包衛(wèi)發(fā)〔2013〕135號(hào)
各旗縣區(qū)衛(wèi)生局、稀土高新區(qū)社管局，市精神衛(wèi)生中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心、市婦幼保健所、市健教所、市社管中心，市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各考核督查組：
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于核定2013年基本公共衛(wèi)生任務(wù)的通知》（內(nèi)衛(wèi)基字[2013]290號(hào))要求，為進(jìn)一步落實(shí)2013年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)制度的實(shí)施，結(jié)合上年度任務(wù)的完成情況，現(xiàn)將核定2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)有關(guān)事宜通知如下：
一、明確服務(wù)人口和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
服務(wù)人口數(shù)與國(guó)家下達(dá)今年基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金的人口數(shù)一致，即根據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)年鑒確定各盟市常住人口數(shù)。各旗縣區(qū)要嚴(yán)格將服務(wù)人口核定到每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。補(bǔ)助資金按人均30元標(biāo)準(zhǔn)，其中國(guó)家補(bǔ)助24元，自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū))各配套2元。各旗縣區(qū)要足額落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行“當(dāng)年預(yù)撥，次年結(jié)算”制度。
二、合理核定任務(wù)
各旗縣區(qū)根據(jù)市衛(wèi)生局下達(dá)的任務(wù)（見(jiàn)附件)，按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011版)，核定任務(wù)，并以文件形式落實(shí)到每個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。要突出完成以下工作任務(wù)：
（一)保證居民健康檔案的質(zhì)量。要防止重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量的做法。開(kāi)展電子健康檔案質(zhì)量復(fù)核工作，篩查沒(méi)有體檢記錄和缺項(xiàng)、漏項(xiàng)填寫不全的檔案，分類彌補(bǔ)，保證檔案的真實(shí)性。以旗縣區(qū)為單位，城鄉(xiāng)居民電子化建檔率達(dá)到75%以上，合格率達(dá)到95%以上。各地可根據(jù)已建檔的數(shù)量，結(jié)合不同區(qū)域建檔的難易程度，確定每個(gè)單位的具體任務(wù)。
（二)重點(diǎn)加強(qiáng)0-6歲兒童和孕產(chǎn)婦健康管理。要和社區(qū)建立緊密聯(lián)系，定期對(duì)轄區(qū)孕產(chǎn)婦進(jìn)行摸底調(diào)查，做到早發(fā)現(xiàn)、早管理，做好孕產(chǎn)婦早、中、晚期健康管理，充分發(fā)揮《母子保健手冊(cè)》作用，提高早孕建冊(cè)率，認(rèn)真完成孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視和新生兒訪視，加大對(duì)嬰幼兒、學(xué)齡前兒童的健康管理力度，0—6歲兒童系統(tǒng)管理率達(dá)到85%以上，孕婦健康管理率達(dá)到90%以上。
（三)突出做好65歲及以上老年人的健康管理工作。抓好老年人每年一次的血常規(guī)、尿常規(guī)、空腹血糖、血脂、肝功能、腎功能和心電圖檢測(cè)，保證基本體檢項(xiàng)目的質(zhì)量。在資金和基層衛(wèi)生單位服務(wù)能力達(dá)不到要求時(shí)，不應(yīng)隨意擴(kuò)大體檢人群或增加體檢項(xiàng)目。
（四)提高對(duì)高血壓、糖尿病和重性精神病患者的健康管理能力。要采取措施提高發(fā)現(xiàn)患者的能力，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)患者，主動(dòng)管理，扎實(shí)做好隨訪工作。各旗縣區(qū)要根據(jù)國(guó)家流行病調(diào)查的平均發(fā)病率，測(cè)算轄區(qū)內(nèi)35歲以上的高血壓、糖尿病、重性精神病患者人數(shù)，作為管理對(duì)象，確定管理任務(wù)。
（五)加強(qiáng)傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例、疑似病例和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。報(bào)告率達(dá)到100%。
重點(diǎn)做好結(jié)核病和布病的管理。其中結(jié)核病防治重點(diǎn)做好可疑者推薦、患者追蹤、隨訪、督促服藥等規(guī)范化管理工作。布病防治重點(diǎn)做好病例的發(fā)現(xiàn)報(bào)告、建立檔案、規(guī)范化治療與管理等。（具體工作方案另行印發(fā))
結(jié)核病患者推薦率100%，結(jié)核病患者追蹤率95%，結(jié)核病患者規(guī)范管理率100%，結(jié)核病防治核心信息知曉率達(dá)到80%。
醫(yī)療衛(wèi)生人員布病防治技能考核達(dá)標(biāo)率和高危人群人間布病防治知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上。
（六)全面開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。落實(shí)協(xié)管員，明確職責(zé)和工作流程，做好工作記錄，規(guī)范檔案管理。
三、其他要求
各旗縣區(qū)要按照包頭市衛(wèi)生局、財(cái)政局《包頭市基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核工作方案》（包衛(wèi)發(fā)〔2012〕281號(hào))要求，開(kāi)展日常督導(dǎo)和年度考核工作。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)本單位的實(shí)際，可采取績(jī)效工資、定額補(bǔ)助或“記件”補(bǔ)助等多種形式，調(diào)動(dòng)職工的積極性，全面完成上級(jí)核定的任務(wù)。要突出做好以下工作：
（一)嚴(yán)格按照核定的年度工作任務(wù)和考核結(jié)果，及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，不得以任何形式轉(zhuǎn)撥到疾控、婦幼、健康教育和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)機(jī)構(gòu)，旗縣區(qū)衛(wèi)生局不得截留挪用和使用基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。要合理核定嘎查村衛(wèi)生室的工作任務(wù)，原則上蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按60%左右核定任務(wù)，將40%左右的工作任務(wù)交由嘎查村衛(wèi)生室承擔(dān)，并按不低于40%的比例給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)于服務(wù)能力低，不能單獨(dú)完成公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，可按照購(gòu)買服務(wù)的方式聘請(qǐng)專業(yè)公共衛(wèi)生和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展,并由其支付相關(guān)的費(fèi)用。
（二)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、衛(wèi)生部印發(fā)的《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》（財(cái)社[2010]307號(hào))，做好基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出管理。
（三)要實(shí)行計(jì)劃免疫考核“一票否決制”,將疾控機(jī)構(gòu)的年度考核結(jié)果，作為衡量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于這項(xiàng)工作達(dá)不到要求的單位，扣減全部補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
（四)要充分調(diào)動(dòng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的積極性。在年度績(jī)效考核中，充分利用專業(yè)機(jī)構(gòu)的日常考核結(jié)果，評(píng)價(jià)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，專業(yè)機(jī)構(gòu)已有的考核結(jié)果，在基本公共衛(wèi)生年度考核中可不再進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核專業(yè)機(jī)構(gòu)不能提供考核結(jié)果的指標(biāo)。
（五)各旗縣區(qū)將核定的轄區(qū)常住人口、補(bǔ)助資金總額和國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范規(guī)定的11項(xiàng)任務(wù)具體指標(biāo)，在4月30日前以書面形式將工作任務(wù)下達(dá)到基層衛(wèi)生單位。
（六)市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各考核督查組、市精神衛(wèi)生中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心、市婦幼保健所、市健教所、市社管中心，要根據(jù)核定的任務(wù)，按照各自的具體職能和責(zé)任，結(jié)合本科室或本單位日常工作和實(shí)績(jī)目標(biāo)，擬定考核督查工作計(jì)劃，組織相關(guān)部門和單位，開(kāi)展對(duì)各旗縣區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的日常督查指導(dǎo)和年度考核評(píng)價(jià)。
附件：包頭市2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)表
包頭市衛(wèi)生局
2013年4月26日
包頭市衛(wèi)生局辦公室 2013年4月26日印發(fā)
