江門(mén)市衛(wèi)生局文件
江衛(wèi)〔2007〕170號(hào)
關(guān)于印發(fā)《2007年江門(mén)市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)
行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施方案》的通知
各市、區(qū)衛(wèi)生局，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《2007年江門(mén)市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○七年四月九日
2007年江門(mén)市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)
評(píng)議工作實(shí)施方案
根據(jù)中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)和省政府第五次廉政工作會(huì)議精神、市第十一次黨代表會(huì)、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，為認(rèn)真做好今年全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，結(jié)合全市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省紀(jì)委七次全會(huì)、省政府第五次廉政工作會(huì)議和市第十一次黨代會(huì)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，以維護(hù)人民群眾的根本利益為目的，以制度建設(shè)為根本，以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督為手段，把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與“三服務(wù)兩促進(jìn)”主題活動(dòng)、廉潔文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，深入開(kāi)展治賄工作、醫(yī)院管理年、作風(fēng)建設(shè)年、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題，促進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。
二、評(píng)議范圍及內(nèi)容
（一)評(píng)議范圍：全市各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)（衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén))，各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（二)評(píng)議內(nèi)容：
1、各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)（衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén))評(píng)議的內(nèi)容：
（1)貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓好胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣建設(shè)的情況；
�。�2)采取有效措施，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的情況；
�。�3)遵守收費(fèi)管理規(guī)定，依法依規(guī)收費(fèi)情況。
�。�4)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、依法行政、廉潔從政以及服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事效率的情況；
�。�5)繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和廉潔文化進(jìn)醫(yī)院工作的情況；
（6)開(kāi)展“三服務(wù)兩促進(jìn)”（即服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧)的情況。
2、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)議的內(nèi)容：
（1)貫徹中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓好胡錦濤總書(shū)記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)院管理和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況；
�。�2)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為、規(guī)范藥品采購(gòu)行為，采取有效措施，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造和諧醫(yī)患關(guān)系的情況；
�。�3)依法辦醫(yī)、廉潔從醫(yī)的情況；
�。�4)黨務(wù)、院務(wù)公開(kāi)、職業(yè)道德、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等情況；
（5)繼續(xù)開(kāi)展治賄工作和廉潔文化進(jìn)醫(yī)院工作情況；
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生單位要實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，其他部門(mén)各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委糾風(fēng)部門(mén)組織協(xié)調(diào)，群眾廣泛參與的齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局，保證政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的落實(shí)，取得明顯成效。為抓好全市衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，局黨委研究決定，成立市衛(wèi)生局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：毛炯
副組長(zhǎng)：馮淑嫻、謝廣龍、程學(xué)斌、李麗勻、黃德安
成 員；藍(lán)敏雄、梁萬(wàn)碩、譚炳球、黃麗華、夏風(fēng)、黃深洪、李凱、張艷紅
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議辦公室，負(fù)責(zé)評(píng)議日常工作。辦公室主任由李麗勻同志兼任。
四、評(píng)議方法及時(shí)間安排
�。ㄒ�)評(píng)議方法
政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作采取評(píng)議單位自評(píng)與民主評(píng)議相結(jié)合的辦法進(jìn)行。民主評(píng)議由市政府糾風(fēng)辦從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、社會(huì)監(jiān)督員、衛(wèi)生行風(fēng)稽查員、新聞工作者和各階層群眾中聘請(qǐng)一定數(shù)量的代表組成政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議團(tuán)，開(kāi)展調(diào)查研究。市中心醫(yī)院、五邑中醫(yī)院、人民醫(yī)院是市指定的行風(fēng)評(píng)議單位，行評(píng)工作在市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。其它醫(yī)療衛(wèi)生單位的行評(píng)工作在我局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行統(tǒng)籌部署并組織實(shí)施。
�。ǘ�)時(shí)間安排
政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查自評(píng)、接受評(píng)議、總結(jié)整改四個(gè)階段，從4月初開(kāi)始至11月底結(jié)束。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（4-5月份)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)（衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén))和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地本單位實(shí)際，結(jié)合今年我市開(kāi)展以“三服務(wù)兩促進(jìn)”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，制定政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議實(shí)施方案，層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，部署本地本單位政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。要通過(guò)各種行之有效的宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的目的、意義和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)系。引導(dǎo)大家提高對(duì)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，形成人人了解行評(píng)、人人參與行評(píng)的氛圍。
2、自查自評(píng)階段（6-7月份)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)（衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén))和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪服務(wù)對(duì)象、設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議專用意見(jiàn)箱、電子郵箱等，收集對(duì)本系統(tǒng)、本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議，并將社會(huì)各界群眾反映的“熱點(diǎn)”問(wèn)題及意見(jiàn)歸納整理，對(duì)照政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的內(nèi)容和要求，邊查邊改、未評(píng)先改、以查促改。各單位在完成自查自評(píng)工作后，要形成自查自評(píng)書(shū)面報(bào)告逐級(jí)上報(bào)。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在抓好本部門(mén)自查自糾工作的同時(shí)，要組織有關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自評(píng)情況的督導(dǎo)檢查，形成本系統(tǒng)的自查自評(píng)書(shū)面報(bào)告報(bào)當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)評(píng)議協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和行風(fēng)評(píng)議團(tuán)。
3、接受評(píng)議階段（8-9月份)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)（衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén))和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要向行風(fēng)評(píng)議團(tuán)認(rèn)真匯報(bào)本單位近年來(lái)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作開(kāi)展情況，并虛心接受其檢查評(píng)議。行風(fēng)評(píng)議團(tuán)將通過(guò)聽(tīng)取單位情況匯報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查、查閱資料、明查暗訪、召開(kāi)各屆人士座談會(huì)等形式進(jìn)行“面對(duì)面”、“背靠背”的評(píng)議。各單位、各部門(mén)要主動(dòng)協(xié)調(diào)，配合評(píng)議團(tuán)做好各項(xiàng)工作。
4、整改提高階段（10-11月份)
在評(píng)議結(jié)束后，各單位、各部門(mén)要根據(jù)評(píng)議團(tuán)提出的意見(jiàn)和建議，逐條梳理，分析原因，研究整改措施，制定整改計(jì)劃。對(duì)經(jīng)過(guò)核實(shí)，有條件整改的，要迅速改、堅(jiān)決改；對(duì)整改條件不成熟的，要研究解決辦法，擬定整改方案，做好反饋和解釋工作；對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要針對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議反映出來(lái)的問(wèn)題，加強(qiáng)管理，完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)整改工作的督導(dǎo)檢查，促進(jìn)整改措施落到實(shí)處。對(duì)問(wèn)題較多、整改不力和履行責(zé)任不到位的單位，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
五、幾點(diǎn)要求
�。ㄒ�)健全機(jī)構(gòu)，精心組織
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要高度重視政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，要與今年開(kāi)展的以“三服務(wù)兩促進(jìn)”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，作為今年衛(wèi)生工作的重要任務(wù)來(lái)抓，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，組建專門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作切實(shí)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層抓落實(shí)。
�。ǘ�)深入動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)
要把宣傳動(dòng)員作為搞好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，通過(guò)專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻�、舉辦培訓(xùn)班等形式，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)、省委九屆九次、十次全會(huì)、中紀(jì)委和省紀(jì)委七次全會(huì)精神、市第十一次黨代會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要保證，是樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的重要舉措，是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、建設(shè)和諧江門(mén)的重要途徑，積極主動(dòng)地抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在4月15日前將本單位本部門(mén)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的實(shí)施方案報(bào)局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作小組辦公室（局紀(jì)委)。
�。ㄈ�)突出重點(diǎn)，搞好結(jié)合
政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的目的是要推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。因此，要把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，與深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)、廉潔文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與“三服務(wù)兩促進(jìn)”主題活動(dòng)和以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，降低醫(yī)療費(fèi)用，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。
各單位各部門(mén)在開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)時(shí)，要做到定期總結(jié)、及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料，推動(dòng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
（四)認(rèn)真查擺，落實(shí)整改
要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)征求本單位干部職工、服務(wù)對(duì)象、上級(jí)部門(mén)、當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄䥇f(xié)、政府糾風(fēng)辦、行評(píng)團(tuán)及群眾的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真查擺，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，分門(mén)別類地進(jìn)行分析，做到未評(píng)先改、邊評(píng)邊改、評(píng)后即改。以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)實(shí)在在的態(tài)度抓好整改，取信于民。
�。ㄎ�)加強(qiáng)督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效
要抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的督導(dǎo)檢查，建立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議定期檢查分析制度，研究解決帶傾向性的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，保證政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的順利開(kāi)展。要開(kāi)展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。對(duì)群眾反映問(wèn)題較多的單位、部門(mén)等要開(kāi)展幫促工作，找出癥結(jié)，加強(qiáng)整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)案件線索的，要及時(shí)組織調(diào)查，嚴(yán)肅處理。對(duì)在評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)宣傳，為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議不斷深入開(kāi)展，取得令人滿意的成效。
