玉溪衛(wèi)生信息網(wǎng):玉溪市有關(guān)2010年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)目標(biāo)中健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)展情況的通報(bào):根據(jù)省委、省政府、省衛(wèi)生廳的各項(xiàng)工作部署和要求，市衛(wèi)生局積極開展健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系工作，現(xiàn)將相關(guān)工作進(jìn)展情況通報(bào)如下： 一、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè) 我市共實(shí)施33個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金16619萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金10215萬元，省級配套3407萬元，市、縣區(qū)配套1867萬元，其他投資1130萬元，建筑規(guī)模81414㎡。 此外，市衛(wèi)生局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于峨根據(jù)省委、省政府、省衛(wèi)生廳的各項(xiàng)工作部署和要求，市衛(wèi)生局積極開展健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系工作，現(xiàn)將相關(guān)工作進(jìn)展情況通報(bào)如下：
一、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)
我市共實(shí)施33個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入資金16619萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金10215萬元，省級配套3407萬元，市、縣區(qū)配套1867萬元，其他投資1130萬元，建筑規(guī)模81414㎡。
此外，市衛(wèi)生局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于峨山縣大龍?zhí)多l(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)試點(diǎn)工作精神，根據(jù)大龍?zhí)多l(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)需求和困難，市級補(bǔ)助15萬元，新建以他斗、各雪、魚塘3個(gè)村衛(wèi)生室，總建設(shè)規(guī)模245.4平方米�，F(xiàn)3個(gè)衛(wèi)生所都已竣工，并通過驗(yàn)收投入使用。至此，大龍?zhí)多l(xiāng)7個(gè)村衛(wèi)生室已全部建設(shè)完畢。
市衛(wèi)生局補(bǔ)助3萬元，新建通�？h里山鄉(xiāng)中鋪村衛(wèi)生室，建筑面積127平方米。
二、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)
2010年3月，中央、省安排資金850萬元，為22個(gè)中心衛(wèi)生院配置15萬元的救護(hù)車，為52個(gè)一般衛(wèi)生院購置10萬元的設(shè)備。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，加大投入，規(guī)范對村衛(wèi)生室的建設(shè)。這些政策和措施的貫徹和實(shí)施，進(jìn)一步改善了村衛(wèi)生室設(shè)施狀況。
三、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)
一是于2007年啟動(dòng)“鄉(xiāng)村醫(yī)生免費(fèi)中專學(xué)歷教育工程”，今年繼續(xù)開展第四期招生工作，招收60名學(xué)員，至此，已招收240名貧困山區(qū)、民族地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生。二是充分利用項(xiàng)目，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作力度。投入經(jīng)費(fèi)32萬元舉辦“村衛(wèi)生室中醫(yī)藥適宜技術(shù)和急診急救”等培訓(xùn)班，共培訓(xùn)村醫(yī)2199名。三是開展基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目。每個(gè)村衛(wèi)生室至少有1
人參加為期20天的培訓(xùn)，掌握中醫(yī)藥適宜技術(shù)不少于4項(xiàng)。此外，各縣區(qū)衛(wèi)生局還針對基層需求，舉辦“臨床實(shí)踐技能”、“預(yù)防接種技術(shù)”、“麻醉藥品和精神藥品管理”、 “預(yù)防
艾滋病母嬰傳播技術(shù)”等培訓(xùn)班，培訓(xùn)村醫(yī)3000余人次。四是開展城市社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)，培訓(xùn)社區(qū)全科醫(yī)師80名、社區(qū)護(hù)士75名；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)，培訓(xùn)72人；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員培訓(xùn)，共培訓(xùn)144人；順利完成村衛(wèi)生室人員公共衛(wèi)生培訓(xùn)任務(wù)，計(jì)劃培訓(xùn)618名，實(shí)際培訓(xùn)1495名；并準(zhǔn)備開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)72人。
四、認(rèn)真組織城市支援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作
開展滬滇醫(yī)院衛(wèi)生幫扶工作。2010年至2012年，上海普陀區(qū)中心醫(yī)院和
上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬岳陽醫(yī)院分別對口支援我市江川縣人民醫(yī)院和通�？h中醫(yī)醫(yī)院。目前上海2家醫(yī)院已有10名專家到我市開展支援工作，2家受援醫(yī)院將選派6人到上海深造。
實(shí)施萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程。根據(jù)省廳安排，2009年市中醫(yī)醫(yī)院支援1所縣中醫(yī)醫(yī)院，2010年市中醫(yī)醫(yī)院支援2所縣中醫(yī)醫(yī)院，市人民醫(yī)院支援3所縣人民醫(yī)院。目前，支援醫(yī)院已選派21人就位受援醫(yī)院。
組織二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及3個(gè)少數(shù)民族自治縣，14家衛(wèi)生院，支援醫(yī)院已派出42名業(yè)務(wù)骨干到受援單位開展工作。
五、提高村醫(yī)補(bǔ)助，加強(qiáng)村衛(wèi)生室管理
一是逐步提高村醫(yī)補(bǔ)助。從2004年起，市級對鄉(xiāng)村醫(yī)生的報(bào)酬補(bǔ)助，由原來的每人每月10元提高到40元。實(shí)施醫(yī)改后，市政府決定，從2010年起，以2008年底村醫(yī)人數(shù)為基數(shù)，縣區(qū)財(cái)政對村醫(yī)補(bǔ)助每人每月不低于60元、市級財(cái)政對村醫(yī)每人每月補(bǔ)助40元、省級財(cái)政對村醫(yī)每人每月補(bǔ)助200元，同時(shí)實(shí)行績效管理。此外，基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)對鄉(xiāng)村兩級勞務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助。二是根據(jù)《人力資源和社會保障部、財(cái)政部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見的通知》精神，我市公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位于2009年10月1日開始實(shí)施績效工資，財(cái)政全額供養(yǎng)應(yīng)補(bǔ)發(fā)工資已在2010年9月30日前補(bǔ)發(fā)到位。三是基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院彌補(bǔ)鄉(xiāng)村兩級勞務(wù)補(bǔ)助。四是推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理工作。全市有593個(gè)衛(wèi)生室納入了鄉(xiāng)村一體化管理，占村衛(wèi)生室總數(shù)的92%，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底的能力。
六、改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制
實(shí)施國家基本藥物制度后，市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院給予定額補(bǔ)助，市級從年度預(yù)算安排的新農(nóng)合基金中調(diào)整籌集600萬元，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常運(yùn)轉(zhuǎn)公用支出補(bǔ)助，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)服務(wù)人口分為四個(gè)檔次進(jìn)行考核補(bǔ)助。中心衛(wèi)生院每年定額補(bǔ)助11萬元，服務(wù)人口4.5萬（含4.5萬)以上的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年定額補(bǔ)助9萬元，服務(wù)人口2萬（含2萬)以上、4.5萬以下的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年定額補(bǔ)助7萬元，服務(wù)人口2萬以下的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年定額補(bǔ)助6萬元。
玉溪市衛(wèi)生局
二○一○年十月十日
