各盟市衛(wèi)生局，廳直屬各單位，內蒙古醫(yī)學院各附屬醫(yī)院：
現將《2013年全區(qū)衛(wèi)生科技教育工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，在工作中貫徹執(zhí)行。
2013年4月24日
2013年全區(qū)衛(wèi)生科技教育工作要點
2013年，全區(qū)衛(wèi)生科教工作將按照《自治區(qū)衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和“123456”工作思路總體要求，以全區(qū)衛(wèi)生人才科技工作會議精神為指導，深入實施“科技興醫(yī)”和“人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略，堅持以學科建設發(fā)展和科技開發(fā)應用為引導，以衛(wèi)生人才培養(yǎng)和適宜技術推廣為重點，重點落實好統(tǒng)分結合教育培訓體系建設、基層衛(wèi)生人才的培訓教育、領先重點學科的建設管理、科研開發(fā)與管理以及臨床適宜技術推廣普及等工作，努力促進我區(qū)衛(wèi)生隊伍素質和醫(yī)療技術水平不斷提高。
一、積極推進“統(tǒng)分結合”衛(wèi)生教育培訓體系建設
按照“七統(tǒng)”和“三分”要求，構建自上而下，覆蓋全區(qū)，職責明確，運轉協調，能有效完成不同層次、不同級別、不同類型教育培訓任務的教育培訓體系。
1.加強教育培訓基地規(guī)劃建設。制定下發(fā)“三個規(guī)范化培訓基地(含臨床醫(yī)學和蒙醫(yī)中醫(yī)學)”《建設標準》和《管理辦法》，結合自治區(qū)實際，制定下發(fā)《培訓中心建設標準》等規(guī)范性文件，結合中專學歷教育項目，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)培訓基地建設標準》。抓好呼倫貝爾市、赤峰市試點建設，盡快在全區(qū)推開。同時，要加強師資庫、學員庫、教學資源庫等建設。
2.加強教育培訓保障體系建設。針對培訓需求制定相對統(tǒng)一的教學大綱、教學計劃和培訓教材。要制定統(tǒng)一的考核標準和評價制度，結合我區(qū)衛(wèi)生信息化建設，植入統(tǒng)一的培訓管理模塊，開展對醫(yī)務人員培訓效果的考核評價工作。進一步加大對培訓經費、設備等培訓資源的統(tǒng)籌力度，通過統(tǒng)一經費安排和統(tǒng)一建立相對集中的培訓基地，實現全區(qū)教育培訓資源的優(yōu)化配置，形成全區(qū)培訓一盤棋的工作局面。
3.是加強教育培訓管理機制建設。制定和完善基地管理辦法、培訓管理辦法等培訓規(guī)范化管理文件，落實好分類指導、分層實施、分級負責的培訓要求。定期對不同醫(yī)務人員的培訓需求開展調查，做到按需施教，學以致用，增強培訓的針對性，建立教學內容及時更新調整機制；強化激勵約束機制，要建立培訓效果考核評估制度。
4.加強高中等醫(yī)學院校新增專業(yè)設置管理。配合教育廳，切實加強高中等醫(yī)學院校新增專業(yè)設置管理。積極推進高等醫(yī)學教育改革，結合培訓基地建設工作，進一步加強對高等醫(yī)學院校臨床教學基地的建設與管理，依據《內蒙古自治區(qū)臨床醫(yī)學院評審標準》及其《管理辦法》，繼續(xù)開展“臨床醫(yī)學院”評審建設工作。進一步修改完善《內蒙古自治區(qū)高等醫(yī)學院校臨床教學基地評審標準》(西醫(yī)及蒙醫(yī)中醫(yī)版)及管理辦法，開展相關基地的評審工作。
二、認真落實衛(wèi)生人才教育培訓各項相關任務
在“統(tǒng)分結合”培訓基地建設基礎上，按照“分層、分級、分類”要求，全面開展基層各類衛(wèi)生技術人員培訓工作。
5.開展基層衛(wèi)生人員技術培訓工作。重點開展以“臨床路徑”為主要內容的縣鄉(xiāng)骨干醫(yī)師培訓和以基本診療技術為主要內容的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓，不斷提高骨干醫(yī)師以及鄉(xiāng)村醫(yī)生的規(guī)范診療水平；同時，協同相關處室繼續(xù)做好醫(yī)改重大專項衛(wèi)生人員培訓工作，結合培訓體系建設，統(tǒng)籌落實好各類培訓任務。
6.繼續(xù)實施自治區(qū)政府支持的衛(wèi)生院在職衛(wèi)生技術人員醫(yī)學免費大專學歷教育和專業(yè)證書班教育項目。加強項目的督導，組織承擔項目任務的各醫(yī)學院校，加強理論教學組織與管理，強化實踐技能培訓，努力提高教學質量。組織落實好鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育工作，加強教學管理，保證教學質量。
7.加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全科醫(yī)生轉崗培訓工作。完成2010-2011年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全科醫(yī)生轉崗培訓實踐技能考核工作，為成績合格人員頒發(fā)培訓合格證書；組織完成2012年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全科醫(yī)生轉崗培訓理論考試和實踐技能考核工作；逐步開展全科醫(yī)生規(guī)范化培訓，探索建立適合我區(qū)的全科醫(yī)生制度。
8.繼續(xù)組織實施訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目。落實好衛(wèi)生部對項目要求，協同教育廳完成學員報名、錄取與協議簽訂等任務，加強入校學員管理，與招生院校一同做好學員的教育培養(yǎng)工作。
9.進一步規(guī)范和加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作。結合衛(wèi)生信息化建設，探索繼續(xù)醫(yī)學教育培訓的新形式，特別要加強基層衛(wèi)生技術人員的繼續(xù)醫(yī)學教育工作，努力提高繼續(xù)醫(yī)學教育項目質量，提高項目學科覆蓋率、繼教對象覆蓋率和學分達標率。繼續(xù)做好繼續(xù)醫(yī)學教育學分登記和周期驗證工作，配合人事部門搞好年度考核和職稱評定繼教學分的確認工作。
三、繼續(xù)實施臨床領先重點學科建設項目
將學科建設與�？平ㄔO緊密結合，協同推進，作為促進我區(qū)醫(yī)療技術發(fā)展的兩條主線和加快醫(yī)學科技進步的兩個抓手，發(fā)揮出更大的建設效果。
10.加強領先重點學科的建設與管理。啟動新一輪領先重點學科標準修訂工作，結合國家臨床重點�？平ㄔO項目的實施，結合自治區(qū)實際，制定下發(fā)《內蒙古自治區(qū)臨床領先(重點)學科評審標準》和《評審管理辦法》，加強對領先重點學科的日常監(jiān)管，建立淘汰制度，實施動態(tài)管理。要統(tǒng)籌學科與�？平ㄔO資金，加強服務能力建設，提高資金使用效率。
11.繼續(xù)完善自治區(qū)臨床領先重點學科數據庫建設。進一步完善學科及實驗室建設數據庫建設，及時跟蹤掌握和分析研究學科實驗室發(fā)展建設動態(tài)，加大學科實驗室監(jiān)督管理力度，科學指導我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領先學科、重點學科、重點實驗室的建設工作。
12.組織開展盟市級的臨床學科與專科建設工作。督促各盟市制定本地區(qū)的學科、�？平ㄔO發(fā)展規(guī)劃，制定適合本地區(qū)的臨床學科、�？平ㄔO標準，積極組織開展本地區(qū)的學科、�？平ㄔO預評審工作。
13.加強學科帶頭人和技術骨干隊伍建設。要求領先重點學科必須以解決臨床問題、提高診療水平、體現技術引領、開展高新項目、擴大學術影響、培養(yǎng)專業(yè)人才、構筑學科品牌為己任，建立完善學科人才培養(yǎng)機制，加大學科人才培養(yǎng)力度，特別是加強學科技術團隊建設，以技術為引領，建立層次清晰、結構合理、富有活力的醫(yī)療衛(wèi)生技術團隊。
四、努力做好衛(wèi)生科技管理與適宜技術推廣應用工作
堅持“創(chuàng)新與引進相結合”、“普及與提高相結合”，督促和鼓勵各級醫(yī)療衛(wèi)生單位積極進行醫(yī)學科學研究的同時引進、吸收和推廣應用國內外已經成熟的高新醫(yī)療技術服務項目，圍繞醫(yī)改重點任務，加強衛(wèi)生科技成果轉化應用和基層衛(wèi)生適宜技術推廣普及工作。
14.積極組織開展醫(yī)學科學研究工作。堅持以公共衛(wèi)生和嚴重危害人民群眾身體健康的疾病為重點，突出應用研究，兼顧有重要意義的基礎研究，積極鼓勵和組織廣大衛(wèi)生科技工作者開展醫(yī)學科學研究，提升我區(qū)衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力。加強科研立項項目督導，督促項目負責人按計劃完成科研任務。年內,爭取建立“自治區(qū)衛(wèi)生科研基金”，組織開展衛(wèi)生廳立項科研課題征集、評審工作。同時，做好自治區(qū)科技進步獎申報和衛(wèi)生科技成果登記推薦工作。
15.促進和加強醫(yī)療衛(wèi)生學術交流工作。充分發(fā)揮自治區(qū)醫(yī)學會作用，開展廣泛深入的學術交流活動，促進學術研究，繁榮學術園地，努力營造一種良好的學術氣氛；繼續(xù)開展內蒙古醫(yī)學科學技術獎評獎工作，提高衛(wèi)生專業(yè)技術人員從事衛(wèi)生科研及創(chuàng)新工作的積極性。
16.加強對適宜技術推廣應用的規(guī)范化管理。通過比較分析不同學科領域的醫(yī)療衛(wèi)生技術應用情況，制定衛(wèi)生適宜技術開發(fā)指南和應用規(guī)范；通過績效考核、激勵獎懲等措施，調動醫(yī)務人員研究開發(fā)適宜技術的積極性；通過成果轉化、技術整合等方法，提出衛(wèi)生適宜技術推廣的新項目。通過規(guī)范評審流程，完善評價標準，建立一支高水平的技術評價專家隊伍。通過規(guī)范技術使用，開展衛(wèi)生技術安全性、有效性、經濟性和合理性的評價工作，建立衛(wèi)生適宜技術的追蹤考核制度。
17.探索適宜技術推廣縣—鄉(xiāng)—村一體化模式，繼續(xù)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生技術應用現狀調查，征集適宜基層應用的衛(wèi)生技術推廣項目，年內至少通過評審選擇20項先進、成熟、適宜的衛(wèi)生科技成果在基層進行推廣。
18.組織開展病原微生物實驗室及其實驗活動的備案工作。根據《內蒙古自治區(qū)與人體健康有關的病原微生物實驗室及其實驗活動備案管理辦法》，繼續(xù)組織全區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研等單位落實與人體健康有關的病原微生物實驗室及其實驗活動備案工作。
19.進一步加強實驗室生物安全監(jiān)管。認真貫徹衛(wèi)生部《可感染人類的高致病性病原微生物菌（毒)種或樣本運輸管理規(guī)定》，嚴格高致病性病原微生物菌（毒)種或樣本運輸審批管理，進一步加大自治區(qū)境內與人體健康有關的病原微生物實驗室建設、實驗活動和實驗室生物安全的督導和監(jiān)管工作，確保實驗室生物安全。
20.落實《內蒙古自治區(qū)科學技術志•衛(wèi)生篇》編纂工作任務。按照自治區(qū)科技廳的部署，組織有關專家，積極落實《內蒙古自治區(qū)科學技術志•衛(wèi)生篇》相關編纂、審稿任務。
21.繼續(xù)做好衛(wèi)生科普宣傳工作。按照自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)科技廳、自治區(qū)科協的部署，組織廳直屬單位，認真落實一年一度的全區(qū)科技活動周暨全區(qū)科普活動宣傳周大型活動。
五、完成其他各項衛(wèi)生科教工作任務
22.組織召開全區(qū)衛(wèi)生科教工作研討會，落實2012年衛(wèi)生衛(wèi)生人才科技工作會議精神，研究部署衛(wèi)生科教各項相關工作。
23.組織召開有關標準、方案的專家研討會，研究論證、制定出臺我區(qū)相關的衛(wèi)生科教標準、制度、方案、規(guī)范等文件。
24.積極爭取衛(wèi)生部相關政策項目支持，爭取相關省市區(qū)人才培養(yǎng)與科技扶持對口支援項目支持，爭取華夏基金和愛德基金等部門繼續(xù)支持我區(qū)醫(yī)學教育和農村牧區(qū)衛(wèi)生人員培訓工作。
25.完成衛(wèi)生部和衛(wèi)生廳黨組交辦的其它各項任務。
