2007年江門市直衛(wèi)生系統(tǒng)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動實施意見

江門市衛(wèi)生局文件

 

 

江衛(wèi)〔2007〕345號

 

 

 

 

 市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

　　為深入貫徹落實中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、省委的實施意見和市委的實施辦法，進(jìn)一步推進(jìn)我市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，抓好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，根據(jù)市委、市紀(jì)委的部署，結(jié)合我系統(tǒng)工作實際，就市直衛(wèi)生系統(tǒng)2007年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動提出如下實施意見。

　　今年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志和江澤民同志反腐倡廉重要論述和反腐倡廉的新思想、新觀點、新論斷，突出“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”這個主題，重點加強(qiáng)黨員干部思想道德教育；深入開展黨紀(jì)和國家法律法規(guī)教育、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育。要通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅持黨的宗旨，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，大力倡導(dǎo)胡錦濤同志提出的八個方面良好風(fēng)氣，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，拒腐防變、干凈干事。我們要以作風(fēng)建設(shè)為切入點，努力實現(xiàn)“四個強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化部門廉政建設(shè)，二是強(qiáng)化行政服務(wù)職能，三是強(qiáng)化依法行政水平，四是強(qiáng)化民主法制建設(shè)，努力營造廉潔高效務(wù)實的政務(wù)環(huán)境，為衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。
　　二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間安排
　　紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤反腐倡廉重要論述及在中紀(jì)委七次全會上的重要講話；學(xué)習(xí)《江澤民文選》特別是江澤民反腐倡廉理論；中紀(jì)委七次全會精神及吳官正同志在全會上的工作報告；省紀(jì)委七次全會精神及張德江同志、朱明國同志在全會上的重要講話和工作報告；省第十次黨代會精神；《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》；中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》)、省委《實施意見》、江門市委《實施辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政法規(guī)制度摘編》及相關(guān)法律法規(guī)；正面典型先進(jìn)事跡和反面典型案例剖析等。
　　各單位要根據(jù)實際，在7月至9月期間，集中組織開展學(xué)習(xí)教育活動。要保證有5至7天的集中學(xué)習(xí)時間，確保學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的落實。
　　 三、教育對象和主要任務(wù)
　　教育對象是市直衛(wèi)生系統(tǒng)黨員、干部及群眾，重點是副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其各單位黨政“一把手”、重點部門、重點崗位的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員隊伍的黨員干部。各單位要注意區(qū)分不同對象，有針對性地開展教育活動。

　　結(jié)合市直衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛開展的“三服務(wù)兩促進(jìn)”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動、政風(fēng)行風(fēng)評議活動、“堅持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧”為主題的黨員教育活動和“理想、信念、責(zé)任、能力、形象”教育活動，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，深入學(xué)習(xí)《江澤民文選》特別是江澤民反腐倡廉理論，深入學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述。各單位要緊緊抓住馬克思主義中國化最新成果的學(xué)習(xí)研究宣傳，注重在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅持社會主義核心價值體系，堅定中國特色社會主義共同理想，增強(qiáng)拒腐防變能力。

　　胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會上，深刻闡述了新的歷史條件下開展作風(fēng)建設(shè)的重大意義，明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。要以為民、務(wù)實、清廉為根本要求，開展科學(xué)發(fā)展觀教育，立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育，求真務(wù)實的工作態(tài)度教育和艱苦奮斗光榮傳統(tǒng)教育。紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動期間，各單位要組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會上關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話，學(xué)習(xí)《中共廣東省委印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實胡錦濤總書記提出倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣要求的實施意見〉的通知》（粵發(fā)[2007]3號)精神，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時期的一項重大政治任務(wù)抓緊抓好。各單位要制定有針對性的具體措施和辦法，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識。

各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要采取中心組學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)會、民主生活會、支部學(xué)習(xí)會等形式開展學(xué)習(xí)。要把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況，作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。

　　結(jié)合機(jī)關(guān)內(nèi)部年度培訓(xùn)計劃，把法紀(jì)教育和勤政廉政教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，針對不同崗位特點，加強(qiáng)崗位勤政廉政培訓(xùn)。通過報告會、專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座及觀看正反典型教育片等有效形式，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任意識和廉潔從政、依法行政的自覺性，規(guī)范公務(wù)員從政行為，切實解決黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，促進(jìn)勤政廉政為民。

　　中共中央《實施綱要》是當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件，各單位要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識貫徹《實施綱要》的重要意義，深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、堅決貫徹，把構(gòu)建懲防體系工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，認(rèn)真組織實施。通過學(xué)習(xí)中共中央《實施綱要》、省委《實施意見》、江門市委《實施辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政法規(guī)制度摘編》、相關(guān)法律法規(guī)及正面典型先進(jìn)事跡等，利用反面典型案例剖析開展警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識和廉潔從政、依法行政、依法辦事的自覺性，形成勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。要結(jié)合開展治理商業(yè)賄賂專項工作和民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，嚴(yán)格規(guī)范各種管理和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為，努力緩解群眾“看病難、看病貴”問題，切實解決政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題。

　　（五)繼續(xù)深化面向全社會的反腐倡廉教育

　　按照省紀(jì)委七次全會提出的廉政文化“五進(jìn)”活動的要求，結(jié)合正在開展的建設(shè)社會主義新農(nóng)村和民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，廣泛開展醫(yī)院管理年活動和廉潔文化進(jìn)醫(yī)院活動，重點抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的勤政為民、廉潔行醫(yī)意識，營造清正廉潔的社會風(fēng)尚。
　　四、活動安排
　　圍繞今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動主題，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，我們要著重抓好“十項學(xué)習(xí)教育活動”、“八項勤政為民實事”：
　　（一)十項學(xué)習(xí)教育活動
　　1、召開動員大會。各單位要在7月上旬召開紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動動員大會，對單位各個層次人員進(jìn)行教育。
　　2、開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)。各單位黨組織要圍繞胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上提出的弘揚(yáng)八個方面的良好風(fēng)氣、張德江同志在省紀(jì)委七次全會上提出的管好四個圈、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識來開展專題學(xué)習(xí)。
　　3、組織廉政知識宣傳活動。各單位黨支部可以結(jié)合“堅持科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會和諧”黨員主題教育活動、政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動、廉潔文化進(jìn)醫(yī)院等活動，認(rèn)真組織黨員干部參加“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)廉潔從政”的宣傳活動。
　　 4、宣傳作風(fēng)優(yōu)良的干部典型。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評議工作，各單位可以在院內(nèi)開展“學(xué)先進(jìn)、樹先進(jìn)”宣傳學(xué)習(xí)活動。局黨委也將對優(yōu)秀典型人物進(jìn)行宣傳。
　　5、觀看正反面典型電教片。各單位要組織黨員干部觀看由中紀(jì)委拍攝的反映領(lǐng)導(dǎo)干部踐行八個方面良好風(fēng)氣的示范電教片和反面典型警示電教片。
　　6、上好廉政黨課。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)可結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評議工作、治賄工作等在中層以上黨員干部上一堂以“以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)好轉(zhuǎn)”為主題的廉政黨課。有條件的單位，可將黨課擴(kuò)大至全員參加。
　　7、開好一次專題民主生活會。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格按照市紀(jì)委、市委組織部關(guān)于增開以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)為題的民主生活會的要求，開好一次關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的民主生活會。
　　8、舉辦紀(jì)念“七一”的主題黨日活動。局黨委定于在7月舉辦一次紀(jì)念“七一”主題黨日活動。各單位要根據(jù)實際，開展形式多樣的主題活動，進(jìn)一步推動固本強(qiáng)基工程建設(shè)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。
　　9、辦好黨員干部培訓(xùn)班�？山Y(jié)合上級有關(guān)部門的部署，對入黨積極分子與黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)。
　　 10.舉辦“醫(yī)患論壇面對面”活動。邀請省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市人大代表、政協(xié)委員、民主黨派等各界人士參加。通過活動，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)和諧。
　　（二)八項勤政為民實事
　　圍繞主題，結(jié)合衛(wèi)生實際，我們要有針對性、有重點辦好八項勤政為民實事，解決群眾“看病難、看病貴”問題。
　　l、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)，提高農(nóng)民健康水平。解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的“看病難、看病貴”的問題，積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。①深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在全市范圍內(nèi)實行農(nóng)村合作醫(yī)療住院費(fèi)用即時報銷制度，門診費(fèi)用限額報銷制度和中醫(yī)藥優(yōu)惠措施，使群眾真正受到實惠；②加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，確保每個行政村建有一個衛(wèi)生站；加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生院的建設(shè)；③深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極推進(jìn)“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”工程，要以改水改廁、除“四害”為重點，強(qiáng)化農(nóng)村垃圾處理，著力整治農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量；④繼續(xù)做好城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。
　　2、加快衛(wèi)生信息化建設(shè)，以現(xiàn)代化手段推動衛(wèi)生工作上新臺階。加強(qiáng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的公共網(wǎng)站建設(shè)。重點抓好衛(wèi)生信息化有關(guān)項目研發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)院信息化和衛(wèi)生監(jiān)督信息化的建設(shè)工作，推動疾控體系信息化建設(shè)工作，開展社區(qū)衛(wèi)生信息化建設(shè)試點。開展國家公共衛(wèi)生信息化試點工作，力爭衛(wèi)生信息化建設(shè)上新臺階。

　　3、開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理體系建設(shè)活動，提供“平價”醫(yī)療服務(wù)。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，為低收入者提供基本醫(yī)療服務(wù)保障，合理分流病人，減輕大醫(yī)院的負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮大醫(yī)院和高水平醫(yī)生醫(yī)治疑難病癥和危重病人的作用。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合性服務(wù)功能，加大社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)的力度。通過發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，使廣大居民普遍享有質(zhì)優(yōu)、價廉、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
　　4、開展醫(yī)院管理年活動。圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用”的活動主題，加強(qiáng)臨床診療工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，探索建立醫(yī)院科學(xué)管理的長效機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，積極探索建立全市醫(yī)療責(zé)任險，為市民提供優(yōu)質(zhì)、安全的醫(yī)療服務(wù)。深化黨務(wù)、政務(wù)、院務(wù)公開制度，定期公示各醫(yī)院各項醫(yī)療收費(fèi)項目及衛(wèi)生信息，接受黨內(nèi)外群眾和市民監(jiān)督。
　　5、開展構(gòu)建“和諧醫(yī)患關(guān)系”活動。深入開展“我最滿意的醫(yī)務(wù)工作者”等活動，加強(qiáng)與患者的溝通。積極通過衛(wèi)生社會監(jiān)督員座談會、投訴電話、衛(wèi)生網(wǎng)站投訴信箱、領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度等渠道聽取群眾的聲音，主動搭建平臺，增加醫(yī)患信息溝通。繼續(xù)舉辦“醫(yī)患論壇面對面”活動，讓醫(yī)患雙方直接交流，對市民反映的問題逐件跟蹤落實答復(fù)。
　　6、開展醫(yī)院文化建設(shè)活動，推進(jìn)衛(wèi)生文化建設(shè)。積極倡導(dǎo)形式多樣的衛(wèi)生文化活動，樹立以人為本、關(guān)愛生命、患者至上的服務(wù)理念，提升廣大醫(yī)務(wù)人員的人文素質(zhì)，增強(qiáng)衛(wèi)生隊伍的凝聚力。
　　 7、開展“實踐先進(jìn)性、服務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動”。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，組織市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)務(wù)工作者開展“健康直通車”活動、陽光送溫暖活動、衛(wèi)生送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動。支援山區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，向農(nóng)民傳授衛(wèi)生保健知識，培訓(xùn)醫(yī)技人員，努力構(gòu)筑“安康工程”。
　　8、積極實施三項陽光衛(wèi)生工程，即藥品和醫(yī)用耗材陽光采購工程；公開審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置；實行公開招聘職員制度，打造陽光衛(wèi)生。

各單位要結(jié)合實際，迅速行動，確保學(xué)教活動扎實開展。要注意創(chuàng)新教育載體和方式方法，努力探索符合衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展要求、反映黨員干部意愿、適應(yīng)教育特點規(guī)律的反腐倡廉教育新途徑，努力使紀(jì)律教育活動有特色、有亮點、有成效。
　　五、幾點要求
　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的關(guān)鍵之年，各單位要高度重視今年的紀(jì)律教育月活動，一級抓一級，層層抓落實。黨政一把手要帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)文件，帶頭作輔導(dǎo)報告，帶頭參加教育活動。各單位紀(jì)檢部門要積極協(xié)助黨委、黨總支、黨支部做好教育活動的組織協(xié)調(diào)工作，組織人事、黨辦等部門要主動配合，形成反腐倡廉“大宣教”的整體合力，保證教育活動扎實進(jìn)行。
　　(二)抓好典型引路。市中心醫(yī)院、五邑中醫(yī)院、人民醫(yī)院是今年市政府指定的政風(fēng)行風(fēng)民主評議單位，我們要以此為契機(jī)，通過定點評議，全面推動市直衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉教育的開展。各單位要積極探索，及時向上級匯報活動進(jìn)展情況，提出推進(jìn)活動深入開展的意見和建議，為指導(dǎo)市直衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)律教育月活動提供范例和經(jīng)驗。
　　(三)在求實效上下工夫。要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)教育與落實科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來，緊密聯(lián)系衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的經(jīng)驗實踐，緊密聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)的現(xiàn)實需要，特別要緊密聯(lián)系黨員干部廉潔自律方面存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，做到專題學(xué)習(xí)、群眾評議與改進(jìn)工作、解決實際問題相結(jié)合，使教育取得實實在在的成效。
　　(四)加強(qiáng)督促檢查。局黨委將通過召開教育情況匯報會，編印工作簡報、到基層調(diào)研了解等形式，對教育活動進(jìn)行指導(dǎo)和檢查督促。對學(xué)有成效的單位，將進(jìn)行經(jīng)驗推廣，對學(xué)教活動流于形式，成效不明顯，群眾不滿意的單位，將責(zé)成補(bǔ)課。

　　(五)及時報送信息。為了解情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，各單位要及時將開展紀(jì)律教育月活動的情況報局紀(jì)委。一是要將活動中好的做法、好的經(jīng)驗、存在的困難和問題及時報送。我局將把各單位上報的信息以簡報形式在全市進(jìn)行通報。二是各單位要于6月28日前報送教育學(xué)習(xí)活動計劃（意見)、9月20日前報送活動工作總結(jié)到局紀(jì)委。

 

  二〇〇七年六月二十八日

 

（聯(lián)系人：吳曉萍，傳真：3529764，郵箱地址：wxpwxp0516@163。com)