǔ)設施指標要求的同時，進一步強調(diào)建立長效管理機制，突出了對公共衛(wèi)生和衛(wèi)生防病工作的要求，使創(chuàng)建活動更加貼近實際、貼近群眾、貼近生活。新的考評管理辦法增加了評審的透明度，重申了分級管理的原則，強調(diào)了“國家衛(wèi)生城市”不搞終身制，進一步完善了考評和管理機制。

為了幫助各地學習和掌握新標準，全國愛衛(wèi)會辦公室組織有關(guān)部門和專家，在廣泛聽取各地意見的基礎(chǔ)上，編寫了《國家衛(wèi)生城市標準指導手冊》。希望各級愛衛(wèi)會和開展創(chuàng)建活動的城市，認真組織學習，不斷總結(jié)經(jīng)驗，改進工作，提高創(chuàng)建水平。

我相信，在各級政府和有關(guān)部門的高度重視和大力支持下，在廣大群眾的熱情關(guān)心和積極參與下，經(jīng)過各級愛衛(wèi)會精心組織，創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動必將繼續(xù)深入、全面發(fā)展，為落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，推動城市基礎(chǔ)設施建設和衛(wèi)生管理，提高廣大居民的生活質(zhì)量，促進衛(wèi)生防病工作做出新的貢獻。

衛(wèi)生部副部長、全國愛衛(wèi)會辦公室主任：

二○○六年月日

一、愛國衛(wèi)生組織管理

（一)市政府認真貫徹落實《國務院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府的議事日程，列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

愛國衛(wèi)生運動是符合我國社會主義初級階段國情，社會性和群眾性很強，具有中國特色的衛(wèi)生工作方式，是我們黨的群眾路線在衛(wèi)生防病工作上的偉大創(chuàng)舉和成功實踐，與廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)。愛國衛(wèi)生工作的基本方針是：政府組織，地方負責，部門協(xié)調(diào)，群眾動手，科學治理，社會監(jiān)督。其目的是通過群眾性衛(wèi)生運動的形式，推動社會衛(wèi)生問題的綜合治理，不斷改善環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進社會和諧發(fā)展，滿足人民群眾對衛(wèi)生和健康日益增長的需求，這一具有中國特色的衛(wèi)生工作方式，在我國社會主義建設的各個歷史時期都發(fā)揮了巨大作用。

1989年國務院《關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》（國發(fā)〔1989〕22號)指出：“愛國衛(wèi)生工作，是具有中國特色的一種衛(wèi)生工作方式，符合我國社會主義初級階段的國情。用開展群眾性愛國衛(wèi)生工作的辦法，同疾病作斗爭，是我國創(chuàng)造的成功經(jīng)驗”。明確要求：“各級人民政府每年都要召開一兩次會議，專門研究愛國衛(wèi)生工作，特別要引起對社會衛(wèi)生問題的足夠重視，把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放在預防工作上”。要求建立愛國衛(wèi)生月制度。在愛國衛(wèi)生月活動中，要有計劃地辦幾件有利于群眾的實事，強化群眾和社會各部門的大衛(wèi)生觀念。指出：“評比競賽是激勵群眾的有效方法，應當繼續(xù)采用。通過檢查評比競賽活動，推動衛(wèi)生預防工作深入發(fā)展�！�

1997年《中共中央、國務院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》指出：“愛國衛(wèi)生運動是我國發(fā)動群眾參與衛(wèi)生工作的一種好形式。在城市繼續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動，提高城市的現(xiàn)代化管理水平，增強市民的衛(wèi)生意識，促進文明城市建設。在農(nóng)村繼續(xù)以改水改廁為重點，帶動環(huán)境衛(wèi)生的整治，預防和減少疾病的發(fā)生，促進文明村鎮(zhèn)建設。城鄉(xiāng)都要堅持開展除‘四害’活動。”

政府把愛國衛(wèi)生工作列入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，納入公共衛(wèi)生體系的建設方案中，定期研究和解決愛國衛(wèi)生工作中存在的困難和問題，注意充實愛衛(wèi)會的力量，要為開展愛國衛(wèi)生運動提供必要的財力支持，愛衛(wèi)會機構(gòu)運行和工作所需要的經(jīng)費應列入財政預算，切實予以保證。

（二)主要領(lǐng)導重視，親自抓落實，各部門、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動。

市政府主要領(lǐng)導擔任愛衛(wèi)會主任，能夠經(jīng)常召集有關(guān)部門研究部署愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作，并能深入實際檢查督導，研究解決存在的困難和問題。創(chuàng)建衛(wèi)生城市的活動是一項社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。各部門、各單位能結(jié)合自身實際，積極開展衛(wèi)生評比競賽、健康教育等活動。廣大人民群眾積極參與衛(wèi)生整治等活動，建立群眾衛(wèi)生監(jiān)督機制，積極為加強城市衛(wèi)生建設和管理出謀劃策。

（三)各級愛衛(wèi)會組織健全，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。愛衛(wèi)會各成員單位分工明確，責任落實，實現(xiàn)齊抓共管。

黨中央、國務院歷來對愛國衛(wèi)生工作非常重視，在歷次機構(gòu)改革中，國務院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)大量精減，但仍保留了全國愛衛(wèi)會，負責統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國愛國衛(wèi)生工作。各級愛衛(wèi)會應建立健全委員部門工作責任制度和重大工作通報、協(xié)商等工作制度，能夠經(jīng)常研究解決工作中的問題。在政府的領(lǐng)導下，愛衛(wèi)會組織在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用。委員部門能夠根據(jù)分工，積極完成所承擔的愛國衛(wèi)生和創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作任務。

（四)市、區(qū)愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)具備與所承擔的工作任務相適應的編制、人員、經(jīng)費和工作條件，街道辦事處配備專職、社區(qū)（居委會)等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。

各級愛衛(wèi)會辦公室承擔著委員會的具體工作，負責愛國衛(wèi)生工作日常的組織協(xié)調(diào)、綜合調(diào)研和督導檢查。為適應工作需要，市、區(qū)愛衛(wèi)會辦公室宜獨立設置或在有關(guān)委辦局內(nèi)單獨設置，有專職主任或常務副主任，人員和編制與工作任務相適應；街道辦事處配備有愛國衛(wèi)生專職干部；社區(qū)（居委會)等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。愛衛(wèi)會辦公室有適應辦公需要的辦公用房，有開展工作必須的交通工具、通訊等辦公設備；市、區(qū)財政將愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費列入年度預算，并及時撥付到位。

創(chuàng)衛(wèi)是一項長期而艱巨的工作任務，一些地方在創(chuàng)衛(wèi)活動中，充分發(fā)揮了愛衛(wèi)會組織作用，加強了愛衛(wèi)會辦公室的機構(gòu)建設，鞏固發(fā)展了創(chuàng)衛(wèi)成果。有些地方在創(chuàng)建中不注重愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)建設，僅成立了臨時性的創(chuàng)建機構(gòu)，創(chuàng)建任務完成后機構(gòu)隨之撤消，愛衛(wèi)辦因力量薄弱，不足以承擔起創(chuàng)衛(wèi)成果的鞏固工作，工作很快出現(xiàn)“滑坡”。因此，愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)的建設顯得格外重要。

（五)愛國衛(wèi)生工作每年有計劃、有部署、有總結(jié)，并納入政府目標管理。堅持開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動。

《國務院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》要求愛國衛(wèi)生工作經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。

為了不斷推進工作，保證工作能夠循序漸進，應將愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作納入政府目標管理，明確有關(guān)領(lǐng)導和部門的責任和任務，建立獎懲等激勵機制。每年結(jié)合實際，制定詳盡的工作計劃和實施方案，做出周密的部署，開展多種形式的愛國衛(wèi)生活動。認真進行工作總結(jié)，注意各項工作資料的積累，檔案資料齊全完整。

（六)有本市愛國衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件。

《國家衛(wèi)生城市標準》的各項條款是依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標準制定的，是綜合執(zhí)法的具體體現(xiàn)，因此，應結(jié)合實際，制定本市愛國衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件，以保證愛國衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作的開展有法可依，納入法制化管理范疇。

有人大或政府頒布的《愛國衛(wèi)生管理條例》、《愛國衛(wèi)生管理辦法》或愛國衛(wèi)生規(guī)范性文件。

（七)有關(guān)部門認真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

創(chuàng)衛(wèi)的主要目的是為了改善人們的生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高人民的健康水平，體現(xiàn)以人為本的精神，密切黨和人民群眾的關(guān)系。群眾積極投訴也是群眾關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、積極參與創(chuàng)衛(wèi)的一種具體體現(xiàn)。正確處理好群眾的投訴既是檢驗創(chuàng)衛(wèi)成功與否的指征，也體現(xiàn)了為群眾辦實事的精神。

本市有受理群眾創(chuàng)衛(wèi)投訴的渠道，設立專門投訴電話，確保群眾投訴渠道暢通；對群眾投訴的“臟、亂、差”問題，能夠及時妥善處理；在媒體上有反映群眾創(chuàng)衛(wèi)投訴的報道；創(chuàng)衛(wèi)投訴和處理原始資料保存完整。能夠積極組織開展群眾對本市衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查活動，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%。

二、健康教育

（一)全市各級健康教育機構(gòu)健全，人員、經(jīng)費落實，能夠承擔起業(yè)務技術(shù)指導中心的職責。

開展全民健康教育，對于增強公眾的健康意識，普及衛(wèi)生防病知識，摒棄陋習，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，建立健康文明的生活方式，促進全民健康素質(zhì)的提高，加強社會主義精神文明建設，具有積極的現(xiàn)實意義。

健康是指身體、心理和社會適應的完好狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病。全民健康是實現(xiàn)小康社會的資源，同時也是建設小康社會的奮斗目標之一，是社會與經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)與精神文明豐富的重要體現(xiàn)。追求健康是每一個居民的權(quán)利，促進和保護健康是社會的責任和義務。

為了貫徹黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，促進全民族的思想道德、科學文化和健康素質(zhì)的提高，開展創(chuàng)衛(wèi)活動的城市，應對照《標準》中對健康教育的要求，結(jié)合貫徹衛(wèi)生部《全國健康教育與健康促進工作規(guī)劃綱要（2005—2010年)》，有針對性地研究、部署，開展各項健康教育活動，加強基層健康教育能力和網(wǎng)絡的建設，促進健康教育工作的全面開展，取得良好的成效。

將健康教育工作列入政府衛(wèi)生工作目標，有中長期健康教育規(guī)劃，年度工作有計劃、有措施、有考核、有總結(jié)。

市健康教育機構(gòu)設置合理，能夠獨立承擔全市業(yè)務技術(shù)指導中心的職責，有組織、有計劃地開展調(diào)研指導、人員培訓、專業(yè)考核和信息交流等工作。區(qū)級疾病預防控制中心有相關(guān)科室負責健康教育工作，配備專職人員�；鶎訂挝挥袑＜媛毥】到逃ぷ魅藛T。健康教育與健康促進專業(yè)技術(shù)人員應具備社會動員、倡導、傳播與教育、計劃設計、實施、監(jiān)督與評價等基本技能。

各級健康教育機構(gòu)能夠配合主管部門制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育應急預案，能夠制作多種有針對性的宣傳資料，開展各種衛(wèi)生法規(guī)、主題宣傳日、咨詢、社區(qū)服務等多種宣傳活動，并能充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡的優(yōu)勢，擴大健康知識覆蓋面，提高業(yè)務指導工作效率。

健康教育機構(gòu)有適應工作需要的辦公用房，有圖書資料室；有開展工作需要的交通工具、辦公和宣教設備；業(yè)務資料保存完整，檔案管理規(guī)范。健康教育業(yè)務經(jīng)費列入當?shù)匦l(wèi)生事業(yè)經(jīng)費預算，并及時撥付到位。

（二)城、郊區(qū)中、小學全部開設健康教育課，注重培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。中專、中等職業(yè)學校及高等院校開展多種形式健康教育。

學校將健康教育課納入教學計劃，有符合要求的師資承擔教學任務。業(yè)務檔案資料保存完整，管理規(guī)范。

健康教育課使用的教材、教案規(guī)范，課時安排合理，并能認真組織考核。通過教學和開展主題班會、知識競賽、電化教育等多種形式的活動，學生掌握基本的健康和衛(wèi)生防病知識，形成良好的衛(wèi)生習慣，健康知識知曉率和健康行為形成率不低于80％。

疾病預防控制機構(gòu)開展14歲以下兒童蛔蟲感染監(jiān)測工作，提供的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，隨機抽查城區(qū)、郊區(qū)學校各2所，其中50萬人口以下的城市檢驗1000人，50萬人口以上的城市檢驗1500人，城、郊區(qū)檢驗人數(shù)各半，感染率均低于3%。

依據(jù)《學校健康教育評價方案（試行)》實施中、小學健康行為實際操作項目，并對學校健康教育進行綜合評價。學生應知應會的健康知識以當?shù)厥褂玫慕滩臑樗{本。

（三)各級醫(yī)院能采取多種形式、有針對性地向病人及其家屬開展健康教育，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

醫(yī)院要有健康教育組織，形成院、科、病室三級健康教育網(wǎng)絡。健康教育工作有計劃、有記錄、有總結(jié)，檔案資料保存完整，管理規(guī)范。通過培訓，醫(yī)護人員掌握相關(guān)健康教育理論知識，能夠?qū)Σ∪思捌浼覍匍_展有針對性的知識宣傳和康復指導。能為就診者提供必要的健康服務場所及設施，如培訓室、咨詢室或心理門診、閉路電視等必要的健康教育設備。

候診場所積極開展吸煙有害健康宣傳，有圖文并茂的宣傳櫥窗，能為就診者提供多種健康處方和通俗易懂的衛(wèi)生科普宣傳材料，有禁煙標志和控煙措施。

住院病人掌握相關(guān)衛(wèi)生知識，知曉率不低于80％。

（四)社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動。居民健康行為形成率≥70%。

社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點，通過開展各種形式的健康教育活動，改變個體和群體不健康的行為與生活方式，提高人們的健康水平。

街道辦事處要有開展健康教育工作的組織、健全的網(wǎng)絡，有人負責、有領(lǐng)導主管；健康教育工作有近期規(guī)劃，年度有計劃、有措施、有總結(jié)。社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站)設有健康教育室（咨詢室)和必要的宣傳設備、材料。居民健康檔案、培訓以及開展各項活動的記錄、照片、宣傳資料等材料，保存完整，管理規(guī)范。

社區(qū)能夠結(jié)合實際，開展健身、文化娛樂、科普知識講座以及舉辦社區(qū)健康促進學校等活動；衛(wèi)生宣傳欄、墻報不少于3平方米，能夠緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點及時更換宣傳內(nèi)容，每年不少于6次；社區(qū)活動室有衛(wèi)生報刊、資料，種類不少于4種。

廣泛普及健康知識，提高社區(qū)居民的健康知識的知曉率，每年的核心信息應宣傳到80％的目標人群，社區(qū)居民健康行為形成率不低于70％。

1、社區(qū)居民健康知識普及范圍：

（1)常見傳染病、慢性非傳染性疾病防治知識。

（2)常見婦女保健知識和家庭常用藥知識。

（3)“不吸煙、少飲酒、合理膳食、心理平衡、適當鍛煉”相關(guān)知識。

（4)家庭食品衛(wèi)生與營養(yǎng)知識。

（5)家庭常用消毒方法。

（6)環(huán)境衛(wèi)生知識。

（7)避免意外傷害和應急相關(guān)知識。

2、社區(qū)居民健康行為要求：

（1)學習衛(wèi)生保健知識，有保健書籍，經(jīng)常參加體育鍛煉。

（2)注意營養(yǎng)搭配，生熟食品分開，至少有兩個菜板、兩把菜刀。

（3)社區(qū)居民家庭備有常用消毒劑，餐具定期消毒。

（4)家庭環(huán)境清潔，物品整齊，居室經(jīng)常通風。

（5)不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不吸煙、不酗酒。

（6)定期進行健康檢查。

（五)各行業(yè)能結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病預防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動，職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%。

各行業(yè)單位應有健康教育工作組織網(wǎng)絡，有領(lǐng)導分管，有專兼職工作人員負責。健康教育工作有計劃、有措施、有記錄、有考核、有總結(jié)。職工健康檔案和有關(guān)文件資料保存完整，管理規(guī)范。

不同的行業(yè)有不同的職業(yè)衛(wèi)生問題，人們接觸到影響健康的因素也不相同。因此，各單位應結(jié)合行業(yè)特點，充分利用廣播、閉路電視、專題講座、宣傳櫥窗等形式，對從業(yè)人員定期開展相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)、健康知識和職業(yè)衛(wèi)生教育，普及職業(yè)衛(wèi)生、疾病預防、營養(yǎng)衛(wèi)生、吸煙有害健康等健康知識，職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率不低于80%。積極開展創(chuàng)建無煙單位活動。

（六)市、區(qū)各新聞媒體設有健康教育欄目，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，對創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動進行正確的輿論引導。

市、區(qū)廣播電臺、電視臺、報刊等新聞媒體有健康教育欄目，有專人負責，有年度宣傳教育計劃、工作記錄和群眾反饋信息。能夠結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題，發(fā)布核心信息，開展形式多樣、針對性強的宣傳活動。廣播電臺、電視臺健康教育節(jié)目應安排在黃金時段播放，每周至少播放1次，并預告波段、頻道內(nèi)容和播放時間，便于群眾及時收聽收看。

衛(wèi)生部門要對健康教育欄目工作給予必要的技術(shù)支持和指導。

（七)機場、車站、碼頭、廣場等大型公共場所設立電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。

機場、車站、碼頭、廣場等是人群集中的重要公共場所，是實施大眾健康教育的良好陣地。各場所要有專人負責，有工作網(wǎng)絡。健康教育工作檔案完整。公共場所設置的電子屏幕、公益廣告應有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容，向廣大群眾進行衛(wèi)生科普知識教育。

（八)堅持控煙工作，公共場所有禁止吸煙標志，城市建成區(qū)無煙草廣告。

我國政府2003年11月簽署了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，2005年8月28日，第十屆全國人大常委會第十七次會議正式批準了《公約》。為了履行我國政府向國際社會所作的承諾，各單位和公共場所應根據(jù)《公約》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》，加強對煙草危害的控制工作，制定控煙制度，設立禁煙標志，開展控煙宣傳，落實控煙措施，加強禁煙執(zhí)法。積極開展創(chuàng)建無煙醫(yī)院、無煙學校、無煙車間、無煙商場等無煙單位活動。大眾媒體、網(wǎng)絡等要大力宣傳《公約》條款和吸煙對健康的危害。

嚴格遵守廣告法的規(guī)定，城市建成區(qū)無煙草廣告。

三、市容環(huán)境衛(wèi)生

（一)認真執(zhí)行國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)，各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)健全，職責明確，管理規(guī)范，經(jīng)費落實。

市政府應認真執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設部《城市生活垃圾管理規(guī)定》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴格遵守國家各項強制性標準規(guī)范；應依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的地方法規(guī)或規(guī)范性文件，加強市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

市政府建立和完善市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)時應落實的工作：

1、建立健全各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)，做到機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費、任務落實。

2、形成統(tǒng)一領(lǐng)導、各司其職、規(guī)范管理的長效管理機制，建立健全各項市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)章制度。

3、把市容環(huán)境衛(wèi)生工作納入政府議事日程，工作有計劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。

4、市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費增長與城市建設和發(fā)展相適應，根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額的要求，合理制定市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費計劃，落實市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費。

5、依據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院第412號令)、《建設部關(guān)于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》（建設部令第135號)，全面落實有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生行政審批事宜。

6、依據(jù)《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價格[2002]872號)，建設部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》（建城函[2002]272號)，《建設部關(guān)于加強城鎮(zhèn)生活垃圾處理場站建設運營監(jiān)管的意見》（建城[2004]225號)等有關(guān)文件要求，全面實施垃圾處理收費制，促進市容環(huán)衛(wèi)市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二)各級政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合當?shù)匕l(fā)展需要，編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。

各級政府要組織市容環(huán)衛(wèi)、城建監(jiān)察、衛(wèi)生、工商、建設、規(guī)劃、公安等部門對市容環(huán)境進行統(tǒng)一管理和全面整治。

1、市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的合理、健康發(fā)展，應從可持續(xù)發(fā)展的思路出發(fā)，與城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應；政府應將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)成為經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的有機組成部分，分階段、分年度組織實施；應將市容環(huán)境衛(wèi)生工作列入政府工作目標，定期召開會議專題研究，定期督查。

2、政府應把市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設納入城市總體規(guī)劃當中，作為城市總體規(guī)劃中不可缺少的重要組成部分；市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門作為政府職能部門，應根據(jù)城市總體規(guī)劃和《城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337-2003)、建設部《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》（CJJ27-2005)等要求，結(jié)合當?shù)匕l(fā)展需要，會同規(guī)劃、發(fā)展改革等部門，編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報同級政府批準后，組織實施。

（三)市容環(huán)境衛(wèi)生達到《城市容貌標準》要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象；主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無亂張貼涂寫、亂設攤點現(xiàn)象，廣告、牌匾設置規(guī)范，居民樓房陽臺屋頂無亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象；沿街單位“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度落實，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現(xiàn)象；城區(qū)無衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化，無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象；城市亮化、美化，照明設施完好，路燈亮化率≥98%。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生應達到建設部《城市容貌標準》（CJ/T12-1999)的要求。城市的道路、建筑物、公共設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、廣告設置、各種標志、貿(mào)易市場、公共場所等有關(guān)市容市貌，均屬標準范圍。各城市可根據(jù)本地區(qū)具體情況，制定高于建設部規(guī)定的城市容貌標準，并公布實施。

1、城市主次干道和街巷路面和人行步道應平整、完好、暢通，道緣石、無障礙設施完好，無坑凹、碎裂、隆起、溢水等，一旦出現(xiàn)破損、缺失應當及時限期修復；道路橋梁及其各種附屬和公共設施應保持整潔、完好，出現(xiàn)破舊、污損的，應當及時清洗、修復、更換；道路下水道等排水、排污管道，應定期疏浚、保持暢通，無垃圾堵塞現(xiàn)象，無井蓋損壞、丟失現(xiàn)象；城市應加強對架空管線的管理，逐步進行入地改造，單位內(nèi)部管線設施，不得跨越道路上空架設。

2、城市主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，定期粉刷、修飾，外立面無明顯污跡、無殘損、無脫落、無嚴重變色等，基本無亂張貼涂寫、亂吊掛堆放、無證攤販、店外設攤等影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為和現(xiàn)象；戶外廣告、牌匾規(guī)范，按照批準的要求和期限設置，無破損、殘缺等；居民樓房陽臺屋頂應保持整潔，無亂堆亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象。

3、城市應建立完善市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，沿街單位“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度落實，責任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理到位，整潔有序，車輛停放整齊；市區(qū)繁華地段應按規(guī)劃設置停車場所，無機動車違章占用道路、人行道板現(xiàn)象；廢舊物資回收不得污染環(huán)境。

4、城市廢物箱、垃圾房等垃圾收集容器、設施配置齊全，符合城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準要求，市民基本無隨地吐痰、便溺、亂丟廢棄物等嚴重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為和現(xiàn)象。

5、建成區(qū)范圍內(nèi)無衛(wèi)生死角，小街小巷路面普遍硬化，無殘垣斷壁和嚴重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的亂搭建等違法建筑；保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，北方城市冬季按規(guī)定掃雪鏟冰；車輛清洗、維修應當采取措施，防止廢油、廢液等污染周圍環(huán)境；建成區(qū)范圍內(nèi)無違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象。

6、城市亮化、美化，照明設施完好，城區(qū)主要道路、街巷設置路燈照明裝置，夜景照明和路燈照明無損壞、斷亮，路燈亮化率≥98%；城市夜景亮化應注重品位特色，管理良好。

（四)建成區(qū)清掃保潔制度落實，生活垃圾日產(chǎn)日清，主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時，道路機械化清掃或高壓沖水率≥20%，垃圾、糞便收集運輸全面密閉化。

城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)達到建設部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》（建城[1997]21號)的要求，做到文明、清潔、衛(wèi)生，最大限度地減少對環(huán)境的污染和對城市生活的影響。各城市可根據(jù)本地區(qū)具體情況，制定高于建設部規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準，并公布實施。

1、道路清掃和保潔要求：

（1)道路清掃保潔范圍應為車行道、人行道、車行隧道、人行過街地下通道、地鐵站、高架路、橋梁、人行過街天橋、立交橋及其他設施等，不得有道路清掃保潔空白或未落實地段。

（2)根據(jù)道路所處地段和人流量等合理確定道路清掃保潔等級，不得有降低道路清掃保潔等級現(xiàn)象發(fā)生。

（3)城市道路在符合道路清掃保潔相關(guān)標準的基礎(chǔ)上，主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時。

（4)按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛核定作業(yè)標準和作業(yè)量，以清掃道路長度進行計算和設備配置，道路機械化清掃或高壓沖水率≥20%。

（5)高溫季節(jié)，大城市、特大城市應每天進行道路灑水作業(yè)，干旱、嚴重缺水城市的路面沖洗，可根據(jù)具體情況決定。

2、生活垃圾收集清運要求：

（1)生活垃圾收集在符合相關(guān)標準的基礎(chǔ)上，應做到：日產(chǎn)日清，無堆積；垃圾收集容器整潔，定位設置，封閉完好，無散落垃圾和積留污水，無惡臭，基本無蠅擺放整齊；危險廢物、工業(yè)廢物和建筑垃圾，必須與生活垃圾分別收集，分類處理；生活垃圾全部實行容器收集，按照《城市生活垃圾分類標志》（GB/T19095-2003)、《城市生活垃圾分類及其評價標準》（CJJ/T102-2004)的要求，逐步推廣開展分類收集。

（2)生活垃圾運輸在符合相關(guān)標準的基礎(chǔ)上，應做到：使用生活垃圾專用密閉運輸車輛，車容整潔，標志清晰，車體外部無污物、灰垢；運輸垃圾應密閉，在運輸過程中無垃圾揚、撒、拖掛和污水滴漏；垃圾裝運量以車輛的額定荷載和有效容積為限，不得超重、超高運輸；運輸作業(yè)結(jié)束，車輛及時清洗干凈；船舶運輸垃圾參照車輛運輸要求。

3、糞便收集清運要求：

（1)糞便收集在符合相關(guān)標準的基礎(chǔ)上，應做到：收集設施外形清潔、美觀，密閉性好，糞便不應暴露，臭氣不擴散，無蠅蛆孳生，基本無蠅；地下貯糞池無滲、無漏、無溢；收集設施有專人管理和保潔；倒糞口、取糞口清潔，地面無糞跡、垃圾和污水；收集居民糞便的容器應完好、密閉，無糞水灑漏。

（2)糞便運輸質(zhì)量要求在符合相關(guān)標準的基礎(chǔ)上，應做到：使用糞便專用密閉運輸車輛，車容完好整潔，車體無糞跡污物；裝載容器密閉性好，運輸過程中無滴漏灑落；裝載適量無外溢，及時卸清；按指定地點及時卸糞，不得任意排放；運輸作業(yè)結(jié)束后，及時清洗車輛和輔助設施；船舶運輸糞便參照車輛運輸要求。

（五)生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標準要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%。

1、城市生活垃圾無害化處理要求

（1)城市生活垃圾無害化處理場建設、管理和污染防治應符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及標準要求。生活垃圾無害化處理目前主要分為衛(wèi)生填埋、堆肥和焚燒等方式，處理場應根據(jù)處理方式，分別符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設標準》（建標[2001]101號)、《城市生活垃圾堆肥處理工程項目建設標準》（建標[2001]213號)、《城市生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準》（建標[2001]213號)、《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2001)、《生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求》（GB/T18772-2002)、《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》（CJJ17-2004)和《建設部關(guān)于加強城鎮(zhèn)生活垃圾處理場站建設運營監(jiān)管的意見》（建城[2004]225號)的要求。

（2)城市生活垃圾無害化處理場建設程序應符合國家基本建設規(guī)定和標準規(guī)范要求，嚴格選址、勘察、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)管理，建設資料齊全。

（3)生活垃圾處理所用技術(shù)、設備應進行嚴格充分論證，符合城市生活垃圾處理技術(shù)標準的要求，鼓勵采用國家推薦、先進適用、成熟的處理工藝技術(shù)和設備。新技術(shù)工藝的應用必須有完整的生產(chǎn)性試驗報告，要進行專門的技術(shù)評估。建設單位擬采用新技術(shù)、新工藝、新材料，應當提請省級以上環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織專項技術(shù)論證，并報批準標準的行政主管部門審定。

（4)定期對生活垃圾處理場的實際運營情況進行監(jiān)督檢查，各項管理臺帳、監(jiān)測資料齊全，各種規(guī)章制度落實規(guī)范到位，生產(chǎn)正常，運行安全。

（5)生活垃圾衛(wèi)生填埋場應達到《生活垃圾填埋無害化評價標準》（CJJ/T107-2005)要求，并通過省級建設行政主管部門的評定。

（6)生活垃圾堆肥處理廠運行應符合《城市生活垃圾堆肥處理廠運行維護及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T86-2000)、《城市生活垃圾堆肥處理廠技術(shù)評價指標》(CJ/T3059-1996)要求；農(nóng)用的應達到《城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標準》（GB8172-1987)的要求。生活垃圾堆肥（含垃圾糞便混合堆肥)符合現(xiàn)行國家《糞便無害化衛(wèi)生標準》（GB7959-1987)中高溫堆肥衛(wèi)生標準的規(guī)定。

2、城市糞便無害化處理要求

糞便處理除應符合建設部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》（建城[1997]21號)有關(guān)糞便處理通用質(zhì)量標準外，還應符合下列質(zhì)量要求：

（1)未經(jīng)無害化處理的糞便不得直接用作農(nóng)肥。經(jīng)無害化處理的糞便，符合現(xiàn)行國家《糞便無害化衛(wèi)生標準》（GB7959-1987)的有關(guān)規(guī)定。

（2)有完備的監(jiān)測、檢驗設備和制度，對處理過的糞便應定期檢驗，不符合標準的，重新進行處理，直至符合標準要求。

（3)糞便處理在密閉狀態(tài)下進行，糞便不裸露，臭氣不擴散。

（4)對糞便處理過程中產(chǎn)生的殘渣，以及濃縮或脫水后的糞污泥，進行無害化處理；對濃縮脫出的糞水進行無害化處理或經(jīng)預處理后排入污水管網(wǎng)，由污水處理廠集中處理。

（5)經(jīng)處理的糞污水，在排入地表水前，其排放水質(zhì)符合現(xiàn)行國家《污水綜合排放標準》（GB8978-1996)的有關(guān)規(guī)定。

（6)醫(yī)院污水的處理，符合現(xiàn)行國家《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》（GB18466-2005)的規(guī)定。

城市糞便處理設施的建設除應符合《城市糞便處理廠(場)設計規(guī)范》(CJJ64-1995)的要求外，還應符合下列質(zhì)量要求：

（1)進廠糞便應直接經(jīng)糞槽卸入糞池，進糞口及糞槽外無糞便殘留物。卸糞后，及時蓋嚴糞口、糞槽。

（2)將預處理的殘留物收集于密閉的容器內(nèi)，并進行無害化處理，不得裸露堆放。

（3)經(jīng)消化處理的污泥穩(wěn)定性好，無臭味、無惡臭、不孳生蒼蠅。

（4)廠區(qū)環(huán)境整潔，設有綠化隔離帶等防護設施，基本無蠅、無惡臭。

（5)糞便處理廠（場)的運行管理按照《城市糞便處理廠運行、維護及其安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T30-1999)執(zhí)行。

城市以轄區(qū)范圍內(nèi)（地級市應包括市轄各區(qū)、不包括縣及縣級市范圍；區(qū)、縣級市)包括建成區(qū)、生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%，其指標按城市生活垃圾及糞便產(chǎn)生量統(tǒng)計計算。

（六)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設施符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》要求，布局合理，數(shù)量足夠，管理規(guī)范。其中，公共廁所的建設和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標準》、《城市公共廁所規(guī)范與設計》要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機場、碼頭、旅游景點所設置的公廁不低于二類標準。

環(huán)境衛(wèi)生設施主要有三類：第一類是環(huán)境衛(wèi)生公共設施，包括公共廁所、貯（化)糞池、垃圾收集設施等；第二類是環(huán)境衛(wèi)生工程設施，包括垃圾中轉(zhuǎn)站、糞便無害化處理場、垃圾填埋場、堆肥廠等；第三類是環(huán)衛(wèi)工作用房等。

1、環(huán)衛(wèi)設施設置要求：

（1)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設施符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337-2003)、建設部《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》（CJJ27-2005)要求，布局合理，數(shù)量足夠。

（2)生活垃圾中轉(zhuǎn)站的建設符合《城市生活垃圾轉(zhuǎn)運站設計規(guī)范》(CJJ47-1991)的要求；公共廁所的建設符合《城市公共廁所衛(wèi)生標準》(GB/T17217-1998)、《城市公共廁所設計標準》(CJJ14-2005)（替代《城市公共廁所規(guī)范與設計》)要求，城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、火車站、機場、碼頭、旅游景點所設置的公廁不低于二類標準。

（3)各城市合理配備環(huán)衛(wèi)管理工作用房、環(huán)衛(wèi)工人休息用房等必要的工作場所，保證環(huán)衛(wèi)管理和作業(yè)的正常需要。

2、生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所管理規(guī)范：

（1)生活垃圾中轉(zhuǎn)實行機械化、密閉化，在運距、經(jīng)濟成本等因素適合的條件下，推行壓縮化，減少對周圍環(huán)境的影響。生活垃圾中轉(zhuǎn)站符合建設部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》（建城[1997]21號)有關(guān)垃圾中轉(zhuǎn)質(zhì)量標準：有防塵、防污染擴散及污水處置等設施；內(nèi)外場地整潔，無撒落垃圾和堆積雜物，無積留污水；室內(nèi)通風良好，無惡臭；生活垃圾當日轉(zhuǎn)運，有貯存設施的，加蓋封閉，定時轉(zhuǎn)運，每日轉(zhuǎn)運站過夜積存垃圾不超過一車；垃圾裝運容器整潔、無積垢、無吊掛垃圾；臨時轉(zhuǎn)運點距離居民住地一般不得小于300m；場地周圍設置不低于2.5m的實體防護圍欄，垃圾滲瀝液及污水排入城市污水管網(wǎng)；裝卸垃圾采用降塵措施；蚊蠅孳生季節(jié)定時噴藥滅蚊蠅；場地有專人管理，工具、物品放置有序整潔。

（2)公共廁所符合建設部《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準》（建城[1997]21號)有關(guān)公共廁所質(zhì)量標準：公廁內(nèi)地面保持整潔，糞槽、便槽（斗)和管道無破損，內(nèi)外墻無剝落；有防蠅、防蚊和除臭設施或措施；有經(jīng)過培訓的專人管理，有保潔制度；公廁內(nèi)采光、照明和通風良好，無明顯臭味；環(huán)境衛(wèi)生良好，座便器、蹲位整潔，管道暢通；照明燈具、洗手器具等設施完好；公廁設有醒目標志牌，方便群眾入廁；水沖式公廁的糞污水不得直接排入雨水管網(wǎng)、河流，有污水處理廠的地區(qū)，將糞污水納入城市污水管網(wǎng)進入污水處理廠集中處理，無污水處理廠的，建造化糞池或其他處理措施；蚊蠅孳生季節(jié)，定時噴灑滅蚊蠅藥物，有效控制蠅蛆孳生。

（七)農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好；有衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設施齊全，給、排水設施完善，公廁、垃圾站建設符合衛(wèi)生要求；經(jīng)營食品的攤位嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定；嚴格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設立相對獨立的區(qū)域，污物（水)處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。全市無違禁野生動物銷售。

農(nóng)副產(chǎn)品市場環(huán)境衛(wèi)生管理應符合下列要求：

1、農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好。

2、專職衛(wèi)生管理和保潔人員，落實清掃保潔制度；室內(nèi)菜場、農(nóng)貿(mào)集市的清掃、保潔，不得低于二級道路保潔標準；露天菜場和農(nóng)貿(mào)集市周圍的清掃和保潔，不得低于三級保潔標準；各類經(jīng)營攤點備有垃圾收集容器，攤點整潔，攤點及其周圍2米范圍內(nèi)無垃圾、雜物和污跡；環(huán)衛(wèi)設施齊全，給、排水設施完善，公廁、垃圾站建設符合衛(wèi)生要求，公廁設置不低于二類標準。

3、經(jīng)營食品的攤位執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定（具體要求見食品衛(wèi)生部分)。

4、嚴格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設立相對獨立的區(qū)域，污物（水)處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。

5、全市無違禁野生動物銷售。

（八)建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求，施工場地設置的隔離護欄規(guī)范，高度不低于1.8米；施工現(xiàn)場清潔，物料堆放整齊；建筑垃圾管理規(guī)范，設置車輛沖洗設施，全面實施密閉運輸，無偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標準或者規(guī)范性文件的規(guī)定，并符合以下要求：

1、執(zhí)行國家和地方制定的城市容貌標準、城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JGJ146-2004)，并保持環(huán)境衛(wèi)生設施的整潔完好。

2、按規(guī)定設置圍擋、車輛沖洗設施和臨時廁所、垃圾收集容器等臨時環(huán)境衛(wèi)生設施。道路建設、臨時開挖等市政施工工地應圍擋，建筑工地實行封閉施工，周邊設置不低于1.8m的剛性圍擋，拆遷施工工地設置封閉圍擋和警示標志，待建場地應設1.8m以上的實體圍墻。

3、施工應及時清運渣土，采取措施防止揚塵和污水污染周圍環(huán)境。施工現(xiàn)場的建筑垃圾與生活垃圾分別放置，定期及時清運建筑垃圾，不得對周邊環(huán)境造成影響；生活垃圾應日產(chǎn)日清，并根據(jù)季節(jié)做好消毒滅蠅工作。施工作業(yè)產(chǎn)生的廢水、泥漿等不得污染城市環(huán)境，不得直接排入城市下水道。

4、駛出場地的車輛應保持整潔。工地出口處地面必須進行硬化處理，設置車輛沖洗設施及相應的泥漿沉淀和排水設施；運輸車輛不得帶泥出場，不得拋灑滴漏。

5、建筑垃圾、工程渣土符合建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的要求，全面實行城市建筑垃圾處置核準管理制度，無偷倒亂倒現(xiàn)象。

6、施工結(jié)束后及時清除廢棄物料，清理施工現(xiàn)場，拆除臨時環(huán)境衛(wèi)生設施。

7、建筑工地的職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求，保持廁所、洗浴間清潔。

8、待建的工地管理到位，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

（九)建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，綠線管制制度得到落實。

按照《國務院關(guān)于加強城市綠化建設的通知》精神，完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制工作，建立城市綠線管制制度。具體要求為：城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成，并報城市人民政府批準；城市綠線管制制度符合《城市綠線管理辦法》的要求，完成城市綠線的劃定、批準，并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積三項指標均為城市建成區(qū)內(nèi)的指標。

建成區(qū)綠化覆蓋率：指報告期末建成區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積與建成區(qū)面積的比率。

建成區(qū)內(nèi)綠化覆蓋面積

建成區(qū)綠化覆蓋率= —————————————×100%

建成區(qū)面積

建成區(qū)綠地率：指報告期末建成區(qū)內(nèi)園林綠地面積與建成區(qū)面積的比率。

建成區(qū)內(nèi)園林綠地面積

建成區(qū)綠地率= —————————————×100%

建成區(qū)面積

人均公共綠地面積：指報告期末區(qū)域內(nèi)城市人口平均每人擁有的公共綠地面積。

區(qū)域內(nèi)公共綠地面積

人均公共綠地面積= —————————————

區(qū)域內(nèi)城市人口數(shù)

（十)城市河道、湖泊等水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。

城市公共水域環(huán)境衛(wèi)生應符合下列標準：

1、有專門機構(gòu)和人員負責清撈保潔和管理。

2、市區(qū)河道、湖泊等公共水域水面清潔，無漂浮垃圾。

3、岸坡整潔，無垃圾雜物。

4、城市河道內(nèi)各類船只保持船容船貌整潔。

5、船上生活垃圾和糞便集中收集，送到岸上指定地點傾倒。

四、環(huán)境保護

（一)全年API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%。

1、監(jiān)測點位布設原則和布設方法。

113個重點城市按國家環(huán)保總局認證的點位監(jiān)測，非國控監(jiān)測網(wǎng)城市按上級環(huán)境保護局認證的監(jiān)測點位監(jiān)測。除點位認定時明確者外，清潔對照點監(jiān)測值不得參與全市平均值的計算。

2、監(jiān)測項目和頻次。

（1)監(jiān)測項目：可吸入顆粒物（采用24小時連續(xù)監(jiān)測和5日法監(jiān)測方式的，可監(jiān)測總懸浮顆粒物)、二氧化硫、二氧化氮。

（2)監(jiān)測頻次：采用自動監(jiān)測系統(tǒng)進行環(huán)境空氣監(jiān)測的點位，每天監(jiān)測并按實際監(jiān)測天數(shù)上報；采用24小時連續(xù)監(jiān)測方式的，各測點每月監(jiān)測天數(shù)不得少于12天。

3、采樣和監(jiān)測分析方法。

按《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996)和《環(huán)境空氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和執(zhí)行

4、評價方法。

每日API指數(shù)按全市測點的均值計算。

（1)空氣污染分指數(shù)的計算。

當污染物X的濃度C_xj<C_x<C_xj+1時，

其分指數(shù)：Ix=

式中：I_x：污染物X的污染分指數(shù)；

C_x：污染物X的的濃度監(jiān)測值；

I_xj：第j轉(zhuǎn)折點的污染分項指數(shù)值；

I_xj+1：第j+1轉(zhuǎn)折點的污染分項指數(shù)值；

C_xj：第j轉(zhuǎn)折點上污染物的（對應于I_xj)濃度限值；

C_xj+1：第j+1轉(zhuǎn)折點上污染物的（對應于I_xj+1)濃度限值；

（2)空氣污染指數(shù)的確定。

各項污染物的污染分指數(shù)都計算出后，取污染分指數(shù)最大者為城市當日的空氣污染指數(shù)API。

API=max(I₁,I₂…In)

（3)空氣污染指數(shù)濃度分級及其濃度限值。

空氣污染指數(shù)的范圍從0到500，其中50、100分別對應于《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996)中日均值的一、二級標準的污染濃度限值，見下表。

空氣污染指數(shù)分級濃度限值

污染指數(shù)	污染物濃度（mg/m³)
API	PM10	SO₂	NO₂
50	0.050	0.050	0.080
100	0.150	0.150	0.120
200	0.350	0.800	0.280
300	0.420	1.600	0.565
400	0.500	2.100	0.750
500	0.600	2.620	0.940

（二)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率≥96%。

1、監(jiān)測點位布設原則和布設方法。

（1)原則上凡屬城市飲用水水源均須監(jiān)測,但由于飲用水水源地較多,取水口較分散,因此考核要求被監(jiān)測飲用水源的供水量應占城市自來水(不包括小型自備井)總?cè)∷康?0%以上。

（2)以河流為飲用水源者,應在取水口上游100米處設監(jiān)測斷面。

（3)以湖泊、水庫為飲用水源者，原則上，按常規(guī)監(jiān)測點位采樣，但各水源地的監(jiān)測點位至少應在2個以上。

（4)以地下水為飲用水源者,在集中式生活飲用水供水廠的匯水區(qū)布設1點。

2、監(jiān)測項目和采樣頻次。

集中式飲用水源分為地表水源和地下水源，監(jiān)測項目和監(jiān)測頻次如下：

（1)地表水源：監(jiān)測28個項目。

必測項目10項：水溫、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、氟化物、揮發(fā)酚、石油類、糞大腸菌群；

選測項目18項：硫酸鹽、總氮（河流不測)、五日生化需氧量、氯化物、鐵、錳、硝酸鹽（以N計)、銅、鋅、硒、砷、汞、鎘、鉻（六價)、鉛、氰化物、陰離子表面活性劑、硫化物。

（2)地下水源：監(jiān)測23個項目。

必測項目8項：pH、總硬度、硫酸鹽、氯化物、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氟化物、總大腸菌群；

選測項目15項：揮發(fā)酚、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、鐵、錳、銅、鋅、陰離子合成洗滌劑、氰化物、汞、砷、硒、鎘、鉻（六價)、鉛。

必測項目地級市每月監(jiān)測，縣級市每季度監(jiān)測一次，選測項目每年1月和7月各監(jiān)測1次，凡超過Ⅱ類標準的項目，地級市每月監(jiān)測，縣級市每季度監(jiān)測。如遇異常情況，則必須加密采樣1次，兩次結(jié)果均應上報。

3、采樣和檢驗方法。

采樣方法按《水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

地表水、地下水分別按《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002)、《生活飲用水標準檢驗方法》（GB5750)執(zhí)行。

4．評價方法。

（1)地表水源：

地表水源按《地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002)》Ⅲ類水質(zhì)評價。對有多個監(jiān)測點位的同一水源，則按多個點位的濃度平均值評價當月達標項次。達標水量按達標項次占監(jiān)測總項次的百分比乘以取水量。監(jiān)測應包括所有的正常供水的水源地，不包括備用水源。

地表水源水質(zhì)達標率=各水源地達標取水量之和/地表水源取水總量

（2)地下水源：

地下水源按《地下水質(zhì)量標準（GB/T14848-93)》（標準修訂后按新標準執(zhí)行)Ⅲ類水質(zhì)評價。采樣在自來水廠匯水區(qū)進行，不按取水井采樣。監(jiān)測應包括所有正常供水的水源地，不包括備用水源。

地下水源水質(zhì)達標率=各水廠達標取水量之和/地下水源地取水總量

（3)飲用水源水質(zhì)達標率

總達標水量=各飲用水源地達標水量之和；

取水總量=各飲用水源地取水量之和；

飲用水源水質(zhì)達標率=（總達標水量/取水總量)×100%。

既有地表水源又有地下水源的城市，分別統(tǒng)計各水源地達標水量后，再統(tǒng)一計算總的飲用水源水質(zhì)達標率。

（三)煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%

1、對環(huán)境保護重點城市和非采暖地區(qū)的大中城市，其煙塵控制區(qū)內(nèi)的各種鍋爐、窯爐、茶爐和大灶排放的煙氣黑度，以排放臺（座、眼)計算，分別有90％以上達到國家或地方規(guī)定的排放標準，不達標的部分，其排放的煙氣黑度必須控制在林格曼三級以下；各種窯爐、大于（含等于)0.7MW（1噸／時)的燃煤、燃油鍋爐的煙塵濃度，以臺（座)計算，分別有80%以上達到國家或地方規(guī)定的排放標準；區(qū)域內(nèi)清潔能源使用率，以燃燒設備的不同類型臺眼計算，分別達到60%。

2、各城市必須建立鍋爐、窯爐、茶爐、大灶檔案臺帳，包括型號、生產(chǎn)廠家、燃料種類、容量、煙囪高度、啟用時間、安裝位置、使用方式、環(huán)境管理手續(xù)等。

3、新建煙塵控制區(qū)，對其區(qū)內(nèi)的鍋爐、窯爐、茶爐、大灶排放的煙氣黑度，窯爐和≥0.7MW（噸／時)燃煤、燃油鍋爐的煙塵濃度，由環(huán)境監(jiān)測站進行全部監(jiān)測；上一級監(jiān)測站隨機抽測總臺（眼、座)數(shù)的10%，并分別計算其排放的煙氣黑度達標率和煙塵濃度達標率。燃氣鍋爐和＜0.7MW(1噸/小時)的鍋爐只測黑度，不測煙塵濃度。電熱鍋爐煙氣黑度和煙塵濃度均不測。要求于當年年底前，由市環(huán)境保護行政主管部門按照煙塵控制區(qū)標準和建設煙塵控制區(qū)的有關(guān)規(guī)定組織驗收。驗收合格的，由城市政府于當年年底前正式批復。

4、已建成的煙塵控制區(qū)每年復測一次，復測以單個煙塵控制區(qū)為單元進行，鍋爐、窯爐、茶爐、大灶排放的煙氣黑度復測率要求達到100%。窯爐和≥0.7MW（1噸／時)的燃煤、燃油鍋爐的煙塵濃度復測，采暖城市復測率要求達到60%以上[≥ 7MW（10噸／時)的燃煤、燃油鍋爐每年必須復測]，非采暖城市復測率要求達到100%。上一級監(jiān)測站隨機抽測規(guī)定復測總臺（眼、座)數(shù)的10%，并分別計算煙氣黑度煙塵濃度抽測達標率。

5、當年投入運行的新建、改建、擴建的窯爐和≥0.7MW（1噸／時)的燃煤、燃油鍋爐的煙氣黑度和煙塵濃度必須100%監(jiān)測；新建的＜0.7MW(1噸/小時)的鍋爐只測黑度，并分別納入該煙控區(qū)煙氣黑度和煙塵濃度達標率的計算。

6、復測、抽測結(jié)果，凡有一項達不到煙塵控制區(qū)標準的，扣除該達標區(qū)面積。

（四)城市生活污水集中處理率≥50%。

1、城市污水處理廠污水處理量是指經(jīng)過城市集中污水處理廠二級或二級以上處理并達到與受納水體功能相應的排放標準的城市污水量。

2、城市生活污水排放總量是指城市污水排放總量中的生活污水排放量。

3、二級處理指在一級處理的基礎(chǔ)上，增加活性污泥或生物膜等生化處理工藝及其由此衍變出的AB法處理工藝及相應的處理設施；有專門的管理機構(gòu)和管理措施，處理后的出水水質(zhì)化學需氧量（CODcr)、懸浮物（SS)、生化需氧量（BOD₅)達到相應的標準要求。

（五)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A)。

1、將城市建成區(qū)范圍劃分為等面積的正方形網(wǎng)格，測點選在網(wǎng)格中心，網(wǎng)格中心不便設點時，可將測點移至便于測量的地方（在網(wǎng)格內(nèi)移動，移動后的位置距中心的位置應盡可能的小)并需在該點的測量記錄中說明。若網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)所占面積大于該網(wǎng)格面積之半，應舍棄該點。

2、監(jiān)測范圍不得大于建成區(qū)面積，網(wǎng)格面積大小不限，有效測點數(shù)必須大于100個，重點城市必須大于200個。布點方案必須經(jīng)上一級環(huán)保部門認定，重點城市須經(jīng)國家環(huán)保總局認定。

3、建成區(qū)內(nèi)空曠區(qū)域及建成區(qū)外區(qū)域的測量結(jié)果不得參與計算。

4、采用積分聲級計、環(huán)境噪聲監(jiān)測儀、噪聲數(shù)據(jù)采集器等具有連續(xù)測量功能的噪聲測量儀器，不得采用人工讀數(shù)的聲級計。測量儀器的電、聲性能應滿足國家標準《聲級計電、聲性能及其測量方法》（GB3785-83)中Ⅱ型以上聲級計的性能要求,不得采用Ⅲ型聲級計。儀器的使用、校準、檢定、測量條件等按《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（噪聲部分)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、每個測點（網(wǎng)格)測量10分鐘的等效聲級，測量過程中聲級漲落大于10dB時，應作20分鐘的測量。

6、監(jiān)測應選擇具有代表性的時段進行，一般以春季或秋季監(jiān)測為宜。

測量過程中凡是自然社會可能出現(xiàn)的聲音（如叫賣聲、說話聲、小孩哭聲、家用電器聲等)，均不得視作偶發(fā)噪聲而予以排除。

凡是在非正常工作時間段內(nèi)測得的數(shù)據(jù)，監(jiān)測點位不符合認證結(jié)果，測量儀器不符合要求的監(jiān)測數(shù)據(jù)視為無效數(shù)據(jù)，全市有效數(shù)據(jù)量必須大于測點總數(shù)的95%以上。

（六)近三年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故

特大污染事故系指導致人員死亡、10人以上中毒、飲用水水源停用、供水廠停產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品大面積絕收或大幅度減產(chǎn)等。數(shù)據(jù)來源為省級環(huán)保部門提供證明。相關(guān)技術(shù)文件為環(huán)境統(tǒng)計年報。

五、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生

（一)認真貫徹國務院頒布的《公共場所衛(wèi)生管理條例》，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導規(guī)范，資料齊全。

1、政府重視公共場所衛(wèi)生管理工作，結(jié)合本地實際，制定相應的管理辦法或管理措施。

2、根據(jù)國家和省確定的重點抽檢計劃，制定并實施本地年度公共場所衛(wèi)生監(jiān)督計劃或?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查計劃。

3、監(jiān)督監(jiān)測頻率符合公共場所衛(wèi)生管理的相關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求。日常監(jiān)測嚴格按照國家公共場所有關(guān)衛(wèi)生標準和規(guī)范進行，監(jiān)測方法正確，數(shù)據(jù)真實，評價結(jié)論準確，檔案資料齊全。

（二)經(jīng)營單位有有效的衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，設有專（兼)職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明，“五病”調(diào)離率達100%；各類公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、通風等各項衛(wèi)生措施落實，從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標達到國家有關(guān)標準要求。

1、根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，公共場所經(jīng)營單位須取得“衛(wèi)生許可證”后方可對外經(jīng)營，“衛(wèi)生許可證”須每2年復核1次，衛(wèi)生許可證應懸掛在明顯處。

2、公共場所經(jīng)營單位應建立健全衛(wèi)生管理制度，包括崗位責任制度、公用物品消毒制度、衛(wèi)生清掃制度、衛(wèi)生檢查制度、從業(yè)人員健康檢查培訓制度等。

3、公共場所經(jīng)營單位應有專（兼)職衛(wèi)生管理人員。專（兼)職衛(wèi)生管理人員應掌握清洗、消毒、保潔、通風等各項衛(wèi)生措施的基本要求，了解本單位所屬行業(yè)的衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求。

4、旅館、美容美發(fā)、歌舞廳、公共浴室、影劇院、游泳池、酒吧、茶座等直接為顧客服務的公共場所從業(yè)人員每年進行1次健康檢查，其它場所直接為顧客服務的從業(yè)人員每2年進行1次健康檢查。從業(yè)人員衛(wèi)生知識每2年復訓1次，未取得健康合格證明或未經(jīng)培訓或培訓考核不合格者不得上崗。

患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生疾病的直接為顧客服務的從業(yè)人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應立即調(diào)離原崗位，調(diào)離率100%。

5、各類公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗、消毒、保潔、通風等各項衛(wèi)生措施落實，從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標達到國家有關(guān)標準要求。

6、使用集中空調(diào)通風系統(tǒng)的公共場所經(jīng)營者應落實各項衛(wèi)生措施，建立健全衛(wèi)生管理責任制，根據(jù)《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》的要求，做好經(jīng)常性檢查、日常維護和清洗消毒工作。定期或不定期對冷卻水、冷凝水和送風、風管、凈化消毒裝置及其它相關(guān)部件進行檢測和評價，確�？照{(diào)系統(tǒng)運行的衛(wèi)生安全。

7、公共場所經(jīng)營者應建立危害健康事故報告制度，明確事故報告方式、報告責任人。

（三)小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧等符合衛(wèi)生要求。

“五小”行業(yè)具有規(guī)模小、衛(wèi)生設施簡陋、從業(yè)人員知識水平偏低、衛(wèi)生管理不規(guī)范、服務對象基本為普遍群眾等特點。為了保障廣大群眾身體健康，應加強對“五小”行業(yè)的整治和管理，達到以下衛(wèi)生要求。

1、小浴室：

（1)有有效的衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持有健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明。

（2)水源水為市政自來水。

（3)地面采用防滑、不滲水、易于清洗的材料，墻體采用防水、防霉無毒材料覆涂，浴池池壁、池底光潔，采用白色材料鋪設。

（4)無論有無浴池的浴室均應設置淋浴噴頭，噴頭間距大于0.9m；浴池每晚要徹底清洗，經(jīng)過消毒后再換水。池水每日至少要補充2次新水，每次補充水量不少于總量的20%。

（5)室內(nèi)通風良好，宜采用機械通風，采用氣窗通風的氣窗面積為地面的5%。淋浴間內(nèi)不得設置直排式燃氣熱水器，不得擺放液化石油氣瓶。

（6)公用茶具一客一洗一消毒，拖鞋每客用后應消毒。

（7)浴室內(nèi)若提供臉巾、浴巾，必須做到一客一換一洗消。

（8)有禁止患有傳染性皮膚病和性病者入浴的標志。

（9)修腳工具應執(zhí)行GB 9666有關(guān)理發(fā)用具消毒要求。

2、小美容美發(fā)廳：

（1)有有效的衛(wèi)生許可證，未經(jīng)許可不得從事醫(yī)學美容。

（2)從業(yè)人員持有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明。

（3)理發(fā)、美容分區(qū)設置，染、燙發(fā)區(qū)有排風設施。

（4)理發(fā)工具要做到一客一消毒。

（5)理發(fā)、美容用毛巾、臉巾做到一客一換一消毒。

（6)使用的化妝品符合《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及化妝品衛(wèi)生規(guī)范要求。

3、小歌舞廳：

（1)從業(yè)人員持有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明。

（2)有機械通風裝置，使用分體空調(diào)的，空調(diào)濾網(wǎng)應定期清洗，每月不少于1次，保持濾網(wǎng)整潔無積塵。

4、小旅館：

（1)有有效的衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明。

（2)無自然通風條件（無窗或死窗)的客房，每間必須安裝獨立的排、送風設施，可采用自然通風的客房，必須安裝紗窗；使用分體空調(diào)的房間，空調(diào)過濾網(wǎng)每個月至少清洗消毒一次。

（3)設有專用的消毒間。

（4)有專用的茶具清洗消毒工具和容器，配置容量足夠的保潔柜和數(shù)量足夠的茶具，茶具經(jīng)清洗消毒后方可提供顧客使用（提供一次性杯具的除外)。

（5)臉盆、腳盆標記明顯，臉盆、腳盆和拖鞋一客一換一清洗消毒。有專用的臉盆、腳盆和拖鞋浸泡消毒容器，消毒方式可采用500-1000mg/L的含氯消毒劑浸泡30分鐘。

（6)床上用品一客一換，長住客一周一換，有床上用品洗滌設備（如洗衣機等)，提供的床上用品須經(jīng)洗消，感官性狀良好，無毛發(fā)、無污跡、無異味、無潮濕感。公共用品用具按照旅館全部接待量的3倍配置。

（7)提供的洗發(fā)水、沐浴液、安全套必須符合國家標準和要求。

（8)公共衛(wèi)生間為水沖式，有流動水洗手設施，每日清掃，做到無積水、無積糞、無蚊蠅、無異味；無自然通風條件的，要有機械排風設施。

（9)淋浴室有機械排風設施，淋浴室內(nèi)不得安裝直排式燃氣熱水器和放置液化石油瓶。

（10)客房內(nèi)設置獨立衛(wèi)生間的，按普通旅店衛(wèi)生要求進行管理。

（11)飲用水采用市政自來水，有二次供水設施的，按《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》的要求進行管理。

5、小網(wǎng)吧：

（1)室內(nèi)整潔，地面無果皮、痰跡和垃圾，采用濕式清掃，有專人負責。

（2)有機械排風設施，保證室內(nèi)每人新風量達40m³／h，使用分體空調(diào)的，空調(diào)濾網(wǎng)應定期清洗，每月不少于一次。

（3)有茶具清洗消毒設施，配置容量足夠的保潔柜和數(shù)量足夠的茶具，茶具經(jīng)清洗消毒后方可提供顧客使用（提供一次性杯具的除外)。

（4)每天營業(yè)結(jié)束后應對室內(nèi)物體（桌、椅、門扶手、鍵盤、電腦鼠標等)表面進行消毒。

（四)自來水廠和二次供水設施管理規(guī)范，自身和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督、檢測資料齊全。自來水廠出廠水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次供水的公共設施水質(zhì)符合《城市供水水質(zhì)標準》。

1、水源衛(wèi)生

（1)水源選擇有以下要求：水質(zhì)良好，水量充沛，便于防護；取水點設在城市和工礦企業(yè)的上游；水源水質(zhì)經(jīng)衛(wèi)生部門全分析和衛(wèi)生學評價合格。

（2)水源衛(wèi)生防護

地表水：水源保護區(qū)經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾使�；供水單位在防護地帶設有固定醒目告示；取水點周圍半徑100米的水域內(nèi)無捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、停靠船只、游泳等污染水質(zhì)的活動；取水點上游1000米至下游100米的水域不得排入工業(yè)廢水、生活污水；取水點上游1000米至下游100米沿岸無堆放廢渣、有毒有害化學品倉庫、堆棧裝卸垃圾、糞便和有毒有害化學品的碼頭；不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用難降解的劇毒農(nóng)藥、排放有毒氣體、放射性物質(zhì)或從事放牧。

地下水：遵守經(jīng)建設部門會同衛(wèi)生、環(huán)保、規(guī)劃、國土等部門研究確定的衛(wèi)生防護規(guī)定（憑當?shù)匚募?，保證地下水源水的安全衛(wèi)生。

2、自來水廠的衛(wèi)生管理

（1)有有效的企業(yè)衛(wèi)生許可證。

（2)建立健全衛(wèi)生管理組織，有領(lǐng)導專管并配有專職或兼職衛(wèi)生管理人員。

（3)有健全的衛(wèi)生管理制度，并制定了取水、凈水、清洗、消毒、檢修、涉水產(chǎn)品采購與使用、崗位責任等制度。

（4)備有并遵守有關(guān)生活飲用水衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)、標準和規(guī)范。

（5)新、改、擴建的集中式供水工程項目必須取得經(jīng)衛(wèi)生行政部門預防性衛(wèi)生監(jiān)督審查合格后開具的證明（意見)書。

（6)對可能發(fā)生污染事故的環(huán)節(jié)制定安全防范措施及應急預案，若發(fā)生與生活飲用水污染有關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應立即采取應急措施并以最快的方式報告當?shù)匦l(wèi)生、建設主管部門。

（7)生產(chǎn)區(qū)建立門崗和安全保衛(wèi)制度，無閑雜人員出入生產(chǎn)區(qū)。

3、制水衛(wèi)生

（1)制水的布局衛(wèi)生

制水工程的設計必須符合國家給水設計規(guī)范和標準；生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開，生產(chǎn)區(qū)和單設的泵站、反應池、沉淀池、清水池的外周30米范圍內(nèi)無生活居住區(qū)，無滲水廁所和滲水坑，無堆放垃圾、糞便、廢渣、鋪設污水管道；環(huán)境綠化美化，衛(wèi)生狀況良好。

（2)制水設備設施衛(wèi)生

制水的設備設施、工藝流程必須滿足生產(chǎn)需要；輸水、蓄水、配水等設施密封，嚴禁與排水設施及非生活飲用水或單位自備水源的管網(wǎng)相連接；水處理劑和消毒劑的投加和貯存處應通風良好，防腐、防潮，備有安全防范和事故的應急處理設施，并有防止污染的措施；水處理劑和消毒劑投加設施正常運轉(zhuǎn)，并有備用設施；采購涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品必須符合衛(wèi)生規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標準，并索取產(chǎn)品有效衛(wèi)生許可批準文件；生產(chǎn)區(qū)內(nèi)新建的水處理設備、設施、管網(wǎng)投產(chǎn)前，以及設備、設施、管網(wǎng)修復后，嚴格沖洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)衛(wèi)生檢測合格后方可正式供水；制水的所有水池內(nèi)無異常漂浮物，無青苔和藻類。

4、水質(zhì)檢測與從業(yè)人員衛(wèi)生

（1)水質(zhì)檢測

水廠必須建立自檢水質(zhì)理化和微生物檢驗室；配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗要求相適應的檢驗人員、儀器和設備；水質(zhì)檢測方法采用國家規(guī)定的生活飲用水檢驗法；供水規(guī)模與水質(zhì)檢測項目及檢驗頻率，按衛(wèi)生部《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定的集中式供水單位水質(zhì)測定項目檢測頻率的規(guī)定實施；有完整、清晰、真實可靠的檢驗記錄，水質(zhì)資料檔案齊全完整；建立了水質(zhì)檢測結(jié)果月報、年報、污染應急報告的制度并認真執(zhí)行。

（2)從業(yè)人員衛(wèi)生

直接從事供水、管水人員（簡稱“從業(yè)人員”)是指從事凈水、取樣、化驗，二次供水衛(wèi)生管理，水池和水箱清洗的人員。從業(yè)人員必須取得有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明方可上崗；制水、管水崗位的從業(yè)人員不得在崗位上吸煙，不得進行有礙生活飲用水衛(wèi)生的活動；從業(yè)人員必須換上干凈工作服、工作鞋上崗，防止將生產(chǎn)區(qū)外的污物、污泥帶入生產(chǎn)區(qū)。

5、二次供水衛(wèi)生

（1)設施衛(wèi)生

二次供水設施周圍環(huán)境整潔，排水條件良好，設施運轉(zhuǎn)正常，并有飲水消毒設備；所用設備及管件均取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件；接觸水的設施表面光滑平整，不影響水質(zhì)；所供水質(zhì)感官性狀良好，不含危害人體健康的有毒有害物質(zhì)；水箱〈池〉內(nèi)外應有爬梯，容積不得超過用戶48小時用水量，水箱或水池不得滲漏，設有通氣管和罩，開口處須高出水箱〈池〉面5cm，開口的位置與大小必須滿足水箱〈池〉內(nèi)部清洗消毒工作的需要，并加蓋上鎖；二次供水設施不得與市政供水管道、飲用水管道、大小便槽斗直接連接，溢水管與泄水管不得與下水管連通，蓄水池周圍10米內(nèi)不得有滲水坑和堆放垃圾等污染源，水箱周圍2米內(nèi)不得有污水管線和污染物。

（2)二次供水的衛(wèi)生管理

二次供水設施的使用單位負責設施的日常運轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、清洗和消毒，制定設施的衛(wèi)生管理制度，指定專門的管理人員；箱〈池〉的清洗人員必須取得有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明方可上崗；箱〈池〉的清洗為每年不少于1次，有清洗、消毒記錄，清洗消毒后須經(jīng)疾病預防控制機構(gòu)檢測合格后方可使用。

（3)二次供水的衛(wèi)生檢測

水質(zhì)必測項目為：色度、濁度、臭味及肉眼可見物、PH值、大腸菌群、細菌總數(shù)，余氯。選測項目為：總硬度，氯化物，硝酸鹽氮，揮發(fā)酚，氰化物、砷、六價鉻，鐵、錳、鉛、紫外線強度。增測項目為：氨氮，亞硝酸鹽氮，耗氧量。

水質(zhì)檢測記錄應完整清晰，檔案資料保存完好。

水質(zhì)檢測結(jié)果符合我國《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》的要求。

六、食品衛(wèi)生

（一)政府重視食品衛(wèi)生工作，食品衛(wèi)生納入政府工作規(guī)劃，有中長期工作目標和措施。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全責任落實。

政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生工作負總責，將食品衛(wèi)生工作列入政府工作議事日程。政府統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展食品衛(wèi)生監(jiān)管工作，有實施食品衛(wèi)生法律法規(guī)的中長期規(guī)劃，做到標本兼治，著力治本。

規(guī)劃的內(nèi)容包括總目標、具體目標、行動策略、保障措施和評價方法�？偰繕耍嚎刂剖称肺廴荆瑴p少食源性疾病，保障消費者健康，促進經(jīng)濟發(fā)展。具體目標：根據(jù)食品衛(wèi)生工作需要，制定和完善食品衛(wèi)生管理辦法或規(guī)定；推廣無公害食品生產(chǎn)，使蔬菜農(nóng)藥殘留量逐年下降；全面落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可制度，積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度；建立健全肉品市場準入制度，生豬實行定點屠宰，推進牛、羊、禽定點屠宰工作；建立和完善食源性疾病的預警與控制系統(tǒng)。保障措施：將食品衛(wèi)生列為整頓與規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要工作內(nèi)容；認真做好食品衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；充分發(fā)揮社會對食品安全的監(jiān)督作用。

食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應設衛(wèi)生管理組織，有領(lǐng)導分管衛(wèi)生工作，有專（兼)職食品衛(wèi)生管理人員；建立健全衛(wèi)生管理制度，明確負責人、管理人員和從業(yè)人員的崗位職責和法律責任；有檢查、考核、獎懲記錄。

（二)認真貫徹國家有關(guān)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，有本市食品衛(wèi)生管理的具體實施計劃，各項工作任務落實，有關(guān)資料齊全。

食品監(jiān)管相關(guān)部門要認真貫徹落實《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規(guī)，加強食品衛(wèi)生法規(guī)及知識的宣傳培訓工作。

各相關(guān)部門要按照各自職責認真開展食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改措施。加強對高風險食品的監(jiān)督管理，增加與人民群眾生活密切相關(guān)的食品生產(chǎn)、銷售和餐飲服務者的監(jiān)督檢查頻次。

落實各項工作的資料包括：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況及檔案，國家食品衛(wèi)生法律法規(guī)，地方性法規(guī)及配套文件及現(xiàn)行食品衛(wèi)生標準，各監(jiān)管部門的監(jiān)督監(jiān)測檔案，宣傳培訓資料等（聲像、圖片、畫冊、教材、掛圖、小冊子)。

（三)有食品安全整治方案并得到落實。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案，報告體系及制度健全。

政府根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求，制定本地區(qū)的重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案。制定的應急預案應包括組織機構(gòu)及部門職責，事故報告，調(diào)查處理、救治和控制措施，應急演練，監(jiān)測與預警，應急物資儲備等內(nèi)容。政府領(lǐng)導及有關(guān)部門應根據(jù)預案的要求認真履行各自的職責，從人力、物力上做好應急準備，并做到組織、人員和措施三落實。

政府相關(guān)部門認真完成上級有關(guān)部門下達的食品專項整治工作任務，根據(jù)當?shù)厥称钒踩矫娲嬖诘谋∪醐h(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地開展專項整治活動。要結(jié)合地方實際，對熟肉制品、非發(fā)酵豆制品、乳制品、嬰幼兒食品、糕點、瓶裝飲用水、調(diào)味品和食品添加劑等與人民生活息息相關(guān)的食品進行重點整治。專項整治要有實施方案、工作總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。對反復出現(xiàn)的難點問題，政府要有長效的管理對策（如食品生產(chǎn)經(jīng)營黑窩點問題)。

政府衛(wèi)生行政部門應有效協(xié)調(diào)疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)等單位，建立健全食物中毒報告體系，制定和落實食物中毒報告制度。報告依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《食物中毒事故處理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。制定和落實食物中毒報告責任追究制度，防止漏報、瞞報。

（四)無農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用，藥物殘留超標得到有效控制。

政府要嚴格執(zhí)行《農(nóng)藥管理條例》和《獸藥管理條例》，加強對農(nóng)業(yè)投入品的管理。各市可根據(jù)實際情況制定本市種植、養(yǎng)殖業(yè)投入品安全使用管理辦法或規(guī)范性文件。嚴禁在蔬菜、水果和茶葉種植過程中使用高毒農(nóng)藥；嚴禁在養(yǎng)殖過程使用違禁藥物；嚴禁超范圍、超劑量使用藥物。

政府要大力開展安全使用農(nóng)藥、獸藥的宣傳活動，使科學合理使用農(nóng)藥、獸藥的知識家喻戶曉。加強對農(nóng)藥、獸藥銷售的管理，建立健全高毒農(nóng)藥銷售登記制度，嚴格限制使用對象；銷售獸用處方藥的，應遵守《獸用處方藥管理辦法》；嚴禁出售禁用的藥物。在蔬菜批發(fā)市場及集貿(mào)市場設立蔬菜農(nóng)藥殘留快速檢測點，現(xiàn)場公布蔬菜檢測結(jié)果。開展蔬菜、畜禽肉農(nóng)藥和獸藥監(jiān)測工作，定期公布監(jiān)測信息，對所發(fā)現(xiàn)的違法產(chǎn)品及時進行處理。

（五)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度，生產(chǎn)經(jīng)營設備、設施及從業(yè)人員健康狀況符合相應的衛(wèi)生要求。

1、應遵守的有關(guān)法律法規(guī)及標準

食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》、《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)及標準的要求進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2、食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求及制度

（1)持有效的衛(wèi)生許可證，生產(chǎn)品種、生產(chǎn)場所與許可內(nèi)容相符。

（2)建立原材料采購索證和驗收制度，原料場地、倉庫的環(huán)境與通風、管理制度建立及運行等情況良好。索證資料包括：衛(wèi)生許可證、檢驗合格證或衛(wèi)生檢驗報告。驗收記錄包括：驗貨登記本、臺帳及不合格原料處理記錄。

（3)生產(chǎn)企業(yè)設計有衛(wèi)生行政部門的預防性監(jiān)督審查資料；設備、工具、管道應為食品用材料制成；衛(wèi)生設施齊全，符合要求，并能正常使用。

（4)有衛(wèi)生管理機構(gòu)，有專兼職衛(wèi)生管理人員，崗位職責明確。

（5)建立生產(chǎn)過程管理制度，對原材料衛(wèi)生狀況進行嚴格檢查，有檢查記錄；生產(chǎn)全過程符合要求，有保障措施，有生產(chǎn)記錄，有檢查記錄。

（6)設有符合條件的檢驗室，并配備專業(yè)檢驗人員；儀器、設備能滿足需要，原始記錄齊全；有逐批次檢驗報告或合格證明。

（7)成品貯存于達到保存條件的成品庫，按品種、批次分類存放；與地面、墻壁有一定距離，便于通風；有防鼠、防蟲等設施。

（8)從業(yè)人員持有效的健康證明。

（9)食品衛(wèi)生管理制度健全，包括：索證制度，采購食品、食品添加劑、食品包裝材料及洗滌劑、消毒劑索證制度；庫房管理制度，入庫驗收登記、先進先出、有毒有害物品管理制度等；食品添加劑使用與管理制度；從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓、患病調(diào)離制度；食品工具設備清洗消毒制度；生產(chǎn)環(huán)節(jié)衛(wèi)生管理制度；檢驗與留樣制度；衛(wèi)生檢查獎懲制度。

3、食品經(jīng)營單位衛(wèi)生要求及制度

（1)持有效的衛(wèi)生許可證，在許可范圍內(nèi)經(jīng)營，不得有超范圍、偽造、涂改出借的行為。

（2)食品采購要落實索證和驗收制度。索證資料包括：衛(wèi)生許可證明文件、檢驗合格證或衛(wèi)生檢驗報告。驗收記錄包括：驗貨登記本、臺帳及不合格原料處理記錄。采購畜禽肉時，應索取檢疫證明，或者查看胴體上是否加蓋有效驗訖印章；采購進口畜禽肉及其制品時，應索取出入境動物產(chǎn)品檢疫合格證明。

（3)食品倉庫結(jié)構(gòu)和設施符合相應衛(wèi)生要求，衛(wèi)生設施完善。需在一定溫度條件下貯存的食品，應在有溫度控制設備的庫房和設備內(nèi)存放并應符合相應貯存溫度要求；食品庫房及與外界直接相通的木制門下端應裝有金屬防鼠板，下水道出口處裝有防鼠隔柵；食品倉庫無過期和霉變食品。

（4)經(jīng)營場所內(nèi)環(huán)境整潔、地面平整不積水；有完善的防塵、防蠅、防蟲和防鼠設施，經(jīng)營場所視野內(nèi)無蒼蠅、老鼠和蟑螂等；現(xiàn)場制售直接入口食品場所應符合衛(wèi)生要求；熟食加工間應為封閉式，符合專間衛(wèi)生要求。

（5)食品從業(yè)人員持有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明。

（6)建立健全衛(wèi)生管理制度，有專兼職衛(wèi)生管理人員。衛(wèi)生管理制度包括：食品采購索證和檢查驗收制度；庫房及貯存管理制度；食品銷售過程衛(wèi)生管理制度；從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓制度；食品用具清洗消毒和衛(wèi)生檢查制度；過期食品和感官異常食品處理制度；經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生管理制度。

（7)銷售的定型包裝食品的標簽應符合有關(guān)標準要求，標明品名、產(chǎn)地、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、批號或代號、規(guī)格、配方或主要成分、保質(zhì)期限、食用或使用方法等；保健食品說明書內(nèi)容必須真實，不得有虛假和夸大宣傳的內(nèi)容。

（8)銷售柜臺無過期和霉變食品。

4、散裝食品衛(wèi)生要求：

散裝食品是指無預包裝的食品、食品原料及加工半成品，但不包括新鮮果蔬，以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。

（1)出廠的散裝食品必須采用符合衛(wèi)生標準要求的包裝材料和容器進行密封包裝，并在標簽上標明以下內(nèi)容：食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法、包裝規(guī)格；同時附有檢驗合格證明。

（2)運輸散裝食品必須使用專用運輸工具，并在符合食品保存條件的狀態(tài)下運輸。

（3)經(jīng)營者采購散裝食品時，必須向制售者索取并核對生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證和食品檢驗合格證明等材料，留存復印件備查。

（4)經(jīng)營者應按照“生熟分開”的原則設定散裝食品銷售區(qū)域。生、熟食品銷售地點應保持一定距離，不得在同一區(qū)域內(nèi)銷售，防止交叉污染；散裝食品的銷售區(qū)域應具有明顯的區(qū)分或隔離標志并保持清潔，嚴禁放置廢棄物處理設施和銷售任何非食品物品，并且根據(jù)所銷售食品的需要，設置相應的溫度調(diào)節(jié)、洗滌、消毒和存放設備、設施。

（5)銷售的直接入口和不需清洗即可加工的散裝食品，應做到：食品由專人負責銷售，銷售人員持有效的健康證明，操作時須戴口罩、手套和帽子；銷售的食品必須有防塵材料遮蓋，設置隔離設施以確保食品不能被消費者直接觸及；在盛放食品容器的顯著位置或隔離設施上標識出食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法；具有符合衛(wèi)生要求的洗滌、消毒、儲存和溫度調(diào)節(jié)等設施或設備；必須提供符合衛(wèi)生要求的小包裝給消費者。

經(jīng)營者銷售需清洗后加工的散裝食品時，應在銷售貨架的明顯位置設置標簽，并標注以下內(nèi)容：食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法等。

由經(jīng)營者重新分裝的食品，其標簽應按原生產(chǎn)者的產(chǎn)品標識真實標注，必須標明以下內(nèi)容：食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件、食用方法等。

散裝食品標簽標注的生產(chǎn)日期必須與生產(chǎn)者出廠時標注的生產(chǎn)日期相一致。

5、集貿(mào)市場衛(wèi)生要求：

（1)持有有效的衛(wèi)生許可證，經(jīng)營的項目在許可范圍內(nèi)，不得有超范圍、偽造、涂改出借的行為。

（2)集貿(mào)市場的選址和衛(wèi)生防護距離應符合衛(wèi)生要求，不得有影響食品衛(wèi)生的污染源；建筑和設施符合要求，具備與食品衛(wèi)生要求相適應的給排水、采光和照明等設施。

（3)為避免交叉污染，同一區(qū)域的食品攤位設置要按照生熟分開的原則，合理劃定功能區(qū)域，分類設置攤位，并在不同區(qū)域作明顯標示。食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域應分開設置；生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開；經(jīng)營餐飲服務應設置在專門區(qū)域，并相對集中。

（4)指定1名負責人為集貿(mào)市場食品衛(wèi)生責任人，并配備專職食品衛(wèi)生管理員，對進入集貿(mào)市場的食品和集貿(mào)市場內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進行衛(wèi)生檢查。

（5)應制定食品衛(wèi)生管理和檢查制度。制度包括：對進場經(jīng)營者的經(jīng)營資格和經(jīng)營條件審查制度；對進場食品的檢查和防止假冒偽劣食品進場管理制度；日常食品衛(wèi)生檢查制度；食品衛(wèi)生違規(guī)處理制度；環(huán)境衛(wèi)生管理制度等。

（6)應配備農(nóng)藥快速檢測設備和檢測人員，能夠開展經(jīng)常性的檢測工作。

（7)進場經(jīng)營者必須按規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員持有效的健康合格證明和食品衛(wèi)生知識培訓合格證明；采購食品應索取生產(chǎn)者的衛(wèi)生許可證（復印件)及產(chǎn)品檢驗合格證或檢驗結(jié)果報告單；經(jīng)營定型包裝食品的，所銷售的食品包裝、標識應當真實，符合食品標簽、標識的衛(wèi)生要求；經(jīng)營聲稱具有保健功能的食品，必須具有相關(guān)部門頒發(fā)的許可批準文件（復印件)。

（8)在集貿(mào)市場進行食品現(xiàn)場生產(chǎn)、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工)，必須符合以下條件：有固定的地點并具備可封閉的獨立場所；場所的大小應滿足相應食品加工經(jīng)營所要求的洗滌、冷藏、消毒、加工、存放和銷售所需要的面積；具備食品加工、經(jīng)營所要求的給排水設施和洗滌、加工、冷藏和防蠅、防蟲設施；加工工具及食品容器清潔衛(wèi)生，食品容器存放應當設置臺架，不得著地放置；從業(yè)人員必須穿戴潔凈的工作衣、帽上崗，保持個人衛(wèi)生。

（六)餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，實施食品衛(wèi)生量化分級管理≥95%。機關(guān)、學校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責任落實并制度化。

1、餐飲業(yè)的衛(wèi)生要求：

（1)布局合理，食品處理區(qū)設置在室內(nèi)。食品處理區(qū)按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的流程合理布局，成品通道、出口與原料通道、入口，成品通道、出口與使用后的餐飲具回收通道、入口均宜分開設置。防塵防鼠防蟲害設施齊備。

（2)食品處理區(qū)的面積與就餐場所面積、供應的最大就餐人數(shù)相適應。

（3)加工經(jīng)營場所內(nèi)不得圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物；在加工經(jīng)營場所外設立圈養(yǎng)、宰殺場所的，應距離加工經(jīng)營場所25m以上。

（4)采購原料時應索取發(fā)票等購貨憑據(jù)，并做好采購記錄；向食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場等批量采購食品的，還應索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗（檢疫)合格證明等；入庫前進行驗收，出入庫時進行登記，作好記錄。

（5)加工后的成品應與半成品、原料分開存放；需要冷藏的熟制品，應冷卻后再冷藏。

（6)在烹飪后至食用前需要存放較長時間（超過2小時)的食品，應保溫或在冷藏條件下存放。無適當保存條件、存放時間超過2小時、需再次利用的熟食品，確認食品未變質(zhì)再后充分加熱。

（7)涼菜間為獨立隔間，專間內(nèi)有符合要求的專用工具清洗消毒、空氣消毒、洗手消毒和冷藏設施，宜有獨立的空調(diào)設施，確保專間內(nèi)溫度不高于25℃；專間內(nèi)專用的工具、容器，用前消毒，用后洗凈，保持清潔；由專人加工制作，非操作人員不得擅自進入專間；操作人員進入專間前更換潔凈的工作衣帽，并將手洗凈、消毒，工作時宜戴口罩；供加工涼菜用的蔬菜、水果等食品原料，未經(jīng)清洗消毒處理的，不得帶入涼菜間。

（8)接觸直接入口食品的餐用具使用前洗凈并消毒；使用后及時洗凈，定位存放，保持清潔；餐具保潔柜有明顯標記，定期清洗，保持潔凈；消毒設備、設施保證處于良好狀態(tài)。

（9)食品加工過程中廢棄的食用油脂集中存放在有明顯標志的容器內(nèi)，按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》定期予以處理。

（10)集中備餐的食堂和快餐店有備餐專間；無備餐專間的快餐店和食堂，就餐場所窗戶應為封閉式或裝有防蠅防塵設施，門設有防蠅防塵設施，以設空氣幕為宜。

2、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施要求：

按照衛(wèi)生部《關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》要求，在餐飲業(yè)全面實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，在衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的基礎(chǔ)上進行量化評分分級。以發(fā)放衛(wèi)生許可證的餐飲單位數(shù)量為基數(shù)，已實施量化分級管理的單位覆蓋率不低于95%。

3、對學校、機關(guān)等單位食堂和建筑工地食堂的管理要求：

政府要加強對學校、機關(guān)等單位食堂和建筑工地食堂的管理。

學校應按照《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求，建立主管校長負責制，學校校長為學校食堂衛(wèi)生安全的第一責任人，配備專兼職的食品衛(wèi)生管理人員，建立健全食品衛(wèi)生安全管理制度；食堂實行承包經(jīng)營時，必須把食品衛(wèi)生安全作為承包合同的重要指標；學校食堂應建立衛(wèi)生管理及崗位責任制度，在用餐場所公示相關(guān)的衛(wèi)生管理規(guī)定，接受用餐者的監(jiān)督。

機關(guān)、工地食堂應建立食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導責任制，配備專兼職食品衛(wèi)生管理人員，建立健全各項衛(wèi)生管理規(guī)章制度，如防止亞硝酸鹽污染食品的管理制度。

（七)無食品生產(chǎn)經(jīng)營單位無證照生產(chǎn)加工食品的行為和無固定加工、就餐場所的食品攤點。小飲食店符合衛(wèi)生要求。

1、無證照生產(chǎn)加工食品的行為是指未取得有關(guān)部門發(fā)放的許可證和營業(yè)執(zhí)照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的活動。無固定加工、就餐場所的食品攤點，通常稱為流動攤點，往往在城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷和集貿(mào)市場、學校周圍制售直接入口食品。由于其不符合或不具備進行生產(chǎn)經(jīng)營基本衛(wèi)生要求和條件，甚至摻雜使假，食品質(zhì)量無法保證，對人體健康造成危害，同時又影響市容市貌，所以對無證照生產(chǎn)加工食品的行為和無固定加工、就餐場所的食品攤點的治理效果，是創(chuàng)建和鞏固國家衛(wèi)生城市活動的重點內(nèi)容。政府應結(jié)合本市實際，組織工商、衛(wèi)生、公安、城管、街道辦事處等部門研究對策，對無證照生產(chǎn)加工的行為和無固定加工、就餐場所的食品攤點加大懲處力度，一旦發(fā)現(xiàn)，堅決予以取締。

2、政府應加強對夜市小吃攤點的規(guī)范管理，統(tǒng)一規(guī)劃夜市小吃攤點的加工經(jīng)營場所，配備上下水和餐用具洗消設施。攤主應落實環(huán)境衛(wèi)生管理、餐用具洗消制度，做好個人衛(wèi)生。

3、小飲食店（加工經(jīng)營場所面積小于20m²)的衛(wèi)生管理是城市食品衛(wèi)生工作的難點，政府應結(jié)合本市實際，研究專門的管理對策，采取切實有效的措施依法嚴格規(guī)范小飲食店的經(jīng)營行為。小飲食店應符合以下基本衛(wèi)生要求：

（1)操作場所切配烹飪洗消場所累計面積不低于8 m²，上下水通暢，排水口有防鼠網(wǎng)；操作、就餐場所防蠅、防塵等設施齊全，無雜物堆放，垃圾桶密閉加蓋。

（2)餐具洗消有專用消毒設施和保潔柜。

（3)有滿足需要的專用冷藏設備。

（4)工具、用具、容器生熟分開，盛放熟食品的容器清洗消毒后專用。

（5)銷售直接入口食品時，必須使用售貨工具，貨與款分開，包裝材料必須符合衛(wèi)生要求。

（6)從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好，工作時穿戴整潔工作衣帽，不留長發(fā)、長指甲，不帶戒指。

（7)內(nèi)外環(huán)境整潔、有序，生產(chǎn)經(jīng)營場所距離糞坑、污水池、垃圾場（站)、旱廁等污染源25m以上。

（八)城市實現(xiàn)生豬定點屠宰，無注水肉和病畜肉上市，已開展牛、羊、禽類定點屠宰。

政府按照《動物防疫法》和《生豬屠宰管理條例》的要求，重視牛、羊、禽類定點屠宰管理工作，逐步開展牛、羊、禽類定點屠宰工作，完善集中檢疫和肉品檢驗制度。有關(guān)部門加強對市售豬肉的監(jiān)督檢查。進入市場銷售的肉品必須是由定點屠宰廠（場)生產(chǎn)、經(jīng)檢疫合格的產(chǎn)品，私屠濫宰、未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的肉品不得上市銷售。嚴禁注水肉和病畜肉上市。肉品銷售點必須能夠提供定點屠宰證明和檢疫合格證明。

定點屠宰廠（場)應具備下列條件：

1、有與屠宰規(guī)模相適應，水質(zhì)符合國家標準規(guī)定的水源。

2、有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間，以及有生豬屠宰設備和運載工具。

3、有依法取得健康證明的屠宰工作人員。

4、有經(jīng)考核合格的專兼職肉品品質(zhì)檢驗人員。

5、有必要的檢驗設備，消毒設施和消毒藥品及污染物處理設施。

6、有生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設施。

7、有符合《動物防疫法》規(guī)定的防疫條件。

七、傳染病防治

（一)認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，疾病預防控制機構(gòu)建設達到規(guī)定要求。

各級人民政府應加強對傳染病防治工作的領(lǐng)導，制定傳染病防治規(guī)劃，加強疾病預防控制機構(gòu)和基層預防保健組織建設，完善由疾病預防控制機構(gòu)和其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組成的疾病預防控制網(wǎng)絡；健全覆蓋城鄉(xiāng)的疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警、處置和指揮能力；建立穩(wěn)定的疾病預防控制機構(gòu)經(jīng)費保障機制，改善疾病預防控制機構(gòu)基礎(chǔ)設施和實驗室設備條件，為疾病預防控制工作的開展提供良好的條件。

各級疾病預防控制機構(gòu)應加強規(guī)范化建設，提高疾控體系的總體服務能力。改革人事管理制度，配備能夠熟練掌握疾病與健康危害因素監(jiān)測、流行病學調(diào)查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、實驗室檢驗等相關(guān)技能的工作人員。加強人員培訓，重點提高疾病預防控制人員的現(xiàn)場流行病學和實驗室檢測檢驗等能力。在疫情暴發(fā)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，能有效開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查和應急處置等相關(guān)工作。疾病預防控制中心建設規(guī)模按照衛(wèi)生部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳衛(wèi)辦疾控發(fā)[2004]108號“關(guān)于印發(fā)《省、地、縣級疾病預防控制中心實驗室建設指導意見》的通知”執(zhí)行。

（二)醫(yī)療機構(gòu)設有負責傳染病管理的專門部門和人員，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度，門診日志齊全。二級以上綜合醫(yī)院設立感染性疾病科，其他醫(yī)院設立傳染病預檢分診點。

1、醫(yī)療機構(gòu)傳染病管理應符合以下要求：

（1)有相應的機構(gòu)（如處室、科、組等)，并配有專職專業(yè)人員；

（2)有機構(gòu)成立、運行資料；

（3)有固定的辦公場所和必要的辦公設備；

（4)有與其相應的工作經(jīng)費保障。

2、感染性疾病科是臨床業(yè)務科室，負責就診患者的傳染病篩查和感染性疾病治療。各級衛(wèi)生行政部門和二級以上綜合醫(yī)院應按照《衛(wèi)生部關(guān)于二級以上綜合醫(yī)院感染性疾病科建設的通知》要求，加強對感染性疾病科建設和管理的領(lǐng)導，結(jié)合各地實際，將發(fā)熱門診、腸道門診、呼吸道門診和傳染病科統(tǒng)一整合為感染性疾病科，將其建設納入當?shù)蒯t(yī)療救治體系。感染性疾病科的設置應相對獨立，內(nèi)部結(jié)構(gòu)做到布局合理，分區(qū)清楚，便于患者就診，并符合醫(yī)院感染預防與控制要求。感染性疾病科要加強感染性疾病科工作人員的培訓，并定期進行考核和傳染病處置的演練。

3、傳染病分診點應標識明確，相對獨立，通風良好，流程合理，具有消毒隔離條件和必要的防護用品，采取標準防護措施，按照規(guī)范嚴格消毒、處理醫(yī)療廢物。

（三)醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。

1、醫(yī)療廢棄物的處理涉及醫(yī)療廢棄物的收集、運送、暫時貯存和處置等多個環(huán)節(jié)。按照《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》、《醫(yī)療廢物分類目錄》、《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標準和警示標識的規(guī)定》、《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范的規(guī)定，具體要求如下：

（1)有醫(yī)療廢棄物相關(guān)管理人員，負責醫(yī)療廢棄物的收集、運送、暫時貯存和處置等環(huán)節(jié)的工作人員應接受過專業(yè)技能培訓，并有有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施。

（2)醫(yī)療廢棄物的收集按照《醫(yī)療廢物分類目錄》分類進行收集，同時按照不同類別分別放置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標準和警示標識的規(guī)定》的包裝物、容器內(nèi)。

（3)醫(yī)療廢棄物的運送按照規(guī)定的時間、路線和要求，由運送人員用專車將其從產(chǎn)生地點送至暫時貯存的場所，并進行登記。醫(yī)療廢棄物專用周轉(zhuǎn)箱（桶)符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標準和警示標識的規(guī)定》的要求，運送車輛符合《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求》的規(guī)定。

（4)醫(yī)療廢棄物暫時貯存的場所與生活垃圾存放地分開，有警示標識，有防雨淋的裝置，有防鼠、防蟲、防盜和清洗消毒設施。醫(yī)療廢棄物暫時貯存的周轉(zhuǎn)箱（桶)符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標準和警示標識的規(guī)定》的要求。醫(yī)療廢棄物暫時貯存的時間最長不超過48小時。

（5)醫(yī)療廢棄物的處置符合《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》的要求。為切實落實和達到醫(yī)療廢物處置要求，各級政府要加大基礎(chǔ)設施建設，設區(qū)的城市政府至少建1座醫(yī)療廢物集中處置中心，無條件集中處置醫(yī)療廢棄物的地區(qū)，應購置符合環(huán)保技術(shù)要求的焚燒裝置。

2、醫(yī)源性污水的處理執(zhí)行衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)院污水處理設計規(guī)范》和《醫(yī)療機構(gòu)污水排放要求》（GB18466-2001)的有關(guān)要求，嚴禁醫(yī)療機構(gòu)將未經(jīng)處理或達不到排放標準的污水排入生活飲用水水源衛(wèi)生防護地帶內(nèi)。具體應符合下列要求：

（1)醫(yī)療機構(gòu)應建造污水處理站。污水處理站應與病房、居民區(qū)等建筑物保持一定的距離。不需要污水處理的小型醫(yī)院建消毒池即可。

（2)醫(yī)療機構(gòu)對含有放射性、重金屬及其他有毒有害物質(zhì)的污水必須單獨收集處理，達到排放標準后方可排入城市下水道。

（3)醫(yī)療機構(gòu)污水消毒工藝符合《消毒技術(shù)規(guī)范》的要求，選用的消毒劑安全有效。

（4)按照《消毒技術(shù)規(guī)范》的要求，定期開展污水中總余氯、糞大腸菌群、致病菌等有關(guān)指標的監(jiān)測工作。

（四)全市縣級以上醫(yī)療機構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報，疫情報告及時，處理規(guī)范。醫(yī)療機構(gòu)法定傳染病漏報率<2%。

1、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報應符合以下要求：

（1)建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情信息監(jiān)測報告制度，包括報告卡、總登記簿、疫情收報、核對、自查、獎懲制度等。

（2)有專人負責公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡維護和管理，疫情資料的報告、分析、利用與反饋；建立了監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫，開展技術(shù)指導。

（3)嚴格執(zhí)行首診負責制、門診工作日志制度以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情報告制度。

（4)建立或指定專門的部門和人員，配備必要的設備，能保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情監(jiān)測信息的網(wǎng)絡直報順利進行，網(wǎng)絡直報覆蓋率和傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報率達到國家要求。

2、疫情報告應做到：

（1)疫情責任報告單位和個人按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》規(guī)定時限及時上報；

（2)無隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報情況發(fā)生。

3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情處理規(guī)范是指按照當?shù)赝话l(fā)事件應急預案的要求處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情，平時能做好應急設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備工作。

（五)計劃免疫實行周門診制度，接種規(guī)范，安全注射率100%。有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥95%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%。

接種單位按照國家免疫規(guī)劃和當?shù)仡A防接種工作計劃，定期為適齡人群提供預防接種服務。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》和《預防接種工作規(guī)范》的規(guī)定，科學、規(guī)范地實施預防接種，提高預防接種工作質(zhì)量，避免預防接種事故的發(fā)生，實現(xiàn)國家規(guī)定的接種率。

1、計劃免疫門診要求：

（1)城鎮(zhèn)的接種單位，應根據(jù)責任區(qū)的人口密度、適齡人群數(shù)以及服務半徑等因素設立預防接種門診，實行按日（周)進行預防接種。

（2)接種單位接種疫苗，應遵守國家制定的免疫程序、疫苗使用指導原則和接種方案，并在其接種場所顯著位置公示第一類疫苗的品種、接種方法和注意事項。

（3)接種單位必須按規(guī)定為適齡兒童建立預防接種證，作為兒童預防接種的憑證、記錄和證明；接種單位在對適齡兒童實施預防接種時，應查驗預防接種證，并按規(guī)定作好記錄。同時，做好其他適齡人群預防接種的記錄工作。

（4)接種單位必須按規(guī)定進行接種前告知和健康狀況詢問。告知受種者或其監(jiān)護人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應以及注意事項。告知可采取口頭或文字方式。接種前，應詢問受種者的健康狀況以及是否有接種禁忌等情況，并如實記錄告知和詢問情況。

（5)接種單位實施接種時必須嚴格執(zhí)行預防接種工作規(guī)范，安全注射率100%。

（6)在兒童入托、入學時查驗預防接種，縣級疾病預防控制機構(gòu)或者兒童居住地承擔預防接種工作的接種單位接到發(fā)現(xiàn)未依照國家免疫規(guī)劃受種兒童的報告后，應在托幼機構(gòu)、學校配合下督促其監(jiān)護人及時到帶兒童接種單位補種。

2、流動人口計劃免疫管理：

（1)對流動兒童的預防接種實行現(xiàn)居住地管理，流動兒童能享受到與本地兒童同樣的接種服務。應對居住期限3個月以上的流動兒童建卡，建卡率≥95%。

（2)各級疾病預防控制機構(gòu)應制定針對流動兒童預防接種管理措施，加強流動兒童管理工作�？h級疾病預防控制機構(gòu)定期對流動兒童的接種情況進行調(diào)查。

（3)流動人口相對集中的地方，可設立臨時接種點，提供便利的接種服務。

（4)接種單位應主動掌握責任區(qū)內(nèi)流動兒童的預防接種管理情況。對主動搜索到的適齡流動兒童，應及時登記，建立接種卡（簿)、證，實行單獨的卡（簿)管理，并及時接種。

（5)接種單位應做好本地外出兒童管理工作，掌握兒童外出、返回時間，及時轉(zhuǎn)卡；利用春節(jié)等節(jié)假日對長期外出兒童進行查漏補種或索查外地的接種資料。

3、兒童入托、入學時查驗預防接種證：

各級教育行政部門應加強對托幼機構(gòu)和學校查驗預防接種證工作的領(lǐng)導和管理，將其納入傳染病防控管理內(nèi)容，開展定期檢查。各級衛(wèi)生行政部門應加強對漏種兒童補種工作的領(lǐng)導和管理，疾病預防控制機構(gòu)應積極指導托幼機構(gòu)和學校開展預防接種宣傳工作。托幼機構(gòu)和學校應按照《疫苗流通與預防接種管理條例》要求，在兒童入托、入學時查驗預防接種證，查驗情況必須如實填寫并登記造冊。

4、兒童計劃免疫接種率：

要求單苗、五苗全程接種率（“五苗”全程覆蓋率)≥95%。依照衛(wèi)生部下發(fā)的《預防接種工作規(guī)范》和有關(guān)參考資料，執(zhí)行國家免疫規(guī)劃疫苗的免疫程序，評估單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率。

（六)臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血≥90%。無有償獻血。

1、落實采供血機構(gòu)設置規(guī)劃，加強采供血機構(gòu)全面質(zhì)量管理和人員培訓。臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血≥90%。無有償獻血。

2、規(guī)范血液的采集、檢測和供應，杜絕有償獻血和非法采供血行為。

（1)采血必須由具有采血資質(zhì)的醫(yī)務人員進行。

（2)對采集的血液必須嚴格執(zhí)行《獻血者健康檢查標準》中的有關(guān)規(guī)定。采集檢驗標本、血液和成分血分離時，必須使用有生產(chǎn)單位名稱、生產(chǎn)批準文號和有效期內(nèi)的一次性注射器和采血器材，用后必須按規(guī)定及時銷毀并作記錄。

（3)使用國家檢定合格的診斷試劑對采集的血液進行檢驗。加強對艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒等傳染病的檢測。未經(jīng)檢測或檢測不合格的血液，不得向醫(yī)療機構(gòu)提供。

（4)制定重大災害事故的應急采供血預案，并從血源、管理制度、技術(shù)能力和設備條件上保證預案的實施，滿足應急用血的需要。

（5)醫(yī)療機構(gòu)對臨床用血必須進行核查，不得將不符合國家規(guī)定標準的血液用于臨床，建立健全臨床醫(yī)師合理用血培訓制度，著力提高臨床醫(yī)師科學、合理用血水平。

3、加大對采供血及醫(yī)療機構(gòu)臨床用血的監(jiān)管力度。

（七)重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求，近兩年無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?/P>

貫徹落實預防為主方針，加強對艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、乙肝、鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病及地方人民政府認為嚴重威脅當?shù)厝嗣窠】档募膊〉姆乐喂ぷ鳌Ｒ罁?jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，緊密結(jié)合本地實際，加強疾病監(jiān)測、健康教育和人員培訓，制定針對性預案，提高疫情應急處置能力。

按照《艾滋病防治條例》的要求，明確工作目標、任務和政策措施，把艾滋病防治作為公共衛(wèi)生工作的重點納入本地“十一五”規(guī)劃，并將防治經(jīng)費列入本級財政預算。加強宣傳教育，普及艾滋病防治知識；加強疫情監(jiān)測，建立健全艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡，全面掌握艾滋病流行態(tài)勢；進一步加強采供血管理，堅決打擊非法采供血活動；繼續(xù)落實好“四免一關(guān)懷”政策，保障艾滋病感染者的合法權(quán)益，反對社會歧視；同時加強對艾滋病感染者的道德教育和法制教育，增強他們的社會責任感。各地均應具備HIV初篩檢測能力，對重點地區(qū)、重點場所、重點人群開展HIV篩查，并通過網(wǎng)絡進行直報。積極利用公益廣告形式在大眾媒體以及公共場所、商業(yè)網(wǎng)點、主要路段、車站、碼頭、機場等場所開展推廣使用安全套預防艾滋病等傳染病的健康教育宣傳。發(fā)展以藥店為基礎(chǔ)的安全套商業(yè)銷售網(wǎng)絡，在流動人口集中的地方，鼓勵安裝標明安全套預防艾滋病性病作用的自動售套機，在賓館、飯店、招待所等服務場所采取適宜方式保證顧客自主選用安全套。針對當?shù)匕滩×餍刑攸c，有針對性在重點人群中實施干預措施。建立健全抗艾滋病病毒治療和免費抗病毒治療藥物發(fā)放管理體系，所有二級以上綜合醫(yī)院都能提供免費咨詢服務。加強農(nóng)村和流動人口的防治工作，加大對重點農(nóng)村地區(qū)防治工作的支持，制定適應農(nóng)村和流動人口特點的防治措施。完成組建各級疾控中心高危人群干預工作隊，并加強培訓和現(xiàn)場指導，全面開展自愿咨詢檢測服務（VCT)工作。

按照政府負責、部門合作、社會參與的原則，共同做好結(jié)核病防治工作。堅持“預防為主，防治結(jié)合”的方針，積極發(fā)現(xiàn)和治療傳染性肺結(jié)核患者。全面實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，落實肺結(jié)核病患者的歸口管理和督導治療。實行肺結(jié)核病治療費用“收、減、免”政策，對沒有支付能力的傳染性肺結(jié)核患者實行免費治療。各地要按照《全國結(jié)核病防治規(guī)劃》的要求，把結(jié)核病防治工作納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強結(jié)核病防治能力建設，健全服務體系，重視人員培訓，提高業(yè)務素質(zhì)，強化宣傳教育，增進群眾結(jié)核病防治意識。建立健全政府領(lǐng)導，多部門合作和全社會參與的結(jié)核病防治可持續(xù)發(fā)展機制，完成DOTS覆蓋率100%，傳染性肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)率70%，治愈率85%這三大工作目標。要在重點地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立查痰點，對報告結(jié)核病病人及接觸者進行追蹤調(diào)查，并進行網(wǎng)絡直報和專報。落實肺結(jié)核患者的歸口管理工作，加強醫(yī)療機構(gòu)肺結(jié)核病病人的轉(zhuǎn)診工作，提高轉(zhuǎn)診率和轉(zhuǎn)診到位率。對醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)診未到位的病人進行追蹤，提高追蹤率和追蹤到位率�？h區(qū)要成立結(jié)核病診斷專家組，提高涂陰肺結(jié)核的診斷質(zhì)量。

落實《全國預防控制血吸蟲病中長期規(guī)劃綱要》和《血吸蟲病綜合治理重點項目規(guī)劃綱要》，加強血吸蟲病防治，狠抓防治關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在開展人畜查病、治病、查螺、滅螺的同時，推廣“以機代�！薄ⅰ吧笕︷B(yǎng)”、改建衛(wèi)生廁所和建沼氣池等措施，實行標本兼治，發(fā)揮綜合治理項目的規(guī)模效益和綜合效益；實現(xiàn)急性血吸蟲病疫情網(wǎng)絡直報，使疫區(qū)患者及時服用國家對農(nóng)民免費提供的抗血吸蟲病治療藥物，對生活貧困的晚期血吸蟲病患者實施醫(yī)療救助；進一步開展血防健康教育，提高疫區(qū)群眾特別是中小學生的自我保健意識和防治血吸蟲病的能力；加強區(qū)域血吸蟲病聯(lián)防聯(lián)控工作，制訂聯(lián)防計劃和行動方案，互通聯(lián)防工作信息，提高區(qū)域間血防工作的整體水平。

各地要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，認真落實兒童乙肝疫苗免疫規(guī)劃，以有利于提高乙肝疫苗接種率為目的，確定合理的預防接種服務形式和接種周期。要加強對流動人口、計劃外生育兒童的管理力度，制定行之有效的對策，保證所有兒童擁有充足的和均等的機會及時獲得乙肝疫苗接種。認真落實兒童預防接種證制度，對未接種或未全程接種乙肝疫苗的兒童，要及時補種。在實施好國家免疫規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各地可結(jié)合本地實際情況，有計劃分步驟開展新生兒以外人群乙肝疫苗預防接種工作。依照《傳染病防治法》、《獻血法》、《醫(yī)療廢物管理條例》和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律、法規(guī)，加強衛(wèi)生監(jiān)管，規(guī)范診療服務行為，保障醫(yī)療安全。加強宣傳教育，增強全民乙肝防治意識。要把乙肝防治知識的宣傳和普及作為科普知識宣傳的重要內(nèi)容，納入當?shù)亟】到逃?guī)劃。各部門、社會團體和大眾宣傳媒體要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，積極宣傳乙肝防治知識和防治工作，形成全社會防治乙肝的氛圍。

加強對鼠疫、霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等傳染病監(jiān)控，提高疫情應急處置能力。加強鼠疫監(jiān)測，普及知識，落實醫(yī)療機構(gòu)鼠防知識全員培訓，以控制人間鼠疫的發(fā)生和流行為核心，開展重點區(qū)域（省份)鼠疫聯(lián)防，提高對鼠疫的警惕和應對水平。加強野生動物管理，杜絕販運、買賣、飼養(yǎng)、食用野生動物，特別是來自鼠疫自然疫源地的動物。同時防范由于人員流動引起的鼠疫疫情，積極做好處理突發(fā)鼠疫人間疫情的各項準備。根據(jù)近年霍亂暴發(fā)疫情多以食源性為主，且與海、水產(chǎn)品污染有著一定關(guān)系的特點，切實加強食品衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測工作，普及防治知識，加強水源管理，做好應對暴發(fā)疫情的各項準備。按照衛(wèi)生部《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測方案》和《關(guān)于加強不明原因肺炎病例主動搜索工作的通知》要求，各級醫(yī)療、疾控機構(gòu)做好不明原因肺炎病例的報告和主動搜索工作。有條件的地區(qū)建立本地流感監(jiān)測網(wǎng)絡及相關(guān)實驗室，建立和完善衛(wèi)生與農(nóng)業(yè)部門之間流感（禽流感)信息通報機制，完善并組織落實《全國流感大流行準備及應急預案》。

八、病媒生物防制

（一)在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中，堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制人員、經(jīng)費落實，防制措施符合國家有關(guān)標準和規(guī)范要求，孳生地得到有效控制。

1、病媒生物防制組織網(wǎng)絡健全，市、區(qū)、街道均有負責病媒生物控制工作的專（兼)職人員，配備的專業(yè)防制人員數(shù)量和素質(zhì)能滿足工作需要。病媒生物防制工作經(jīng)費充足，財政列入專項撥款計劃，資金落實到位，可滿足病媒生物防制，特別是公共場所和外環(huán)境防制的需要。

2、在技術(shù)方案和工作方案中，能充分體現(xiàn)以環(huán)境治理為主的綜合防制原則，各項環(huán)境治理措施明確、具體，有落實保障措施和成效評估。病媒生物控制所采取的環(huán)境、物理、化學、生物等各項綜合措施按照國家頒布的有關(guān)標準和規(guī)范進行，并達到要求。

3、在對病媒生物孳生地進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，分類制定治理措施，完善垃圾處理、公廁與河道改造等城市基礎(chǔ)設施建設，孳生地處理率95%以上，治理后合格率80%以上；各類場所環(huán)境治理設施完善，防護設施的合格率95%以上。

（二)在化學防制中，注重科學合理用藥，不使用國家禁用的藥物。

1、病媒生物控制中使用的衛(wèi)生殺蟲滅鼠劑和器械符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求，各項合法證件與檢測報告齊全，不得使用國家禁用的藥物。

2、定期開展衛(wèi)生殺蟲劑抗藥性監(jiān)測和實際應用效果評價，掌握本地區(qū)殺蟲劑抗藥性水平和藥物使用現(xiàn)狀，為科學合理用藥提供技術(shù)支撐和依據(jù)。

3、能依據(jù)本地殺蟲劑抗性水平、防制效果、環(huán)境與經(jīng)濟條件選擇適合當?shù)厥褂玫男l(wèi)生殺蟲滅鼠劑和器械，嚴格規(guī)范本地區(qū)統(tǒng)一用藥行為，建立相應的專家評審機制，提高科學合理用藥決策水平。

4、注重采用新技術(shù)、新方法，使用綠色環(huán)保、高效低毒的衛(wèi)生殺蟲滅鼠劑控制病媒生物，減少各項防制措施，特別是化學防制措施，對自然環(huán)境和人體健康的不利影響。

（三)積極開展病媒生物監(jiān)測工作，監(jiān)測方法規(guī)范，數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀，為開展防制工作提供科學依據(jù)。

1、建立完善的病媒生物危害監(jiān)測評估體系，全面系統(tǒng)地開展本地區(qū)主要病媒生物密度監(jiān)測，掌握本地區(qū)主要病媒生物種類和消長規(guī)律，監(jiān)測結(jié)果可靠，能基本反映本地病媒生物危害的現(xiàn)狀。

2、病媒生物密度監(jiān)測方法符合國家有關(guān)標準、規(guī)范的要求，對監(jiān)測結(jié)果及時分析和總結(jié)，按時向有關(guān)部門上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期發(fā)布病媒生物密度監(jiān)測結(jié)果和預警預報。

3、監(jiān)測方案科學和合理。

4、病媒生物密度監(jiān)測工作專項經(jīng)費、專業(yè)監(jiān)測人員和監(jiān)測器械能滿足開展病媒生物監(jiān)測工作的需要。

5、當?shù)厥髠骷膊『拖x媒病得到有效預防和控制，近兩年未發(fā)生病媒生物性傳染病的暴發(fā)流行。

（四)通過綜合防制，鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的三倍。

建立病媒生物控制工作的長效監(jiān)督管理機制。部門分工明確，責任落實，措施到位。病媒生物防制服務機構(gòu)管理規(guī)范有效。主要病媒生物鼠、蚊、蠅和蟑螂有三項通過了省、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)會的考核或復查鑒定，達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項經(jīng)考核不超過國家標準的3倍。

九、社區(qū)和單位衛(wèi)生

（一)社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。

搞好社區(qū)和單位衛(wèi)生是創(chuàng)衛(wèi)的一項基礎(chǔ)性工作，對于提高廣大居民和職工的身體健康，推動衛(wèi)生防病工作，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有重要意義。通過創(chuàng)衛(wèi)，社區(qū)和單位衛(wèi)生管理組織得到加強，衛(wèi)生管理制度進一步健全，并能結(jié)合實際，積極組織廣大居民和職工開展各項愛國衛(wèi)生活動。

社區(qū)有愛衛(wèi)會組織，主要負責人擔任主任，至少有1名兼職人員具體負責愛國衛(wèi)生工作。建立愛國衛(wèi)生制度，如衛(wèi)生大掃除制度、街巷清掃保潔制度、垃圾收集管理制度、除四害工作制度、門前衛(wèi)生責任制度、住宅衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生檢查評比競賽制度等。開展各項活動有組織、有計劃、有總結(jié)，及時表揚先進，督促后進。能夠按照《國家衛(wèi)生城市標準》及其指導手冊中對社區(qū)健康教育的要求積極開展健康教育活動。

單位愛衛(wèi)會組織健全，有領(lǐng)導分管，有科室主抓，有組織網(wǎng)絡，能結(jié)合行業(yè)特點制訂切合實際的各項衛(wèi)生規(guī)章制度，積極組織發(fā)動職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，并能有針對性地開展健康教育活動。開展各項活動有組織、有計劃、有總結(jié)，及時表揚先進，督促后進。

（二)社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，進行免疫接種，糞便不污染環(huán)境。

社區(qū)和單位道路硬化平坦，環(huán)境綠化美化，果皮箱、垃圾箱、下水道等環(huán)衛(wèi)設施齊全，污水排放通暢，有專人負責清掃保潔，垃圾日產(chǎn)日清，生活垃圾收集清運密閉化，路面、綠地、院落等外部環(huán)境無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無違章建筑，環(huán)境整潔。公共廁所達到三類或三類以上標準，有專人管理保潔，通風照明良好，廁所內(nèi)清潔衛(wèi)生，無蠅無蛆，基本無異臭味。樓道整潔，無亂堆雜物，門窗無破損。

近幾年隨著犬、貓等寵物養(yǎng)殖數(shù)量的逐漸增多，狂犬病的發(fā)病數(shù)量有所上升。據(jù)衛(wèi)生部公布的2005年全國27種法定報告甲乙類傳染病疫情，狂犬病的死亡數(shù)居第2位，病死率居第1位。禽流感是由禽流感病毒引起的一種人禽共患的急性傳染病，主要發(fā)生在雞、鴨、鵝、鴿等禽類，候鳥可能是攜帶禽流感病毒的宿主之一和傳播者。因此，公眾特別是兒童應盡量避免密切接觸家禽和野禽（雞、鴨、鵝、鳥等)，飼養(yǎng)犬類寵物應嚴格遵守《養(yǎng)犬管理規(guī)定》，并定期注射狂犬疫苗。飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生，攜犬人應及時清除犬類排泄在戶外的糞便。

（三)市場、飲食攤點等商業(yè)服務設施設置合理，管理規(guī)范，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。

社區(qū)和單位范圍內(nèi)的市場、飲食攤點等商業(yè)服務設施設置合理，街巷兩側(cè)無亂設攤點、占道經(jīng)營現(xiàn)象。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和美容美發(fā)、旅店、歌舞廳、公共浴室等公共場所的硬件設施，從業(yè)人員培訓和衛(wèi)生管理等，符合食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生管理要求。

（四)駐區(qū)單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。

按照條塊結(jié)合、屬地管理的原則，駐區(qū)單位應服從社區(qū)的衛(wèi)生管理，遵守社區(qū)的衛(wèi)生制度，積極支持和參與社區(qū)的衛(wèi)生整治等活動。

（五)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置符合規(guī)范要求，并能充分發(fā)揮作用。

能夠積極按照《國務院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》（國發(fā)[2006]10號)的要求，設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作。社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務用房使用面積不少于400平方米，社區(qū)衛(wèi)生服務站業(yè)務用房使用面積不少于60平方米，布局合理，內(nèi)外環(huán)境整潔、溫馨、舒適，符合國家衛(wèi)生學標準及體現(xiàn)無障礙設計要求，醫(yī)療垃圾和污水處理符合國家規(guī)定的有關(guān)標準。具備開展預防保健和基本醫(yī)療工作的基本設備以及必要的通訊、信息、交通設備。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)功能比較完善，能夠開展主動服務、上門服務，為社區(qū)居民提供健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術(shù)服務和一般常見病、多發(fā)病的診療服務。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準則、各類人員崗位責任制、醫(yī)療廢棄物管理制度、社區(qū)衛(wèi)生服務質(zhì)量管理與考核評價制度等管理規(guī)章制度健全。

十、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生

“城中村”是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)仍然保留的實行農(nóng)村集體所有制和農(nóng)村經(jīng)營體制的地區(qū)�！俺侵写濉笔嵌际兄械拇迩f，城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市的窗口，均與城區(qū)緊密相連，這些地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞，直接影響著城市整體衛(wèi)生水平�！俺侵写濉奔俺青l(xiāng)結(jié)合部普遍存在基礎(chǔ)設施落后、環(huán)境臟亂差，外來流動人口居多等問題，是目前影響城市形象和疾病預防控制工作的主要薄弱環(huán)節(jié)。為此，新的《國家衛(wèi)生城市標準》將這一地區(qū)納入，作為創(chuàng)衛(wèi)工作的重點內(nèi)容。各級政府和有關(guān)部門應從加快城市現(xiàn)代化建設和建設社會主義新農(nóng)村的高度出發(fā)，通過創(chuàng)衛(wèi)促進這一地區(qū)的綜合整治，使城市和諧發(fā)展。

（一)有衛(wèi)生保潔人員和制度。

城市有關(guān)部門應積極支持和協(xié)助村委會建立和完善衛(wèi)生管理體制，組織清掃保潔隊伍，制定衛(wèi)生保潔制度，責任落實到人，做到每日清掃，專人保潔。

（二)有衛(wèi)生宣傳欄，本村村民健康知識知曉率≥70%。

鑒于部分居民、村民衛(wèi)生素質(zhì)較差，需要加強衛(wèi)生宣傳和健康教育，有關(guān)部門要積極支持和協(xié)助村里，采用宣傳到村、教育進戶、設立固定的健康教育專欄等多種形式，普及衛(wèi)生防病及健康知識，促進居民、村民形成良好衛(wèi)生習慣，健康知識知曉率≥70%。健康教育專欄能夠緊密圍繞衛(wèi)生防病工作重點和群眾健康需求及時更換宣傳內(nèi)容，每年不少于6次。

（三)環(huán)衛(wèi)設施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率100%。有污水排放設施。公廁數(shù)量達標，符合衛(wèi)生要求。

環(huán)衛(wèi)設施齊全，按《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》（CJJ 27-2005)要求，設置果皮箱、垃圾收集箱、垃圾轉(zhuǎn)運站和公共廁所。垃圾容器有蓋，不得有無頂蓋的垃圾池。嚴禁垃圾長期積存，做到密閉運輸和日產(chǎn)日清。污水排放設施完善。公共廁所有專人管理，廁所內(nèi)外環(huán)境清潔衛(wèi)生。積極開展改水改廁和環(huán)境整治，做到安全供水，使用衛(wèi)生廁所，居住環(huán)境清潔衛(wèi)生。

（四)路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土裸露。村內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。

有關(guān)部門要有組織有計劃地開展“城中村”環(huán)境綜合整治活動，使“城中村”道路硬化平整，無坑洼、積水及泥土裸露，村內(nèi)基本消除亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。

（五)除“四害”措施落實，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。

“城中村”及城鄉(xiāng)結(jié)合部是蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂等“四害”危害嚴重地區(qū)之一。有關(guān)部門要結(jié)合環(huán)境綜合治理，加強“四害”密度監(jiān)測，針對“四害”消長以及病媒傳播疾病的流行情況，積極發(fā)動廣大居民、村民開展“四害”防制工作，確�！八暮Α泵芏冗_標。“城中村”地處建城區(qū)范圍內(nèi)，應按照《城市容貌標準》（CJ/T 12-1999)規(guī)定，農(nóng)業(yè)戶的家禽家畜堅持圈養(yǎng)，保持環(huán)境衛(wèi)生。為了防止禽流感的傳播，家禽與豬、雞與鴨鵝等水禽不得混養(yǎng)。

（六)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、“五小行業(yè)”管理及環(huán)境保護符合有關(guān)規(guī)定。

“城中村”及城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)產(chǎn)品交易市場一般基礎(chǔ)條件較差，衛(wèi)生管理不到位，存在著食品衛(wèi)生安全隱患。通過創(chuàng)衛(wèi)，應使市場內(nèi)地面硬化，上、下水設施完善；攤位擺放整齊，商品劃行歸市；有活禽銷售的市場設立相對獨立的區(qū)域，污物（水)處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境衛(wèi)生。有條件的地方應參照城區(qū)對農(nóng)貿(mào)市場的要求，逐步對農(nóng)產(chǎn)品交易市場進行升級改造�！拔逍⌒袠I(yè)”得到全面整治。地面水污染、揚塵、交通噪聲等得到有效治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)保工作符合有關(guān)規(guī)定。

（七)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象。

城鄉(xiāng)（郊)結(jié)合部是指城市市區(qū)和郊區(qū)的結(jié)合地帶，它是城市的窗口和臉面，也是城市交通出入口。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割，城鄉(xiāng)結(jié)合部建設混亂，城鄉(xiāng)結(jié)合部往往成了管理不到位的環(huán)境臟亂差地帶，造成了引人注目的“城市郊區(qū)病”。為了改善城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生面貌，應建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化管理體制，落實部門責任。從城鄉(xiāng)規(guī)劃入手，以規(guī)劃引導和控制建設，城市基礎(chǔ)設施建設向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。就創(chuàng)衛(wèi)而言，目前首先要做到城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象，從而樹立起以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動的新形象。

參與編寫人員：（按姓氏筆劃排序)

于群　尹杰　王歡　王健　王桂勛　付維平

包大躍　盧英方　史根生　葉兵　白呼群　任永鳳

劉瑞蘭　呂姿之　朱文德　朱建平　許立凡　齊小秋

嚴雋德　何愛華　冷廣東　吳傳業(yè)　張光貴張建中

張強李衛(wèi)平　李光耀　李燕　李蕾楊佐森

肖建軍陳寶珍　林升清　林涵碧　鄭偉　姚輝

姜慶五趙慶國　趙彤言　趙銀慧　徐惠民莫偉文

袁江陶華陶金　高啟發(fā) 曾曉芃　謝揚

蔡宏亮潘順昌