關(guān)于印發(fā)《廣東省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)》及其申報(bào)考核管理辦法的通知
粵愛(ài)衛(wèi)〔2010〕17號(hào)
各地級(jí)以上市及fo山市順德區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì):
為繼續(xù)發(fā)揮衛(wèi)生創(chuàng)建的示范帶動(dòng)作用,適應(yīng)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平日益提高的需要,不斷深化推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,省愛(ài)衛(wèi)會(huì)在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,重新修訂了《廣東省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)》和《廣東省衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)、衛(wèi)生村申報(bào)及考核管理辦法》。新的標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法自2011年1月1日起施行。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:1. 廣東省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)
2. 廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)
3. 廣東省衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)
4. 廣東省衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)、衛(wèi)生村申報(bào)及考核管理辦法
二〇一〇年十二月三十日
附件1
廣東省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)
一、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理
(一)市委、市政府重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》和《廣東省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條例》,把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,列入政府工作目標(biāo)。有創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作方案,有檢查監(jiān)督,措施落實(shí)。各部門(mén)、各單位和廣大群眾積極參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)建省衛(wèi)生城市活動(dòng)。
(二)各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織健全,愛(ài)衛(wèi)會(huì)委員部門(mén)履行職責(zé),任務(wù)落實(shí)。市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室具備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件。街道辦事處、社區(qū)(居委會(huì))等基層單位配備專(zhuān)(兼)職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員。
(三)認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和省有關(guān)城市衛(wèi)生管理法規(guī),并制定有本市的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)章或規(guī)范性文件。
(四)設(shè)立群眾衛(wèi)生問(wèn)題投訴平臺(tái),暢通投訴渠道,認(rèn)真處理群眾投訴。群眾投訴處理率≥95%,群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿(mǎn)意率≥90%。
二、健康教育
(一)健康教育工作有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,有年度計(jì)劃、有總結(jié)。健康教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)健全,人員、經(jīng)費(fèi)、工作任務(wù)落實(shí),市健康教育所能夠發(fā)揮業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的作用;區(qū)、街、社區(qū)(居委會(huì))、醫(yī)院、學(xué)校、主要公共場(chǎng)所和企事業(yè)單位有健康教育專(zhuān)(兼)職人員并大力開(kāi)展健康教育。
(二)中、小學(xué)校按照教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》要求開(kāi)設(shè)健康教育課,設(shè)立心理咨詢(xún)室,開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的健康行為,學(xué)生相關(guān)健康知識(shí)知曉率≥85%,相關(guān)健康行為形成率≥80%。
(三)各級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)采取多種形式、有針對(duì)性地向病人及其親屬開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng);設(shè)置健康教育室,定期開(kāi)展講座、播放健康傳播音像資料等;候診室、住院部各病區(qū)設(shè)有健康教育專(zhuān)欄,并做到每季度至少更換一次內(nèi)容;住院病人相關(guān)健康知識(shí)知曉率≥80%。
(四)街道、社區(qū)以《中國(guó)公民健康素養(yǎng)—基本知識(shí)與技能》為主要內(nèi)容,積極開(kāi)展形式多樣的社區(qū)健康教育活動(dòng);居民基本健康知識(shí)知曉率≥80%、健康生活方式與行為形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。
(五)各行業(yè)結(jié)合本單位特點(diǎn)開(kāi)展有關(guān)職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、煙草危害等方面健康教育活動(dòng),職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。
(六)新聞媒體加強(qiáng)健康、醫(yī)藥衛(wèi)生知識(shí)的傳播,開(kāi)設(shè)有健康教育欄目,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,促進(jìn)公眾合理營(yíng)養(yǎng),對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)。
(七)車(chē)站、港口、機(jī)場(chǎng)、影劇院、廣場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所設(shè)有固定的健康教育宣傳欄,每季度至少更換一次內(nèi)容。
(八)認(rèn)真履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校和各類(lèi)室內(nèi)公共場(chǎng)所有禁煙標(biāo)志并禁止吸煙,城市建成區(qū)無(wú)煙草廣告。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生
(一)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),有健全的市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)章。市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)明確,經(jīng)費(fèi)落實(shí),隊(duì)伍配套。
(二)編制了垃圾收集、運(yùn)輸、處理和公共廁所(含糞便處理)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。城區(qū)內(nèi)亂搭建、亂擺賣(mài)、亂拉掛、亂停放、亂張貼、亂扔吐等現(xiàn)象得到有效控制,無(wú)違章飼養(yǎng)禽畜;主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀,立面定期維護(hù)、粉飾,戶(hù)外廣告、標(biāo)牌等設(shè)置規(guī)范有序;沿街單位門(mén)前衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí);進(jìn)出口路段無(wú)違章建筑,道路清潔、交通暢順;城市河道、湖泊等水面清潔,無(wú)漂浮垃圾,岸坡整潔、無(wú)垃圾雜物。
(四)城區(qū)道路硬底化率≥98%,主次干道和內(nèi)街巷路面平整;市內(nèi)主干道、商業(yè)街兩側(cè)、旅游景點(diǎn)、公共場(chǎng)所,按規(guī)定設(shè)置果皮箱(廢物箱),果皮箱潔凈,完好率≥95%;城區(qū)下水道密閉暢通,管網(wǎng)覆蓋率≥95%;各類(lèi)地下溝渠設(shè)置防鼠、防蚊設(shè)施;城市美化、亮化,照明設(shè)施完好,路燈亮化率≥95%。
(五)城區(qū)清掃、保潔質(zhì)量達(dá)到《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》要求,主要街道保潔時(shí)間≥12小時(shí),一般街道保潔時(shí)間≥8小時(shí),道路機(jī)械化清掃率≥20%;推行垃圾袋裝化,普及率≥90%。
(六)逐步實(shí)行垃圾分類(lèi)收集。機(jī)團(tuán)企事業(yè)單位的垃圾實(shí)行密閉管理。垃圾日產(chǎn)日清,清運(yùn)率達(dá)100%,運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)量充足、密閉、標(biāo)志清晰,運(yùn)輸過(guò)程無(wú)垃圾飛揚(yáng)、撒漏、拖掛和污水滴漏現(xiàn)象。
垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站和公廁設(shè)置符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求。垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站布局選址合理,封閉式管理,有給排水設(shè)施,顆粒物、噪音、臭氣、排水指標(biāo)符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn);生活垃圾無(wú)害化處理率≥80%,垃圾處理場(chǎng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)內(nèi)公廁布局合理,數(shù)量充足,所有廁所均為水沖式廁所,二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以上(含二類(lèi))≥80%,糞便無(wú)害化處理率≥80%,管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施標(biāo)志標(biāo)示規(guī)范,符合《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
(七)集貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范,商品劃行歸市,布局合理,高臺(tái)擺賣(mài),秩序良好,環(huán)境清潔。地面硬底化,給排水設(shè)施配套完善,排水暢通;垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施完善、日產(chǎn)日清;除“四害”措施落實(shí);食品衛(wèi)生符合《食品安全法》、《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定要求;市場(chǎng)周?chē)鸁o(wú)占道經(jīng)營(yíng)及亂擺賣(mài),車(chē)輛停放有序;公廁衛(wèi)生符合要求;嚴(yán)格控制活禽的銷(xiāo)售,有活禽銷(xiāo)售的市場(chǎng)要設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域,污物、污水處置和消毒設(shè)施完善,實(shí)行隔離屠宰。無(wú)銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)檢疫檢驗(yàn)而未檢疫檢驗(yàn)或者檢疫檢驗(yàn)不合格的農(nóng)副產(chǎn)品,無(wú)銷(xiāo)售病死、毒死或者死因不明的禽畜及其產(chǎn)品,無(wú)銷(xiāo)售有毒、有害、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。全市無(wú)違禁銷(xiāo)售野生動(dòng)物。
(八)建筑工地實(shí)行封閉式管理,符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。施工場(chǎng)地按要求設(shè)置安全護(hù)欄和圍蔽設(shè)施,停工場(chǎng)地及時(shí)清理并做必要的覆蓋,工程竣工后及時(shí)清理和平整場(chǎng)地,不污染周?chē)h(huán)境,不影響市容;場(chǎng)內(nèi)物料堆放整齊,環(huán)境清潔;宿舍、食堂、廁所衛(wèi)生符合規(guī)定要求;除“四害”措施落實(shí);建筑垃圾管理規(guī)范,設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施,垃圾余泥密閉運(yùn)輸,無(wú)偷倒亂倒現(xiàn)象。待建工地?zé)o亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。
(九)編制城市綠地系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,建成區(qū)綠化覆蓋率≥33%,人均公園綠地面積達(dá)6平方米以上。綠化管理好,樹(shù)木、花草生長(zhǎng)良好;主次干道有行道樹(shù),樹(shù)形整齊,花基、草坪無(wú)垃圾雜物。
四、環(huán)境保護(hù)
(一)全年市區(qū)每日環(huán)境空氣污染指數(shù)(API指數(shù))<100的天數(shù)≥全年天數(shù)的85%。采用手工監(jiān)測(cè)的城市,年均值要達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
(三)城市建成區(qū)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,無(wú)劣V類(lèi)水體。
(四)工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率100%;工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率≥95%;工業(yè)固體廢物處置利用率≥85%。
(五)醫(yī)療廢棄物的處置、醫(yī)源性污水的處理排放符合國(guó)家有關(guān)要求。
(六)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A),交通干線(xiàn)噪聲平均值≤70dB(A)。
(七)城市生活污水處理率:珠三角地區(qū)≥70%,其他地區(qū)≥50%。
(八)近三年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事件。
五、公共場(chǎng)所和飲用水衛(wèi)生
(一)認(rèn)真貫徹實(shí)施《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《生活飲用水監(jiān)督管理辦法》等法規(guī),并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作落實(shí),資料齊全。
(二)各類(lèi)公共場(chǎng)所均持有效“衛(wèi)生許可證”經(jīng)營(yíng),有衛(wèi)生管理人員及衛(wèi)生管理制度。內(nèi)外環(huán)境整潔,衛(wèi)生設(shè)施符合衛(wèi)生要求,空氣質(zhì)量、通風(fēng)、用品用具消毒效果、泳池水質(zhì)等主要衛(wèi)生指標(biāo)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。不使用無(wú)廠(chǎng)址廠(chǎng)名、無(wú)生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、無(wú)產(chǎn)品合格證等洗浴、美容、美發(fā)、消毒“三無(wú)”用品。從業(yè)人員操作規(guī)范,體檢率和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)率均≥98%,患職業(yè)禁忌癥人員調(diào)離率100%。
(三)飲用水源保護(hù)符合衛(wèi)生要求,自來(lái)水廠(chǎng)各項(xiàng)管理制度落實(shí),并制定了水污染事件應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定對(duì)水源水、出廠(chǎng)水、末梢水定期監(jiān)測(cè),總合格率≥98%,按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)的要求制定切實(shí)可行的水質(zhì)全分析監(jiān)測(cè)方案,二次供水設(shè)施符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》要求。直接與水接觸的從業(yè)人員按有關(guān)規(guī)定管理。近三年無(wú)飲用水污染引起的暴發(fā)疫情。
六、食品安全
(一)政府重視食品安全工作,認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》等法律、法規(guī),建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制和部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制,并將其列入政府重點(diǎn)工作內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。制定食品安全事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)告體系及制度健全。近三年全市無(wú)重大食品安全事件發(fā)生,資料齊全。
(二)各相關(guān)行政主管部門(mén)密切配合開(kāi)展食品安全工作,責(zé)任管理、行業(yè)管理、監(jiān)督監(jiān)測(cè)、檢查考核等工作任務(wù)落實(shí)。有全市食品安全管理具體實(shí)施計(jì)劃及食品安全整治方案。全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本狀況、執(zhí)法監(jiān)督、日常監(jiān)測(cè)及從業(yè)人員健康檢查、食品安全知識(shí)培訓(xùn)、患職業(yè)禁忌癥人員調(diào)離等情況資料齊全。
(三)開(kāi)展食品污染物的監(jiān)測(cè)和控制,衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)等部門(mén)加強(qiáng)藥物殘留檢查檢測(cè),有效控制農(nóng)產(chǎn)品濫用農(nóng)藥、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品濫用違禁藥物。
(四)各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位證照齊全,從業(yè)人員體檢率和食品安全知識(shí)培訓(xùn)率均≥98%,個(gè)人衛(wèi)生符合要求,患職業(yè)禁忌癥人員調(diào)離率100%;有食品安全管理人員及管理制度,堅(jiān)持采購(gòu)索證、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、臺(tái)帳、過(guò)期退市處理等制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求,不占道經(jīng)營(yíng),不污染環(huán)境。防鼠、防蠅設(shè)施完善,除“四害”措施落實(shí)。廢棄物密封存放,日產(chǎn)日清。食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程符合規(guī)定要求。
(五)認(rèn)真貫徹《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》及有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,全面實(shí)施食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,有食品安全信譽(yù)度A級(jí)單位,C級(jí)單位<50%;食具消毒抽檢合格率≥85%。建筑工地食堂設(shè)獨(dú)立烹調(diào)場(chǎng)所,制定和落實(shí)食品安全管理制度,從業(yè)人員持有效健康證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證上崗。
(六)定型包裝食品符合規(guī)定的要求。城市實(shí)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰,無(wú)注水肉和病、死畜肉上市。
(七)禁止無(wú)固定加工場(chǎng)所、無(wú)固定就餐場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)。經(jīng)批準(zhǔn)的街頭飲食食品攤?cè)鹤龅綀?chǎng)所固定,上下水設(shè)施完好,餐具消毒及防蠅防塵設(shè)施齊全。
七、傳染病防治
(一)市政府高度重視傳染病防控工作,認(rèn)真貫徹實(shí)施《傳染病防治法》,制定相應(yīng)的規(guī)章制度,按規(guī)定配備傳染病管理監(jiān)督員,依法開(kāi)展監(jiān)督管理工作,各項(xiàng)防控措施得到落實(shí)。近三年沒(méi)有因防控措施不力導(dǎo)致甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)流行。重大疾病控制按期完成國(guó)家規(guī)劃要求。
(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有負(fù)責(zé)傳染病管理的專(zhuān)門(mén)部門(mén)和人員,有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報(bào)告制度,門(mén)診日志齊全。二級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科,其他醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)。疫情報(bào)告制度健全,鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),法定傳染病漏報(bào)率<2%。
(三)國(guó)家免疫規(guī)劃項(xiàng)目的預(yù)防接種實(shí)行免費(fèi);接種單位條件符合國(guó)家規(guī)定要求;預(yù)防接種規(guī)范,安全注射率100%;托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》規(guī)定開(kāi)展入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作;兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率(包括非常駐人口)≥95%。
(四)采供血管理符合國(guó)家規(guī)定要求。
八、病媒生物防制
(一)認(rèn)真執(zhí)行《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》和《廣東省除‘四害’管理規(guī)定》的要求,堅(jiān)持以“環(huán)境治理為主,綜合防制”的原則,部門(mén)配合,群眾參與,技術(shù)措施合理,防制效果顯著。有具備相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
(二)滅鼠等兩項(xiàng)工作達(dá)到《廣東省除“四害”標(biāo)準(zhǔn)》要求,鞏固措施落實(shí),滅效鞏固;其余兩項(xiàng)有經(jīng)常性防制措施,密度不超過(guò)《標(biāo)準(zhǔn)》的2倍;防鼠、防蠅設(shè)施達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
(三)病媒生物防制不使用國(guó)家禁止使用的藥物,按規(guī)定堅(jiān)持定期監(jiān)測(cè)“四害”密度,資料齊全可靠。
九、窗口單位衛(wèi)生
窗口單位包括火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、港口、機(jī)場(chǎng)、公園、旅游景點(diǎn)。
(一)有健全的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織和衛(wèi)生管理制度,有衛(wèi)生管理人員,內(nèi)外環(huán)境清潔,綠化美化。
(二)公廁達(dá)二類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn),垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施配套完善,果皮箱數(shù)量足夠,衛(wèi)生狀況良好。
(三)公共飲水貯存器清潔,加蓋加鎖。
十、單位和居民區(qū)衛(wèi)生
(一)有衛(wèi)生管理組織和制度,定期開(kāi)展“衛(wèi)生先進(jìn)單位”和“衛(wèi)生先進(jìn)戶(hù)”檢查評(píng)比活動(dòng)。
(二)居民區(qū)道路硬底化率≥98%,路面平整,下水道密閉、系統(tǒng)完善、排水暢通。
(三)單位、居民區(qū)環(huán)境整潔、綠化美化,無(wú)衛(wèi)生死角,除“四害”措施落實(shí)。單位公廁、食堂符合衛(wèi)生要求。居民區(qū)基本無(wú)亂搭建、亂張貼、亂擺賣(mài)、亂停放、亂堆放、亂拉掛、亂丟垃圾現(xiàn)象。居民家庭整潔,樓梯定期清洗、無(wú)污垢、無(wú)雜物。
(四)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置符合規(guī)定要求,為社區(qū)居民提供安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
十一、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生納入城區(qū)統(tǒng)一管理,有衛(wèi)生管理制度,清掃保潔落實(shí),垃圾日產(chǎn)日清。
(二)道路硬底化率、下水道覆蓋率均≥90%。公廁符合衛(wèi)生要求。
(三)環(huán)境衛(wèi)生得到有效的整治,無(wú)垃圾余泥堆積,鼠害及蚊、蠅孳生地得到有效控制。
(四)“六亂”現(xiàn)象得到有效整治。無(wú)違規(guī)飼養(yǎng)禽畜。
附件2
廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)
一、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理
(一)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條例》,把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,列入政府工作目標(biāo)。有創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作方案,有檢查監(jiān)督,措施落實(shí)。
(二)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織健全,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)任愛(ài)衛(wèi)會(huì)主任,委員部門(mén)職責(zé)明確,任務(wù)落實(shí)。創(chuàng)建目標(biāo)明確,有組織、有計(jì)劃、有措施,做到部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾參與。
(三)鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí),村(居)委有專(zhuān)(兼)職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員。建立固定的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月和活動(dòng)日制度,文件資料健全,建檔規(guī)范。
(四)健全群眾監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立衛(wèi)生問(wèn)題建議與投訴平臺(tái),對(duì)群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真核查和整改。問(wèn)卷調(diào)查100人次以上的當(dāng)?shù)鼐用窈瓦^(guò)往旅客,衛(wèi)生狀況滿(mǎn)意率≥90%。
二、健康教育與健康促進(jìn)
(一)建立在鎮(zhèn)(縣)政府領(lǐng)導(dǎo)下、多部門(mén)參與的健康促進(jìn)與教育工作機(jī)制,積極落實(shí)“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作規(guī)劃,開(kāi)展多種形式的健康促進(jìn)與教育活動(dòng),工作做到有計(jì)劃和總結(jié),資料收集、歸檔留存規(guī)范。村(居委)、醫(yī)院、學(xué)校、主要公共場(chǎng)所及廠(chǎng)礦企業(yè)有健康教育專(zhuān)(兼)職人員,健康教育工作網(wǎng)絡(luò)基本健全。
(二)中、小學(xué)校按照教育部《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》要求開(kāi)設(shè)健康教育課,積極組織學(xué)生開(kāi)展生動(dòng)活潑的健康教育活動(dòng),注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的健康行為,學(xué)生相關(guān)健康知識(shí)知曉率≥85%,相關(guān)健康行為形成率≥80%。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開(kāi)展社區(qū)健康教育,并向所轄村(居)委提供健康教育資料和指導(dǎo)。醫(yī)院能運(yùn)用健康教育處方等多種方式,積極開(kāi)展臨床健康教育,院內(nèi)各病區(qū)有固定健康教育專(zhuān)欄。
(四)各行業(yè)結(jié)合本單位特點(diǎn)開(kāi)展有關(guān)職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、煙草危害等方面健康教育活動(dòng),職工相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率≥80%。
(五)主要街道、窗口單位、廣場(chǎng)等大型公眾場(chǎng)所和各村(居)委設(shè)有固定的健康教育宣傳欄和衛(wèi)生警句。積極開(kāi)展形式多樣的健康教育活動(dòng)。
(六)當(dāng)?shù)氐男侣劽襟w設(shè)有健康教育欄目,加強(qiáng)健康、醫(yī)藥衛(wèi)生知識(shí)的傳播,能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和衛(wèi)生熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展多種形式的宣傳和教育活動(dòng), 倡導(dǎo)健康文明的生活方式,促進(jìn)公眾合理營(yíng)養(yǎng),對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)進(jìn)行積極的輿論引導(dǎo)。
(七)履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校和各類(lèi)室內(nèi)公共場(chǎng)所有禁煙標(biāo)志并禁止吸煙,鎮(zhèn)區(qū)(縣城)范圍內(nèi)無(wú)煙草廣告。
三、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生
(一)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定,并結(jié)合實(shí)際制訂本地環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)章制度,有環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),經(jīng)費(fèi)落實(shí)、隊(duì)伍配套。
(二)有垃圾收集、運(yùn)輸、處理和農(nóng)村自來(lái)水、衛(wèi)生戶(hù)廁、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,并納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃中實(shí)施。
(三)鎮(zhèn)容環(huán)境整潔美觀,無(wú)亂丟亂堆垃圾、亂搭建、亂張貼、亂擺賣(mài)、亂吊掛、亂停放、亂吐亂扔等現(xiàn)象,無(wú)違規(guī)飼養(yǎng)牲畜和放養(yǎng)家禽。鎮(zhèn)區(qū)(縣城)河道及各類(lèi)水體水面清潔,無(wú)漂浮垃圾,岸坡整潔、無(wú)垃圾雜物。
(四)鎮(zhèn)區(qū)(縣城)推行垃圾袋裝化,垃圾日產(chǎn)日清。落實(shí)門(mén)前衛(wèi)生責(zé)任制,清掃、保潔質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求,公共場(chǎng)所和重點(diǎn)路段保潔時(shí)間不低于12小時(shí)。
(五)垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施完備,布局選址合理,符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求。實(shí)行垃圾收集、運(yùn)輸、處理全過(guò)程封閉管理,有給排水設(shè)施,飄塵、噪音、臭氣、排水指標(biāo)符合環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn);垃圾無(wú)害化處理率≥80%。
(六)鎮(zhèn)區(qū)(縣城)所轄范圍路面硬底化率≥90%,路面完好、平整。鎮(zhèn)區(qū)(縣城)綠化覆蓋率≥26%,人均公園綠地面積≥4平方米。下水道密閉通暢,管網(wǎng)覆蓋率≥90%。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主干道及公眾場(chǎng)所按規(guī)定要求配置數(shù)量足夠的果皮箱。
(七)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生戶(hù)廁普及率≥85%。鎮(zhèn)區(qū)(縣城)公廁規(guī)劃布局合理,數(shù)量充足,均為水沖式廁所,符合《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求,二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以上(含二類(lèi))≥80%。公廁管理符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(八)建筑工地實(shí)行封閉式管理,不污染周?chē)h(huán)境。施工場(chǎng)地秩序井然,無(wú)垃圾堆積,排水通暢,無(wú)蚊、蠅孳生地,施工人員生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求。閑置地及待建地保持整潔,無(wú)垃圾堆放或亂搭亂建現(xiàn)象。
(九)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)劃行歸市,布局合理,秩序井然,環(huán)境保持清潔。地面硬底化,給、排水設(shè)施完善,垃圾收運(yùn)、“四害”防制等各項(xiàng)設(shè)施完善。有活禽銷(xiāo)售的市場(chǎng)要設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域,污物、污水處置和消毒設(shè)施完善,實(shí)行隔離屠宰。無(wú)銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)檢疫檢驗(yàn)而未檢疫檢驗(yàn)或者檢疫檢驗(yàn)不合格的農(nóng)副產(chǎn)品,無(wú)銷(xiāo)售病死、毒死或者死因不明的禽畜及其產(chǎn)品,無(wú)銷(xiāo)售有毒、有害、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。無(wú)違禁銷(xiāo)售野生動(dòng)物。
四、環(huán)境保護(hù)
(一)有環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、目標(biāo)和年度工作計(jì)劃,并設(shè)立專(zhuān)(兼)職環(huán)保人員。
(二)鎮(zhèn)區(qū)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
(三)劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)和禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
(四)建成區(qū)全面實(shí)施禁鳴喇叭的交通管理規(guī)定,并設(shè)有相應(yīng)的交通標(biāo)志。
(五)工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率≥90%;工業(yè)固體廢物處置利用率≥85%;危險(xiǎn)廢物基本得到安全處置。醫(yī)療廢物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國(guó)家有關(guān)要求。
(六)有條件的鎮(zhèn)(縣城)要建有集中式生活污水處理廠(chǎng),暫無(wú)條件的要有專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,完成前期籌備工作。共建的要有完善的收集管網(wǎng)。
(七)近兩年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故。
五、病媒生物控制
(一)堅(jiān)持以“環(huán)境治理為主,綜合防制”的原則,部門(mén)配合,群眾參與,技術(shù)措施合理。病媒生物控制人員及經(jīng)費(fèi)落實(shí),有具備相應(yīng)資質(zhì)的病媒生物防制專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。積極推行病媒生物防制工作社會(huì)化服務(wù)。
(二)滅鼠等兩項(xiàng)工作達(dá)到《廣東省除“四害”標(biāo)準(zhǔn)》要求,鞏固措施落實(shí),滅效鞏固;其余兩項(xiàng)有經(jīng)常性防制措施,密度不超過(guò)《標(biāo)準(zhǔn)》的2倍;防鼠、防蠅設(shè)施達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》的要求。定期監(jiān)測(cè)“四害”密度,資料齊全可靠。
(三)不使用國(guó)家禁止使用的病媒生物控制藥物。
六、食品安全、生活飲用水和公共衛(wèi)生
(一)認(rèn)真貫徹《食品安全法》、《職業(yè)病防治法》、《生活飲用水監(jiān)督管理辦法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作落實(shí),資料齊全。近三年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事故、飲用水污染事故和職業(yè)危害事故。
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、集中供水單位及公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位具有有效許可證,衛(wèi)生安全管理制度健全,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、操作過(guò)程符合相應(yīng)法規(guī)規(guī)范要求。從業(yè)人員持有效健康證、具備相應(yīng)崗位的基本衛(wèi)生知識(shí)并掌握衛(wèi)生安全操作規(guī)程。
(三)各類(lèi)餐飲服務(wù)單位、集體食堂防塵、防蠅、防鼠及上下水設(shè)施完善,有餐具消毒、保潔設(shè)施和冷藏設(shè)備并運(yùn)轉(zhuǎn)良好,食品原料和制售過(guò)程符合衛(wèi)生安全要求,無(wú)交叉污染。食品銷(xiāo)售單位無(wú)變質(zhì)、腐敗、假冒偽劣食品及其他不符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)要求的食品,定型包裝食品符合規(guī)定要求?h城餐飲服務(wù)單位實(shí)行食品安全量化分級(jí)管理覆蓋率≥90%。
(四)全面實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度(農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外)。集中生豬屠宰點(diǎn)符合《生豬屠宰管理?xiàng)l例》要求,無(wú)對(duì)生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的現(xiàn)象。
(五)集中式供水和二次供水單位管理規(guī)范,自身檢測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)資料齊全。集中式供水出廠(chǎng)水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
(六)旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室、網(wǎng)吧等場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境整潔,公共用品的清洗、消毒設(shè)施齊備,工作人員操作符合衛(wèi)生規(guī)范要求。縣城影劇院、圖書(shū)館、展覽館、商場(chǎng)等場(chǎng)所應(yīng)有良好通風(fēng)采光條件,合理配備垃圾箱和衛(wèi)生公廁。
(七)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生符合國(guó)家規(guī)定要求。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目依法進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生審查,可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。
(八)縣城普通中小學(xué)設(shè)衛(wèi)生室,按國(guó)家要求配足配齊學(xué)校衛(wèi)生人員。學(xué)校教學(xué)建筑、環(huán)境噪聲、教學(xué)采光照明以及黑板、課桌椅的設(shè)置符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂符合食品安全要求,飲用水水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
七、傳染病防治
(一)認(rèn)真貫徹實(shí)施《傳染病防治法》,并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。依法開(kāi)展監(jiān)督管理工作。
(二)疫情報(bào)告制度健全,鎮(zhèn)(縣)一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),法定傳染病漏報(bào)率<3%。
(三)鎮(zhèn)(縣城)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有相對(duì)獨(dú)立的腸道和發(fā)熱門(mén)診,按照衛(wèi)生部的相關(guān)規(guī)定,工作程序規(guī)范,傳染病隔離消毒落實(shí),近三年沒(méi)有因防控措施不力導(dǎo)致甲、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)流行,無(wú)院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?
(四)國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到規(guī)定要求(包括流動(dòng)人口)。托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》規(guī)定開(kāi)展入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作。
八、單位、居民區(qū)和鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生
(一)有衛(wèi)生管理組織和制度,建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月(日)制度,定期發(fā)動(dòng)群眾參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大清潔行動(dòng),組織開(kāi)展“衛(wèi)生先進(jìn)單位”和“衛(wèi)生先進(jìn)戶(hù)”檢查評(píng)比活動(dòng)。
(二)單位和居民區(qū)道路硬底化,路面平整,下水道排水暢通。室內(nèi)外環(huán)境整潔,綠化美化,無(wú)衛(wèi)生死角,垃圾日產(chǎn)日清,病媒生物控制措施落實(shí)。
(三)鎮(zhèn)轄村整潔干凈,道路硬底化、改水改廁、垃圾收集等基本實(shí)現(xiàn)或已規(guī)劃與鎮(zhèn)同步,有省衛(wèi)生村,30%以上的村成為市級(jí)以上衛(wèi)生村。
附件3
廣東省衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)
一、有編制村莊規(guī)劃,功能分區(qū)合理;重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,村委會(huì)及村民小組有分管的干部,衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)健全。有衛(wèi)生管理制度。定期組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、衛(wèi)生日及各類(lèi)清潔行動(dòng)。有按要求配備的環(huán)衛(wèi)專(zhuān)(兼)職人員。
二、村容村貌整潔,道路硬底化率≥90%。待建地、老村區(qū)得到有效的管理,農(nóng)具及雜物放置整齊有序,屋前屋后無(wú)雜物亂堆放。
三、村莊垃圾定點(diǎn)或上門(mén)收集,定時(shí)清運(yùn),無(wú)暴露垃圾,保持環(huán)境整潔。村莊內(nèi)有數(shù)量足夠的密閉式垃圾屋,沒(méi)有使用開(kāi)放式垃圾池。有條件的村莊可建設(shè)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站。
四、泄洪、灌溉渠三面硬底通暢,排水、排污管道密閉無(wú)破損,無(wú)污水溢流,無(wú)阻塞。進(jìn)出水口防鼠、防蟑、防蚊、防臭設(shè)施落實(shí)。
五、有設(shè)置宣傳欄、健康咨詢(xún)、健康知識(shí)講座等形式多樣的宣傳教育活動(dòng),宣傳欄內(nèi)容更新每年不少于4次,學(xué)生和村民相關(guān)健康知識(shí)知曉率分別達(dá)到80%和75%以上,健康行為形成率分別達(dá)到75%和70%以上。
六、積極開(kāi)展農(nóng)村改水改廁工作。自來(lái)水普及率達(dá)95%以上,水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)要求;無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率≥80%,公廁符合無(wú)害化衛(wèi)生要求。
七、村衛(wèi)生服務(wù)站基本醫(yī)療服務(wù)及預(yù)防保健工作落實(shí)。
八、病媒生物控制措施落實(shí),村內(nèi)及其周邊基本無(wú)蚊蠅孳生地,“四害”密度較低。
九、村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)劃行歸市、高臺(tái)擺賣(mài),地面硬底化,給排水設(shè)施完善,有專(zhuān)人清潔,無(wú)垃圾污水積存。禽畜糞便無(wú)害化處理措施落實(shí)。
十、家居衛(wèi)生整潔,家禽圈養(yǎng),人畜分離。人畜糞便均經(jīng)無(wú)害化衛(wèi)生處理,周邊不孳生“四害”。廣泛開(kāi)展衛(wèi)生先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)。
附件4
廣東省衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)、衛(wèi)生村申報(bào)及考核管理辦法
為進(jìn)一步規(guī)范我省衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)村申報(bào)考核工作,在修訂2006年省愛(ài)衛(wèi)會(huì)制訂的《廣東省衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村申報(bào)及考核管理辦法》基礎(chǔ)上,特制訂本辦法。
一、申報(bào)對(duì)象
省內(nèi)的地級(jí)、縣級(jí)市均可申報(bào)省衛(wèi)生城市;省內(nèi)所有縣城均可申報(bào)省衛(wèi)生縣城;省內(nèi)所有建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)均可申報(bào)省衛(wèi)生鎮(zhèn);省內(nèi)所有行政村、30戶(hù)以上的自然村均可申報(bào)省衛(wèi)生村。
在農(nóng)村城市化進(jìn)程中,由鎮(zhèn)改制為街道的,可參照衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn);由村改制為居委會(huì)、社區(qū)的,可參照衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)省衛(wèi)生村。
二、申報(bào)條件
(一)申報(bào)省衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)、村的,必須是市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)、村。
(二)滅鼠等兩項(xiàng)工作達(dá)到《廣東省除“四害”標(biāo)準(zhǔn)》要求。
三、評(píng)審程序
省衛(wèi)生城市、省衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)的評(píng)審程序是申報(bào)、調(diào)研、考核、公示與命名;省衛(wèi)生村的評(píng)審程序由市級(jí)考核和省級(jí)抽查復(fù)核兩部分組成,由省愛(ài)衛(wèi)會(huì)統(tǒng)一命名。
(一)申報(bào)
申報(bào)市、鎮(zhèn)(縣城)、村應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,認(rèn)真自查,各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到相應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的要求,方能提出申報(bào)。申報(bào)需提交相應(yīng)申報(bào)書(shū),材料齊全。
省衛(wèi)生城市、省衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)由地級(jí)以上市愛(ài)衛(wèi)會(huì)向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)提出書(shū)面申報(bào),申報(bào)時(shí)間為每年1~9月。省衛(wèi)生村的命名每年上、下半年各一次,材料上報(bào)截止時(shí)間為每年的4月底和10月底。
省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室收到申報(bào)書(shū)后,15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。對(duì)材料齊全、符合條件的城市、鎮(zhèn)(縣城)予以受理,并將受理情況告知申報(bào)單位。
(二)調(diào)研
對(duì)通過(guò)材料初審的城市、鎮(zhèn)(縣城)3個(gè)月內(nèi)組織調(diào)研。調(diào)研分為暗訪(fǎng)和明查兩個(gè)環(huán)節(jié),提出存在問(wèn)題和整改意見(jiàn)。申報(bào)城市、鎮(zhèn)(縣城)根據(jù)調(diào)研意見(jiàn)進(jìn)行整改,整改完成情況報(bào)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室。
(三)考核
省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室根據(jù)調(diào)研整改情況,對(duì)具備考核條件的城市、鎮(zhèn)(縣城),確定考核時(shí)間,組織由衛(wèi)生創(chuàng)建技術(shù)評(píng)估專(zhuān)家組成的考核鑒定組進(jìn)行考核鑒定?己髓b定采用聽(tīng)取匯報(bào)、觀看錄像、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、群眾訪(fǎng)談、民意測(cè)驗(yàn)、綜合評(píng)議等方式,形成考核評(píng)價(jià)意見(jiàn)并通報(bào)考核結(jié)果。
省衛(wèi)生村的考核工作由地級(jí)以上市愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施,省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室對(duì)上報(bào)的省衛(wèi)生村隨機(jī)抽查復(fù)核,給予確認(rèn)。抽查復(fù)核以市為單位,按申報(bào)數(shù)量每個(gè)縣(區(qū))抽查2-4個(gè)村,如抽查總數(shù)超過(guò)三分之一未能通過(guò)復(fù)核的,則該市申報(bào)村全部視為不合格,緩期半年后重新復(fù)核。
(四)公示與命名
對(duì)通過(guò)考核鑒定的城市、鎮(zhèn)(縣城),省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室將在廣東省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生網(wǎng)站上公示一周,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。對(duì)有爭(zhēng)議的城市、鎮(zhèn)(縣城),由地級(jí)以上市愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)核實(shí)后報(bào)省愛(ài)衛(wèi)會(huì),必要時(shí)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室派遣調(diào)查組進(jìn)行核實(shí)。
省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室根據(jù)考核鑒定意見(jiàn)和無(wú)重大分歧的公示結(jié)果,將達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)城市、鎮(zhèn)(縣城)上報(bào)省愛(ài)衛(wèi)會(huì),經(jīng)批準(zhǔn)后予以命名。
通過(guò)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室復(fù)核確認(rèn)的省衛(wèi)生村,將在每年的6月底和12月底,分兩個(gè)批次上報(bào)省愛(ài)衛(wèi)會(huì),經(jīng)批準(zhǔn)后予以命名。
四、監(jiān)督管理
獲得省衛(wèi)生城市、省衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)、省衛(wèi)生村稱(chēng)號(hào)的,應(yīng)繼續(xù)健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)要按分級(jí)管理原則,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)、衛(wèi)生村的監(jiān)督管理。
省衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)每滿(mǎn)三年復(fù)審一次。所在地級(jí)以上市愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室于當(dāng)年組織自查,6月底前將復(fù)審申請(qǐng)、自查報(bào)告報(bào)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室。省級(jí)復(fù)審采取明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合的方式,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的予以確認(rèn),對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的暫緩確認(rèn),限期1年整改,再次復(fù)審仍不合格者,撤消榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。未提交復(fù)審申請(qǐng)的,視為自動(dòng)放棄榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
省衛(wèi)生村的日常管理工作由各地級(jí)以上市愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)。省愛(ài)衛(wèi)會(huì)將開(kāi)展不定期暗訪(fǎng)抽查,對(duì)工作出現(xiàn)明顯滑坡的限期整改,整改不到位的撤消榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。對(duì)暗訪(fǎng)抽查數(shù)量超過(guò)一半不合格的地級(jí)以上市停止申報(bào)省衛(wèi)生村資格1年。
省愛(ài)衛(wèi)會(huì)將對(duì)每年省衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)、省衛(wèi)生村復(fù)審情況進(jìn)行通報(bào)。