云南省關于印發(fā)《云南省衛(wèi)生行政執(zhí)法責任追究辦法》的通知

（六)依法應當向公民、法人或者其他組織出具憑證而未出具的；

（七)其他不履行法定職責的。

 

 

第十四條 衛(wèi)生行政部門、省衛(wèi)生廳內部執(zhí)法機構承擔的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任包括：

（一)責令自行糾正或者限期整改；

（二)通報批評；

（三)取消當年評比先進的資格。

法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院、衛(wèi)生部或者省人民政府規(guī)范性文件另有追究規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員承擔的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任包括：

（一)誡免談話或者責令書面檢討；

（二)通報批評；

（三)暫扣行政執(zhí)法證件；

（四)責令離崗培訓；

（五)調離衛(wèi)生行政執(zhí)法崗位；

（六)取消執(zhí)法資格。

法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院、衛(wèi)生部或者省人民政府規(guī)范性文件另有追究規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反政紀的，由任免機關、監(jiān)察機關依法依紀處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第十六條 審核、審批的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為錯誤的，對不同責任人按下列不同情形追究：

（一)承辦人未經(jīng)審核人、批準人審核、批準而擅自作出的，追究承辦人的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任；

（二)承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準人未能正確履行審核、批準職責，追究承辦人的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任；

（三)雖經(jīng)審核人審核、批準人批準，但承辦人不依照審核、批準內容實施的，追究承辦人的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任；

（四)承辦人提出錯誤意見或者衛(wèi)生行政執(zhí)法機構集體討論提出錯誤意見，審核人、批準人應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，按照所起作用大小追究承辦人、衛(wèi)生行政執(zhí)法機構集體討論主持人、審核人、批準人的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任，連帶追究參與討論支持或贊同錯誤意見人的責任；

（五)審核人不采納或者改變承辦人正確意見，批準人應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，按照審核人意見批準的，按照所起作用大小追究審核人、批準人的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任；

（六)審核人未報請批準而直接作出錯誤決定的，追究審核人的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任；

（七)批準人改變承辦人、審核人正確意見，或者未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準人直接作出錯誤決定的，追究批準人的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任；

第十七條 衛(wèi)生廳集體討論作出的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為錯誤的，追究衛(wèi)生廳主要負責人的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任；對參與討論并支持或者贊同錯誤具體衛(wèi)生行政執(zhí)法行為的人員，連帶追究行政執(zhí)法責任。反之，明確表示不同意見的，則免予追究責任。

第十八條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員執(zhí)行任務時，認為上級的決定或者命令確有錯誤的，應當向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，執(zhí)行產(chǎn)生的責任后果由上級負責，衛(wèi)生行政執(zhí)法人員不承擔責任；但是，衛(wèi)生行政執(zhí)法人員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應當依法承擔相應的責任。

第十九條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，應當從重追究其衛(wèi)生行政執(zhí)責任：

（一)明知衛(wèi)生行政執(zhí)法行為錯誤，但不及時制止、停止或者積極采取措施予以糾正的；

（二)一年內兩次以上被追究衛(wèi)生行政執(zhí)法責任的；

（三)干擾、阻礙、抗拒法制機構對責任追究舉報和控告情況進行核查，對責任追究案件進行調查、審理的；

（四)對投訴人、舉報人、控告人或者責任追究承辦人員打擊報復的。

第二十條 對執(zhí)法責任的產(chǎn)生具有輔助或者次要作用的衛(wèi)生行政執(zhí)法人員，應當比照主要責任人員從輕或者減輕追究。

第二十一條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)其衛(wèi)生行政執(zhí)法行為錯誤，積極采取補救措施，并有效防止危害后果發(fā)生的，不追究其衛(wèi)生行政執(zhí)法責任；采取補救措施，仍未能有效防止危害后果發(fā)生的，應當承擔衛(wèi)生行政執(zhí)法責任，但可以從輕或者減輕追究。

第二十二條 衛(wèi)生行政部門、省衛(wèi)生廳內部執(zhí)法機構及其執(zhí)法人員有下列情形之一的，不承擔衛(wèi)生行政執(zhí)法責任：

（一)因不可抗力產(chǎn)生的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任；

（二)因正當防衛(wèi)、緊急避險等原因產(chǎn)生的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任；

（三)因衛(wèi)生行政管理相對人的過錯造成的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任；

（四)其他依法不應承擔衛(wèi)生行政執(zhí)法責任的情形。

第二十三條 衛(wèi)生行政執(zhí)法行為違法或者不當，但情節(jié)顯著輕微，沒有造成危害后果的，可不予追究衛(wèi)生行政執(zhí)法責任。

第二十四條 有下列情形之一的，依次追究衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任：

（一)情節(jié)輕微，危害后果較小的，誡免談話或者責令書面檢討；

（二)情節(jié)輕微，危害后果較大的，通報批評；

（三)情節(jié)嚴重，危害后果大的，暫扣行政執(zhí)法證件或者責令離崗培訓；

（四)情節(jié)嚴重，性質惡劣，危害后果巨大的，調離執(zhí)法崗位并取消執(zhí)法資格。

第二十五條 有下列情形之一的，責令責任部門或機構限期整改；情節(jié)嚴重的，給予通報批評或者取消評比先進資格并追究該部門或機構負責人的衛(wèi)生行政執(zhí)法責任：

（一)一年內衛(wèi)生行政執(zhí)法人員5%被上級機關追究責任的；

（二)一年內在行政復議和行政訴訟中，60%的案件被確認違法或者撤銷的；

（三)在外部評議中群眾滿意度較低的；

（四)行政執(zhí)法評議考核不合格的。

 

 

第二十六條 公民、法人或者其他組織署名投訴、舉報、控告的，省衛(wèi)生廳法制機構應當自收到有關材料之日起15個工作日內作出是否立案的決定。不予立案的，應當書面告知理由。

上級行政機關或者人大、政協(xié)等有關監(jiān)督機關要求調查處理的，應當立案調查。

第二十七條 在立案調查中，對涉嫌違紀或者犯罪的案件應當移送監(jiān)察機關或者司法機關處理。

第二十八條 省衛(wèi)生廳法制機構應當指定兩名以上法制督察人員負責案件調查工作，法制督察人員進行案件調查時應當出示法制督察證。

涉及衛(wèi)生監(jiān)督機構及其人員的案件，省衛(wèi)生廳法制機構可以指定衛(wèi)生監(jiān)督稽查機構的人員協(xié)助案件調查工作。

第二十九條 法制督察人員有權向相關公民、法人或者其他組織進行調查，相關單位和人員應當配合，并如實說明和提供被調查的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為的全部事實和依據(jù)。

第三十條 法制督察人員與被追究責任人有利害關系、可能影響案件公正處理的，有權申請回避。

回避申請由衛(wèi)生廳分管領導決定。

第三十一條 省衛(wèi)生廳法制機構在作出追究決定前，應當聽取被追究責任單位或人的陳述和申辯，并進行復核，其提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納。

第三十二條 案件承辦法制督察人員應根據(jù)調查結果提出處理意見，經(jīng)省衛(wèi)生廳法制機構負責人審核后報廳領導審批。

重大案件的處理，應當由省衛(wèi)生廳重大案件合議組集體討論決定。省衛(wèi)生廳重大案件合議組由廳領導及其內部執(zhí)法機構負責人組成。

第三十三條 省衛(wèi)生廳應當根據(jù)調查結果，自立案之日起30個工作日內作出以下處理：

（一)事實清楚、證據(jù)確實充分的，作出追究衛(wèi)生行政執(zhí)法責任的決定；

（二)沒有事實依據(jù)的，或者雖有事實依據(jù)，但具有本辦法規(guī)定的免責情形或者情節(jié)明顯輕微的，作出不予追究衛(wèi)生行政執(zhí)法責任的決定；

（三)應當由其他機關處理的，作出移送處理的決定。

第三十四條 對省衛(wèi)生廳作出的處理決定不服的，可以自收到?jīng)Q定書之日起30日內，以書面形式向省衛(wèi)生廳法制機構申請復核或直接向省政府提出申訴；省衛(wèi)生廳法制機構應當在30個工作日內對處理決定進行復核，提出復核意見，報廳領導審批。對復核結果不服的，可以自收到復核決定書之日起15日內，向省政府提出申訴。

復核、申訴期間，省衛(wèi)生廳作出的決定不停止執(zhí)行。

第三十五條 責任追究決定履行或者執(zhí)行后，承辦法制督察人員應當制作結案報告。并將有關案件材料進行整理，按檔案裝訂要求裝訂，歸檔保存。

 

 

第三十六條 衛(wèi)生行政執(zhí)法責任追究工作中使用的各種文書按省政府法制辦公室要求制作。

第三十七條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

發(fā)布部門：法規(guī)處