各盟市衛(wèi)生局：
現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙實(shí)施方案》下發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇〇九年九月二十五日
內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部、武警部隊(duì)后勤部《關(guān)于2011年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案：
一、總體目標(biāo)
2011年實(shí)現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙目標(biāo)。
二、具體目標(biāo)
2009年，我區(qū)實(shí)施的中央補(bǔ)助地方煙草控制項(xiàng)目3個(gè)市的20家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（見(jiàn)附件4)必須達(dá)到無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
2010年，軍地所有衛(wèi)生行政部門(mén)和各盟市至少50%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建成無(wú)煙單位；各盟市至少成立1家戒煙門(mén)診，開(kāi)展戒煙服務(wù)。
2011年，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)全面達(dá)到禁煙目標(biāo)，各縣（市)至少成立1家戒煙門(mén)診，開(kāi)展戒煙服務(wù)。
三、工作內(nèi)容
（一)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建無(wú)煙單位活動(dòng)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照衛(wèi)生部和全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦聯(lián)合印發(fā)的《無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（試行)》和《無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》要求（見(jiàn)附件2、3)，積極開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)煙單位活動(dòng)，衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要全面開(kāi)展禁煙工作，將無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入工作議事日程，以及作為衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)和評(píng)優(yōu)指標(biāo)。要將工作人員戒煙、不在工作場(chǎng)所和公共場(chǎng)所吸煙、宣傳煙草危害知識(shí)、勸阻吸煙和提供戒煙服務(wù)、禁止使用卷煙接待賓客等指標(biāo)納入《醫(yī)院管理評(píng)價(jià)指南》、《各級(jí)疾病預(yù)防控制中心基本職責(zé)》以及其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，全面推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙目標(biāo)。
（二)開(kāi)展控?zé)熜麄骰顒?dòng)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)控?zé)煿ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)，建立控?zé)煿ぷ髦贫�，確保控?zé)煿ぷ饔行蜻M(jìn)行。同時(shí)積極結(jié)合本地區(qū)衛(wèi)生城市（鎮(zhèn))、文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量，加強(qiáng)控?zé)熜麄�。要�(jiǎng)訂T并正確引導(dǎo)廣大媒體積極宣傳各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行全面禁煙，通過(guò)大眾媒體傳播活動(dòng)，帶動(dòng)其他行業(yè)主動(dòng)參與控?zé)�，自覺(jué)遠(yuǎn)離煙草。同時(shí)，通過(guò)社會(huì)輿論監(jiān)督，推動(dòng)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙工作的落實(shí)。
（三)控?zé)煿ぷ骶W(wǎng)絡(luò)建設(shè)
各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識(shí)控?zé)煿ぷ鞯闹匾�，加�?qiáng)控?zé)熅W(wǎng)絡(luò)建設(shè)，成立由多部門(mén)組成的控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合當(dāng)前深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步明確并落實(shí)控?zé)煿ぷ髦鞴懿块T(mén)及其工作職責(zé)，到2010年逐步建立健全自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)各級(jí)控?zé)煿ぷ骶W(wǎng)絡(luò)。
（四)提供戒煙服務(wù)
各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化控?zé)熞庾R(shí)，加強(qiáng)臨床醫(yī)務(wù)人員控?zé)熤R(shí)與技能培訓(xùn)。按照方案的要求，有條件的醫(yī)院應(yīng)設(shè)立戒煙門(mén)診，實(shí)行首診詢(xún)問(wèn)吸煙史制度，建立病歷檔案。積極為吸煙病人或戒煙者提供戒煙咨詢(xún)服務(wù)，逐步提高吸煙者的戒煙率，降低人群吸煙率。
（五)控?zé)煴O(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)
圍繞無(wú)煙衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)，自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)將組織有關(guān)人員采取隨機(jī)抽樣方法，抽取部分城市的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，評(píng)價(jià)控?zé)煾深A(yù)活動(dòng)效果。
監(jiān)測(cè)方法：通過(guò)觀(guān)察法了解被監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的無(wú)煙環(huán)境和無(wú)煙政策的執(zhí)行情況；通過(guò)機(jī)構(gòu)內(nèi)工作人員問(wèn)卷調(diào)查和醫(yī)院內(nèi)就診患者攔截調(diào)查，了解機(jī)構(gòu)內(nèi)衛(wèi)生工作者的吸煙和被動(dòng)吸煙情況以及醫(yī)務(wù)人員提供戒煙服務(wù)的能力。
四、組織管理
1.自治區(qū)衛(wèi)生廳成立“內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙的組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)檢查和考核評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)禁煙工作組織實(shí)施、日常管理和技術(shù)指導(dǎo)等（見(jiàn)附件1)。
2.各盟市、旗縣區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也要相應(yīng)成立控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)及本單位創(chuàng)建活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、具體工作實(shí)施、日常管理、督導(dǎo)考核等，并負(fù)責(zé)向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)匯報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展和實(shí)施效果等。
五、考核檢查
各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照自治區(qū)衛(wèi)生廳、愛(ài)衛(wèi)辦下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（內(nèi)衛(wèi)發(fā)〔2009〕29號(hào)及《無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件3)開(kāi)展自查自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果于10月15日前上報(bào)各盟市衛(wèi)生局主管部門(mén)。各盟市衛(wèi)生局要結(jié)合本地工作實(shí)際，定期組織人員督導(dǎo)檢查，并將本地區(qū)無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)情況，包括無(wú)煙單位達(dá)標(biāo)數(shù)量、名單等相關(guān)信息于11月15日前上報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生廳主管部門(mén)。自治區(qū)衛(wèi)生廳將適時(shí)聯(lián)合組織開(kāi)展無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)督導(dǎo)檢查評(píng)估，通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果，對(duì)成績(jī)突出的單位給予表彰。
請(qǐng)各盟市衛(wèi)生局要認(rèn)真貫徹落實(shí)本方案，研究制定轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行全面禁煙的具體工作計(jì)劃，于2009年10月31日前報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生廳。
附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
2.無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（試行)
3.無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
4.2009年創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)單位名單
