鶴慶縣衛(wèi)生局
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各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
現(xiàn)將《鶴慶縣衛(wèi)生系統(tǒng)2010年衛(wèi)生法制宣傳教育和依法治理工作要點》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
附件：鶴慶縣衛(wèi)生系統(tǒng)2010年衛(wèi)生法制宣傳教育和依法治理工作要點
二○一○年四月二十一日
附件：
鶴慶縣衛(wèi)生系統(tǒng)2010年法制宣傳教育和依法治理工作要點
2010年是“五五”普法工作的最后一年，也是依法治縣向縱深發(fā)展的關鍵之年。根據(jù)《2010年鶴慶縣法制宣傳教育工作要點》(鶴普辦〔2010〕1號)和《2010年鶴慶縣依法治縣工作要點》(鶴治縣辦〔2010〕1號)精神，2010年我縣衛(wèi)生普法依法治理工作的主要任務是： 高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會、省委八屆八次全會、州委六屆八次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展，按照依法治國基本方略的要求，根據(jù)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和州衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，立足縣衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃確定的總體目標，落實階段性計劃。深入扎實的開展法制宣傳教育，大力推進衛(wèi)生依法行政，增強衛(wèi)生系統(tǒng)依法治理的自覺性，提高依法治理和服務社會的水平。堅持普法工作的長效性，完善我縣衛(wèi)生系統(tǒng)法制宣傳教育和考核體系，建立科學有效、切實可行的衛(wèi)生普法工作評價和督導機制，推動我縣衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為保障和促進我縣衛(wèi)生工作新一輪發(fā)展營造良好的法治環(huán)境，確保我縣衛(wèi)生事業(yè)又好、又快、可持續(xù)發(fā)展。
一、大力開展全民法制宣傳教育，為構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境
1、深入開展學習憲法和社會主義法制觀念宣傳教育。認真開展憲法知識學習宣傳，努力提高廣大干部職工特別是領導干部的憲法意識，牢固樹立和維護憲法權(quán)威；深入學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策以及民主法治建設的基本制度和法律法規(guī)，樹立依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)政為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證的法治觀念，準確把握黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。通過強化法治理念，促進科學、民主、依法決策，提高依法行政和依法管理的水平和能力。
2、積極開展衛(wèi)生法制學習宣傳教育活動。深入學習和宣傳與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展密切相關的衛(wèi)生法律法規(guī)，組織學習宣傳與社會主義市場經(jīng)濟特別是與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和食品安全相關的法律法規(guī)�！妒称钒踩ā�、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)與人民生命安全、身體健康密切相關，是規(guī)范食品、職業(yè)病防治、醫(yī)療服務等重要法律法規(guī)，也是廣大人民群眾維護自身合法權(quán)益的重要保障。要突出重點，加大學習宣傳教育的力度，通過學習宣傳，增強人民群眾利用法律手段表達利益訴求的意識，強化經(jīng)營單位依法經(jīng)營和維護廣大消費者合法權(quán)益的意識。
3、深入學習宣傳依法行政相關的法律知識。圍繞“規(guī)范行政行為、強化行政監(jiān)督、深入專項整改、推進政務公開”等四個方面，深入開展法制宣傳教育，進一步推進依法行政。
4、堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，促進衛(wèi)生行風建設。進一步加大衛(wèi)生行風建設工作力度，深入開展糾風專項治理工作，增強廣大醫(yī)務人員遵紀守法意識，倡導良好的醫(yī)德醫(yī)風，加強醫(yī)療機構(gòu)廉政文化建設，提高廉潔從醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)和自覺抵制不良風氣的自覺性，樹立正確的價值觀和利益觀。認真學習《信訪條例》等法律法規(guī)，公平地處理社會事務、人與組織之間的關系，自覺維護單位安定、社會穩(wěn)定，逐步形成與建設法治社會相適應的良好社會氛圍。
5、加強新頒布法律法規(guī)的宣傳。要及時協(xié)調(diào)相關部門，有計劃地開展宣傳，促進新頒布法律法規(guī)的順利實施。
二、大力加強重點對象的宣傳教育，提高衛(wèi)生系統(tǒng)各層面的法制意識和依法處理能力
衛(wèi)生行政機關和各醫(yī)療衛(wèi)生單位及其全體干部職工、衛(wèi)生行政相對人都是普法的對象。2010年要圍繞年度衛(wèi)生工作重點、《2010年鶴慶縣法制宣傳教育工作要點》和《2010年鶴慶縣依法治縣工作要點》開展法制宣傳教育，做到層次分明。各單位要緊密聯(lián)系自身具體情況，有針對性地開展法制宣傳教育，既要兼顧全面，又要突出重點，特別是重點學法對象以及重點學習內(nèi)容的落實。
1、加強領導干部學法用法工作。健全領導干部學法制度，組織開展領導干部學法用法經(jīng)驗交流活動。進一步完善和落實黨總支集體學法、局辦公會前學法、領導干部法制講座和領導干部學法用法考試考核等制度。
2、加強公務員學法工作。推行公務員學法制度，加強對公務員的法制教育和培訓，逐步實現(xiàn)公務員法律知識考試考核工作規(guī)范化。充分利用法制講座、法制報告會等形式，組織開展公務員學法活動。鼓勵和引導公務員在管理和服務中開展法制宣傳教育，促進依法行政、公正司法。要將公務員學法、執(zhí)法納入衛(wèi)生系統(tǒng)公務員工作考核的內(nèi)容，通過統(tǒng)一組織考試，將考試成績作為衛(wèi)生系統(tǒng)公務員考核、任用、定級和晉升的重要指標。
�。�、重視衛(wèi)生技術人員和醫(yī)療機構(gòu)職工學法工作。通過學法不僅能夠熟悉部分國家基本法律法規(guī)，并且要掌握衛(wèi)生和與衛(wèi)生工作密切相關的法律法規(guī)。要深入學習并嚴格遵守與本職工作有關的衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生部門規(guī)章，增強法律意識和法律素養(yǎng)，切實做到依法執(zhí)業(yè)。
4、在抓好普法重點對象的基礎上，加強各類行政相對人的學法工作。進一步完善制度，總結(jié)交流國有企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法經(jīng)驗，開展多種形式的法制教育和法制培訓，深入開展“法律八進”促進衛(wèi)生行政相對人的法制教育，提高誠信守法、依法經(jīng)營的意識和能力。努力為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧有序的衛(wèi)生法治環(huán)境。
三、大力加強隊伍建設和陣地建設，為普法依法治理提供必要保障
1、健全完善領導體制和工作機制。在調(diào)研的基礎上，不斷調(diào)整理順我縣衛(wèi)生系統(tǒng)普法工作管理機構(gòu)，明確領導職責。實行一把手負責制的領導責任制，各負其責，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管的普法工作機制；建立和完善領導小組定期會議、年度工作匯報、工作督查等制度，對衛(wèi)生普法工作定期進行檢查、督促保障普法依法治理確定的各項任務的落實。建立健全法制宣傳教育經(jīng)費保障機制，根據(jù)法制宣傳教育的實際需要，安排好經(jīng)費預算，必需的普法教材應按要求做到人手一冊(套)。必要的學法培訓、考試、考核費用要實報實銷，為普法依法治理提供有力保障。
2、加強法制宣傳教育隊伍建設。要深入開展社會主義法治理念、社會主義榮辱觀、黨風廉政教育和法制宣傳業(yè)務知識培訓工作，著力提高法制宣傳教育工作者思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。
3、加強法制宣傳教育陣地建設。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政管理對象要建立法制學習園地，積極開展法制教育實踐活動，努力提高法制宣傳的實際效果。
四、大力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法，提高宣傳的針對性和實效性，要在普法教育和依法治理的內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，要把普法工作和反腐倡廉、精神文明建設、職業(yè)道德教育以及思想政治工作結(jié)合起來,普治兼顧，整體推進。
1、高度重視運用網(wǎng)絡、電視等現(xiàn)代新聞媒體進行法制宣傳教育。要通過電視、網(wǎng)絡開展衛(wèi)生新聞和衛(wèi)生政策的宣傳工作，充分發(fā)揮現(xiàn)代新聞媒體的宣傳作用，進一步拓展和創(chuàng)新法制宣傳教育網(wǎng)站、網(wǎng)頁。對于普法工作戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進人物、先進事跡要適時總結(jié)，及時推存上報。
2、切實組織好“衛(wèi)生日”、“法制宣傳日”、“宣傳周”和不同的紀念宣傳日系列宣傳活動，不斷擴大"12•4"全國法制宣傳日的品牌效應。
五、大力推進“法律八進”活動，提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力
1、堅持全面開展“法律八進”活動。各單位要結(jié)合實際，制定切實可行的具體活動方案，扎實推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進宗教場所、進家庭，使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。
2、加強對“法律八進”活動的指導。要堅持分類指導，針對機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)的不同特點，確定不同目標，提出不同要求，采取不同措施，有針對性地開展法制宣傳活動。要及時總結(jié)、推廣開展活動的好經(jīng)驗、好做法，提高法制宣傳的實際效果。要加大督促檢查力度，保證各項工作落到實處。局普法小組將適時組織檢查各單位開展“法律八進”活動情況。
3、創(chuàng)造性開展“法律八進”活動。要堅持法制宣傳與法律服務相結(jié)合，深入基層、深入群眾開展法律服務活動。做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活、常年不斷，滿足不同對象的學法需求。
4、探索建立評估激勵機制。要探索建立“法律八進”活動評估考核機制，科學評估法制宣傳工作的成效，提高法制宣傳教育工作的針對性。要建立健全激勵監(jiān)督機制，加強督促檢查，對“法律八進”活動中成績突出、表現(xiàn)優(yōu)異的集體和個人適時予以表彰。
衛(wèi)生法制宣傳教育是一項長期艱巨的任務。我局衛(wèi)生普法工作要堅持求真務實、真抓實干，堅持以人為本，不做表面文章，防止和克服形式主義。在上級主管部門和政府“普法”辦公室的統(tǒng)一領導下，實行分級負責制。積極探索上下聯(lián)動、左右互動的工作機制，采取形式多樣、生動活潑的方式，增進普法實際效果。力爭衛(wèi)生普法在廣度和深度上達到一個新的水平。
