各團(tuán)場(chǎng)社政管理科，芳婷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，師疾病預(yù)防控制中心，師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：
現(xiàn)將《十二師公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效考核實(shí)施方案（試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位按照方案要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
十二師衛(wèi)生局
二〇一〇年十二月十五日
（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi))
十二師公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效考核實(shí)施方案（試行)
為深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立科學(xué)公平、體現(xiàn)績(jī)效的綜合考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位及其工作人員積極性，根據(jù)《兵團(tuán)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施意見(jiàn)》、兵團(tuán)辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)兵團(tuán)人事局、財(cái)務(wù)局、衛(wèi)生局〈兵團(tuán)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（新兵辦發(fā)〔2010〕73號(hào))文件精神，制定本方案。
一、績(jī)效考核目的和范圍
本方案所指績(jī)效考核，是行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén))對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位)以及單位對(duì)其內(nèi)部人員在工作業(yè)績(jī)成效方面的考核。
績(jī)效考核目的是建立以服務(wù)質(zhì)量為核心、以崗位責(zé)任和績(jī)效為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性，提高單位及工作人員的服務(wù)質(zhì)量和效率，滿(mǎn)足職工群眾衛(wèi)生服務(wù)需求，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
凡執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的單位及工作人員均納入本方案的績(jī)效考核實(shí)施范圍。
二、績(jī)效考核原則
（一)分級(jí)分類(lèi)的原則
單位績(jī)效考核按照隸屬關(guān)系、機(jī)構(gòu)類(lèi)型分別實(shí)施。工作人員績(jī)效考核按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理、工勤三類(lèi)崗位及相應(yīng)崗位等級(jí)分別實(shí)施。
（二)突出公益性的原則
績(jī)效考核與社會(huì)效益掛鉤，突出公益目標(biāo)完成情況。工作人員績(jī)效考核突出職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度，嚴(yán)禁將績(jī)效考核結(jié)果直接與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收指標(biāo)掛鉤。
（三)客觀公正的原則
績(jī)效考核工作堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，按照規(guī)定的內(nèi)容和程序進(jìn)行，確�？己斯ぷ鞯耐该鞫群涂己私Y(jié)果的公信力。
（四)激勵(lì)導(dǎo)向的原則
通過(guò)績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，調(diào)動(dòng)單位及工作人員的積極性。
三、績(jī)效考核內(nèi)容
（一)單位績(jī)效考核內(nèi)容
1.公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核應(yīng)體現(xiàn)履行公共衛(wèi)生職能、完成指令性任務(wù)、向社會(huì)提供公共衛(wèi)生服務(wù)及服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等方面情況。
主要考核疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理等。
2.團(tuán)場(chǎng)醫(yī)院績(jī)效考核應(yīng)體現(xiàn)履行基本醫(yī)療服務(wù)職能、承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)、人事財(cái)務(wù)管理、院內(nèi)環(huán)境管理以及服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等方面情況。
（1)基本醫(yī)療服務(wù)：主要考核醫(yī)療工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、合理用藥、健康服務(wù)、醫(yī)療費(fèi)用控制等。
（2)公共衛(wèi)生服務(wù)：主要考核國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展的數(shù)量、質(zhì)量等。
（3)團(tuán)、連衛(wèi)生服務(wù)一體化：主要考核連隊(duì)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)、團(tuán)場(chǎng)醫(yī)院對(duì)連隊(duì)衛(wèi)生室管理情況。
（4)人事財(cái)務(wù)管理：主要考核人員配備、財(cái)務(wù)管理、分配制度建立執(zhí)行情況等。
（5)院內(nèi)環(huán)境管理：主要考核院容院貌，管理制度。
（6)群眾評(píng)價(jià)與監(jiān)督：主要考核醫(yī)患溝通情況，群眾滿(mǎn)意度。
（二)工作人員績(jī)效考核內(nèi)容
工作人員績(jī)效考核由實(shí)施績(jī)效工資的各單位自行組織實(shí)施，師衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)考核過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督及復(fù)驗(yàn)。單位對(duì)工作人員的績(jī)效考核根據(jù)各類(lèi)、各等級(jí)崗位的不同特點(diǎn)和要求，依據(jù)崗位職責(zé)，考核其工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作效率、職業(yè)道德、服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度等崗位業(yè)績(jī)及貢獻(xiàn)情況。
管理人員績(jī)效考核體現(xiàn)管理成效、政策水平、組織協(xié)調(diào)能力、職工對(duì)管理工作滿(mǎn)意度以及廉潔自律等內(nèi)容。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員績(jī)效考核體現(xiàn)提供的服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論水平、專(zhuān)業(yè)技術(shù)操作能力、科研創(chuàng)新能力
、患者和群眾滿(mǎn)意度以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等內(nèi)容。
工勤人員績(jī)效考核體現(xiàn)完成工作任務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量、技能知識(shí)水平、實(shí)際操作能力、服務(wù)態(tài)度和愛(ài)崗敬業(yè)等內(nèi)容。
對(duì)單位及領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員的具體考核內(nèi)容依據(jù)《十二師公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核主要指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。
四、績(jī)效考核辦法及程序
績(jī)效考核原則上每年進(jìn)行一次。采取綜合考核與專(zhuān)項(xiàng)考核相結(jié)合、行政部門(mén)考核與服務(wù)對(duì)象評(píng)議相結(jié)合、日�？己撕投ㄆ诳己讼嘟Y(jié)合等靈活多樣的方式。
單位績(jī)效考核可通過(guò)單位自評(píng)、資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)查看、民意調(diào)查等多種方法進(jìn)行綜合評(píng)議。工作人員績(jī)效考核可通過(guò)單位內(nèi)部同行評(píng)議、服務(wù)對(duì)象評(píng)議等多種方法進(jìn)行綜合評(píng)估。
考核程序包括成立考核組織，制定并公開(kāi)考核方案、實(shí)施考核、反饋考核結(jié)果等環(huán)節(jié)。
績(jī)效考核結(jié)果需在本單位及一定范圍公示，公示時(shí)間不少于5天。
五、績(jī)效考核等次及結(jié)果的應(yīng)用
（一)績(jī)效考核等次
單位績(jī)效考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等次。工作人員績(jī)效考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次。工作人員績(jī)效考核優(yōu)秀的人數(shù)不超過(guò)本單位參加考核人數(shù)的15%。
（1)對(duì)單位的績(jī)效考核結(jié)果根據(jù)年度考核得分情況由考核組確定等次，90分以上為優(yōu)秀，70－89分為合格，69分以下為不合格。
（2)對(duì)公共衛(wèi)生及基層醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)及副職考核根據(jù)以下考核結(jié)果決定：
1.單位績(jī)效考核結(jié)果；
2.事業(yè)單位管理崗位考核結(jié)果；
3.組織部門(mén)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員年終考核測(cè)評(píng)結(jié)果；
4.職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果。
（3)對(duì)工作人員考核等次：分值90分以上為優(yōu)秀，80-89分為合格，70-79分為基本合格，69分（含)以下為不合格。連續(xù)兩年度考核不合格，將給予待崗等處理。單位考核結(jié)果按照分?jǐn)?shù)從高到低確定優(yōu)秀等次，比例不超過(guò)15％。
（二)績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用
績(jī)效考核結(jié)果作為單位績(jī)效工資總量核定和個(gè)人績(jī)效工資發(fā)放的重要依據(jù)，同時(shí)也是單位和個(gè)人改進(jìn)工作的重要依據(jù)�？己藘�(yōu)秀的在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)，以鼓勵(lì)先進(jìn)。
主管部門(mén)依據(jù)績(jī)效考核結(jié)果核定單位績(jī)效工資總量。對(duì)績(jī)效考核優(yōu)秀的，適當(dāng)增加績(jī)效工資總量；對(duì)績(jī)效考核不合格的，相應(yīng)核減績(jī)效工資總量。
對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要將績(jī)效考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助掛鉤。對(duì)超額完成預(yù)定工作量的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成的對(duì)其投入予以扣減。
根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果分配獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，師疾病預(yù)防控制中心按績(jī)效工資總量的30％進(jìn)行考核分配，各基層衛(wèi)生事業(yè)單位按績(jī)效工資總量的20％進(jìn)行考核分配，年度考核完成后根據(jù)考核結(jié)果一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。
績(jī)效考核結(jié)果同時(shí)也是工作人員崗位聘任、職稱(chēng)晉升、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。要建立單位和工作人員績(jī)效考核檔案。
（三)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的發(fā)放辦法
1.工作人員績(jī)效考核稱(chēng)職以上者發(fā)放100％獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，基本稱(chēng)職的發(fā)放60％，考核不稱(chēng)職的不發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。
單位獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資通過(guò)考核核發(fā)后，節(jié)余部分可用于考核優(yōu)秀者獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。具體發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)由各單位根據(jù)實(shí)際情況制定，報(bào)師衛(wèi)生局批準(zhǔn)，并在本單位公開(kāi)。
2.單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的績(jī)效工資根據(jù)主管部門(mén)的考核結(jié)果確定，其績(jī)效工資水平既要與本單位工作人員的績(jī)效工資保持合理的關(guān)系，又要統(tǒng)籌考慮同類(lèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的績(jī)效工資水平。
單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)師績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組年度考核后，達(dá)到以下條件，可分配到不超過(guò)工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平3倍的績(jī)效工資。
（1)所在單位年度績(jī)效考核優(yōu)秀；
（2)年度績(jī)效考核個(gè)人考核優(yōu)秀；
（3)組織部門(mén)對(duì)其年終考核稱(chēng)職以上。
副職領(lǐng)導(dǎo)按正職的80％分配獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。
以上三條均達(dá)到合格或稱(chēng)職，正職領(lǐng)導(dǎo)分配不超過(guò)工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平2倍的績(jī)效工資，副職領(lǐng)導(dǎo)按正職的80％分配，以上三條有一項(xiàng)為不合格或基本稱(chēng)職的，單位正、副職領(lǐng)導(dǎo)均按工作人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資平均水平發(fā)放績(jī)效工資。
獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放不能突破本單位績(jī)效工資總量。
六、組織實(shí)施
（一)師成立由衛(wèi)生局、人事局、財(cái)務(wù)局等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及同志組成的衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位及單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核工作，各單位成立由領(lǐng)導(dǎo)班子及職工代表組成的績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施本單位工作人員的績(jī)效考核。
（二)績(jī)效考核政策性強(qiáng)、涉及面廣，關(guān)系到單位和工作人員的切身利益，在組織和實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)肅考核紀(jì)律
，嚴(yán)禁編造、纂改考核資料，嚴(yán)禁利用考核謀取個(gè)人利益，嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，確�？己丝陀^公正
（三)對(duì)弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以通報(bào)，追繳經(jīng)費(fèi)，并依法追究責(zé)任。
