師衛(wèi)發(fā)〔2013〕22號(hào)
各團(tuán)場(chǎng)社政管理科,國(guó)資公司黨群部,師疾病預(yù)防控制中心,師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所,師醫(yī)院:
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、兵團(tuán)衛(wèi)生局2013年“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng),結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)將十二師衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展2013年 “三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)安排通知如下:
一、總體要求
在鞏固前兩年活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新思路,擴(kuò)面提標(biāo),繼續(xù)堅(jiān)持以人為本,以職工群眾滿(mǎn)意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部管理,突出提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,大力改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立典型,弘揚(yáng)高尚職業(yè)道德,加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,進(jìn)一步改善群眾感受,提高群眾和社會(huì)滿(mǎn)意度,保障職工群眾健康權(quán)益。
二、活動(dòng)范圍
師、團(tuán)場(chǎng)醫(yī)院,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),師、團(tuán)疾病預(yù)防控制中心,師衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。
三、活動(dòng)安排
(一)組織學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)內(nèi)容,依據(jù)2013年活動(dòng)具體工作內(nèi)容科學(xué)地制訂工作方案,并認(rèn)真組織實(shí)施,努力使各項(xiàng)工作達(dá)到任務(wù)分解量化指標(biāo)要求。
(二)宣傳教育環(huán)節(jié)。各單位要引導(dǎo)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要進(jìn)一步加大宣傳力度,推出醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)先進(jìn)典型,樹(shù)立衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。
(三)查找整改環(huán)節(jié)。要對(duì)照活動(dòng)工作任務(wù)分解量化指標(biāo)要求,認(rèn)真查找工作中存在的問(wèn)題和不足;通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線電話(huà)和網(wǎng)上信箱等多種方式,暢通渠道,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。對(duì)于活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,特別是涉及群眾切身利益、影響行業(yè)形象的突出問(wèn)題,要逐項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)整改,制訂切實(shí)可行的措施。整改方案、措施及效果要報(bào)師衛(wèi)生局備案。
(四)督導(dǎo)檢查環(huán)節(jié)。遵循分級(jí)指導(dǎo)、逐級(jí)檢查的原則,師衛(wèi)生局將組織對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查,穩(wěn)步、縱深推進(jìn)活動(dòng)進(jìn)程。
(五)總結(jié)提高環(huán)節(jié)。2013年是3年“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)的最后一年,也是全面總結(jié),研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制的關(guān)鍵一年。各團(tuán)場(chǎng)醫(yī)院要對(duì)3年的活動(dòng)情況、成績(jī)和不足進(jìn)行充分總結(jié),將好的做法和工作模式用制度的形式固化下來(lái),對(duì)于存在的問(wèn)題和不足要認(rèn)真分析,不斷完善工作方式方法,逐步建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。
四、報(bào)送材料
各團(tuán)場(chǎng)醫(yī)院根據(jù)以下要求于2013年10月31日前將相關(guān)材料電子版本報(bào)送我局。
各單位根據(jù)《2013年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)考核指標(biāo)》(詳見(jiàn)附件2)、《師疾控機(jī)構(gòu)2013年“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)具體工作內(nèi)容和任務(wù)分解量化指標(biāo)》(詳見(jiàn)附件3)、《師衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)2013年“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)具體工作內(nèi)容和任務(wù)分解量化指標(biāo)》(詳見(jiàn)附件4),將本師2013年“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)總結(jié)以文字形式報(bào)送師衛(wèi)生局。
附件: 1.2013年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)考核指標(biāo)
2.師疾控機(jī)構(gòu)2013年“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)具體工作內(nèi)容和任務(wù)分解量化指標(biāo)
3. 師團(tuán)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)2013年“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)具體工作內(nèi)容和任務(wù)分解量化指標(biāo)
十二師衛(wèi)生局
二○一三年八月六日
附件1 | |||||
2013年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)考核指標(biāo)表 | |||||
單位名稱(chēng)(印章): | |||||
活動(dòng) 內(nèi)容 | 序號(hào) | 考核指標(biāo)(單位) | 標(biāo)準(zhǔn) | 2013年完成情況 | 備注 |
一、改善服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)流程,不斷提升服務(wù)水平,努力做到“服務(wù)好” | |||||
(一)團(tuán)場(chǎng)醫(yī)院 | |||||
44 | 規(guī)范化電子健康檔案建檔率 | ≥65% | |||
45 | 7歲以下兒童保健管理率 | ≥80% | |||
46 | 計(jì)劃免疫疫苗接種率 | ≥90% | |||
(二)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) | |||||
推進(jìn)電子健康檔案建檔工作 | 47 | 電子健康檔案建檔率 | ≥65% | ||
加強(qiáng)兒童保健管理 | 48 | 7歲以下兒童系統(tǒng)管理率 | ≥80% | ||
49 | 計(jì)劃免疫疫苗接種率 | 保持在90%以上 | |||
(三)婦幼保健機(jī)構(gòu) | |||||
做好婦女兒童保健服務(wù) | 50 | 對(duì)轄區(qū)內(nèi)婦幼保健服務(wù)提供機(jī)構(gòu)工作情況和孕產(chǎn)期保健、兒童保健服務(wù)及產(chǎn)科質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和質(zhì)量控制 | 每年至少2次 | ||
51 | 培訓(xùn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員 | 每年至少2期,且檔案齊全 | |||
52 | 是否建立婦幼衛(wèi)生信息收集、上報(bào)、審核、分析、反饋及質(zhì)量控制工作機(jī)制 | 是 | |||
二、加強(qiáng)質(zhì)量管理,規(guī)范服務(wù)行為,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,努力做到“質(zhì)量好” | |||||
(一)團(tuán)場(chǎng)醫(yī)院 | |||||
120 | 在職在崗衛(wèi)生人員全員崗位培訓(xùn)一次需多少年 | 每5年 | |||
121 | 每年選派幾名技術(shù)骨干到師級(jí)及以上醫(yī)院進(jìn)修 | 至少1名 | |||
122 | 每年技術(shù)骨干到師級(jí)及以上醫(yī)院進(jìn)修時(shí)間 | 至少3個(gè)月 | |||
123 | 門(mén)診處方合格率(%) | ≥98% | |||
124 | 住院病歷書(shū)寫(xiě)合格率(%) | ≥95% | |||
125 | 入院與出院診斷符合率(%) | ≥85% | |||
(二)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) | |||||
規(guī)范診療行為 | 126 | 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)每百?gòu)堨o脈點(diǎn)滴處方比例 | ≤25% | ||
127 | 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)每百?gòu)埧咕幬锾幏奖壤?/td> | ≤25% | |||
(三)婦幼保健機(jī)構(gòu) | |||||
強(qiáng)化管理 | 128 | 孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率 | ≥85% | ||
129 | 5歲以下兒童系統(tǒng)管理率 | ≥80% | |||
130 | 本院0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率 | >50% | |||
三、加強(qiáng)行風(fēng)教育,大力弘揚(yáng)高尚職業(yè)道德,嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律,努力做到“醫(yī)德好” | |||||
繼續(xù)加大行風(fēng)教育力度 | 131 | 貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》,醫(yī)務(wù)人員知曉率(%) | 100% | ||
132 | 醫(yī)德考評(píng)制度是否建立 | 是 | |||
133 | 醫(yī)德考評(píng)制度是否進(jìn)一步細(xì)化工作指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn) | ||||
134 | 深入開(kāi)展宗旨意識(shí)、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育,教育覆蓋面(%) | 100% | |||
堅(jiān)決查處不正之風(fēng) | 135 | 對(duì)投訴舉報(bào)及時(shí)辦理率(%) | 100% | ||
加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè) | 136 | 是否開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè) | 100%二級(jí)以上醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu) | ||
四、深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議,積極主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,努力做到“群眾滿(mǎn)意” | |||||
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu) | 137 | 是否開(kāi)展患者滿(mǎn)意度調(diào)查和出院患者回訪活動(dòng) | 100%二級(jí)以上醫(yī)院 | ||
138 | 是否實(shí)行院務(wù)公開(kāi) | 100%二級(jí)以上醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu) | |||
139 | 排名前10位常見(jiàn)病種的單病種診療費(fèi)用、藥占比、耗材占比、檢查檢驗(yàn)占比以及診療費(fèi)用自負(fù)比例是否主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi) | 是 | |||
140 | 特殊檢查(如CT、MRI、PETCT等)陽(yáng)性率是否主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi) | 是 | |||
141 | 實(shí)名投訴舉報(bào)的處理及回復(fù)率(%) | 100% | |||
142 | 職工對(duì)醫(yī)院管理組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)工作滿(mǎn)意度(%) | ≥80% | |||
143 | 患者、醫(yī)師與護(hù)理人員對(duì)檢驗(yàn)科服務(wù)滿(mǎn)意度(%) | ≥90% | |||
144 | 患者、醫(yī)師與護(hù)理人員對(duì)醫(yī)學(xué)影像部門(mén)服務(wù)滿(mǎn)意度(%) | ≥90% | |||
145 | 患者與醫(yī)師、護(hù)理人員對(duì)藥學(xué)部門(mén)服務(wù)滿(mǎn)意度(%) | ≥90% | |||
146 | 患者、醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)院后勤服務(wù)滿(mǎn)意度(%) | ≥90% | |||
147 | 已出院患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)滿(mǎn)意度(%) | ≥90% | |||
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 | 148 | 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象綜合滿(mǎn)意率(%) | ≥75% |
附件2
師疾控機(jī)構(gòu)2013年“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)
具體工作內(nèi)容和任務(wù)分解量化指標(biāo)
一、改善服務(wù)態(tài)度,優(yōu)化服務(wù)流程,不斷提升服務(wù)水平,努力做到“服務(wù)好”
(一)提高便民服務(wù)。實(shí)行24小時(shí)值守和衛(wèi)生防病咨詢(xún)服務(wù)。有需求、具備條件的疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對(duì)外服務(wù)窗口醒目位置公布服務(wù)項(xiàng)目、辦事流程、投訴電話(huà)和信箱,開(kāi)展便民服務(wù),充實(shí)預(yù)防接種門(mén)診等力量,實(shí)行多種形式的預(yù)約服務(wù),延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間。
(二)加強(qiáng)對(duì)基層指導(dǎo)。疾控機(jī)構(gòu)所有現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要下基層進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo),包括現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采樣檢測(cè)、疫情或事件處置、督導(dǎo)、檢查等形式,F(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員下基層指導(dǎo)年人均天數(shù):兵團(tuán)級(jí)≥20天/人、師級(jí)≥30天/人、團(tuán)級(jí)≥60天/人;下基層專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)覆蓋率100%。
(三)開(kāi)展疾控服務(wù)進(jìn)社區(qū)、團(tuán)連、企業(yè)、校園活動(dòng)。以常見(jiàn)病、慢性病、衛(wèi)生知識(shí)宣傳、公共衛(wèi)生狀況調(diào)查、疾病防治培訓(xùn)行動(dòng)為載體,對(duì)不良生活方式及行為、環(huán)境進(jìn)行積極干預(yù),增加群眾自我預(yù)防和自我保健技能。每個(gè)疾控中心均成立疾控志愿者服務(wù)隊(duì),每年組織開(kāi)展志愿活動(dòng)≥4次。
(四)根據(jù)需要,及時(shí)向公眾發(fā)布防病信息提示。
二、加強(qiáng)質(zhì)量管理,規(guī)范服務(wù)行為,持續(xù)改進(jìn)疾病預(yù)防控制工作服務(wù)質(zhì)量,努力做到“質(zhì)量好”
(一)健全質(zhì)量管理與控制體系。成立質(zhì)控部門(mén)或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)質(zhì)控工作。
(二)履行疾控基本職責(zé)。
1.傳染病監(jiān)測(cè)完成率達(dá)100%。
2.疫苗接種率達(dá)到國(guó)家免疫規(guī)劃要求。
3.實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)報(bào)告及時(shí)率≥95%。
4.艾滋病感染者和病人隨訪管理比例≥95%;艾滋病確證檢測(cè)準(zhǔn)確率≥95%。
5.免費(fèi)抗結(jié)核治療項(xiàng)目落實(shí)率100%。
6. 重點(diǎn)地方病監(jiān)測(cè)完成率100%。
8. 主要衛(wèi)生宣傳活動(dòng)次數(shù)≥10次。
9.生活飲用水監(jiān)測(cè)任務(wù)完成率達(dá)到100%。
10. 全民健康生活方式行動(dòng)工作任務(wù)達(dá)標(biāo)率100%。
三、加強(qiáng)行風(fēng)教育,大力弘揚(yáng)高尚職業(yè)道德,嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律,努力做到“醫(yī)德好”
(一)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神,大力加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,積極培育和踐行體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。大力倡導(dǎo)恪守宗旨、救死扶傷,尊重生命、崇尚醫(yī)德,尊重科學(xué)、精益求精的精神,調(diào)動(dòng)激勵(lì)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者在為人民健康服務(wù)的實(shí)踐中努力弘揚(yáng)良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng),為深化醫(yī)改提供思想保證和精神動(dòng)力。充分發(fā)揮文明單位的示范引導(dǎo)作用,加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作和單位文化建設(shè),積極開(kāi)展各種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng),提升行業(yè)文明水平,樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。
(二)繼續(xù)加大行風(fēng)教育力度。堅(jiān)持以正面教育為主,繼續(xù)樹(shù)立一批先進(jìn)典型,加大對(duì)醫(yī)德高尚、業(yè)務(wù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)先進(jìn)典型的宣傳表彰力度,結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn),深入開(kāi)展宗旨意識(shí)、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育,引導(dǎo)廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員樹(shù)立良好的行風(fēng),著力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。教育覆蓋面達(dá)到100%。
(三)扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)防止利益沖突專(zhuān)項(xiàng)工作。督促各師繼續(xù)加大力度,加快進(jìn)度,抓緊整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,特別是對(duì)于各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部“違反規(guī)定兼任管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的,要堅(jiān)決予以糾正;同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),健全制度規(guī)定,形成防止利益沖突的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)進(jìn)一步加大治理商業(yè)賄賂工作力度。與檢察、公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展治賄共建共防工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)制訂出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn),要制訂具體方案,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,進(jìn)一步加大治理商業(yè)賄賂工作力度。對(duì)投訴舉報(bào)及時(shí)辦理率達(dá)到100%。
(五)大力加強(qiáng)正面典型宣傳。營(yíng)造尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作人員、關(guān)愛(ài)患者的良好氛圍。發(fā)揮典型引路作用,激勵(lì)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者投身醫(yī)改的積極性。
四、深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議,積極主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,努力做到“群眾滿(mǎn)意”
以開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)作為推進(jìn)衛(wèi)生糾風(fēng)工作、維護(hù)群眾利益的重要載體,積極組織、主動(dòng)參與民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),單位職工滿(mǎn)意度≥90%、社會(huì)公眾滿(mǎn)意度≥90%。
附件3
師衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)2013年“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)
具體工作內(nèi)容和任務(wù)分解量化指標(biāo)
(一)強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí),優(yōu)化便民措施,提高為民服務(wù)水平,努力做到“服務(wù)好”。
堅(jiān)持以人為本,切實(shí)提高衛(wèi)生行政許可和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)水平。衛(wèi)生行政許可做到服務(wù)態(tài)度熱情周到,服務(wù)流程簡(jiǎn)潔清晰,服務(wù)行為文明規(guī)范,服務(wù)措施便民利民,服務(wù)信息公開(kāi)透明,努力提高服務(wù)水平。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法做到監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,實(shí)行人性化執(zhí)法,尊重管理相對(duì)人的知情權(quán)和申辯權(quán),把執(zhí)法重點(diǎn)放在糾正衛(wèi)生違法行為和指導(dǎo)管理相對(duì)人提高衛(wèi)生管理水平上。
1.進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可服務(wù)。積極推行衛(wèi)生行政許可AB角制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、到期提醒制、服務(wù)隨訪制等制度。
⑴兵團(tuán)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)行政許可20個(gè)工作日完成。
⑵公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可20個(gè)工作日完成。
⑶放射診療許可證20個(gè)工作日完成。
2.進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)力度。
⑴新改擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)率達(dá)到50%以上。
⑵醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查率達(dá)到70%以上。
⑶醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療設(shè)備檢測(cè)率達(dá)到85%以上。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量,努力做到“質(zhì)量好”。
堅(jiān)持依法審批、依法監(jiān)管,保證衛(wèi)生行政許可質(zhì)量,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能。衛(wèi)生行政許可做到嚴(yán)格許可條件,嚴(yán)格按程序辦事,嚴(yán)格按規(guī)定審批,努力實(shí)現(xiàn)許可工作科學(xué)、規(guī)范。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法做到依法行政,公平公正、行為規(guī)范。
1.大力實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生推進(jìn)工程。
積極開(kāi)展職業(yè)病防治“六進(jìn)”宣傳教育活動(dòng),在勞動(dòng)者密集場(chǎng)所的宣傳覆蓋率達(dá)到100%
2.認(rèn)真實(shí)施醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范工程。
⑴兵團(tuán)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)完成暗訪和突擊檢查2次,師級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各師(市)每年至少暗訪和突擊檢查1次。推進(jìn)規(guī)范化診所建設(shè),年底前全兵團(tuán)診所規(guī)范化建設(shè)率達(dá)到60%以上。
⑵各師(市)今年對(duì)師級(jí)注冊(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋率不低于60%。
3.積極推行生活飲用水衛(wèi)生安全工程。
⑴市政供水單位監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。
⑵對(duì)農(nóng)村生活飲用水公共供水單位進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,監(jiān)督覆蓋率達(dá)到90%。
⑶供水單位分戶(hù)建檔率達(dá)到100%。
⑷水質(zhì)合格率達(dá)到60%以上。
4.著力強(qiáng)化公共衛(wèi)生日常監(jiān)管。
⑴對(duì)住宿場(chǎng)所、美容美發(fā)場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所、洗浴場(chǎng)所量化分級(jí)實(shí)施率達(dá)到100%。
⑵對(duì)集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%;
⑶轄區(qū)內(nèi)獲得許可批件產(chǎn)品的監(jiān)督覆蓋率不低于50%。
5.進(jìn)一步創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)管模式。全面推行“依法準(zhǔn)入、量化分級(jí)、科學(xué)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、信息公示、柔性管理”24字新型監(jiān)管模式。
(三)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督作風(fēng)建設(shè),完善制度體系,強(qiáng)化制度落實(shí),努力做到“醫(yī)德好”。
堅(jiān)持文明執(zhí)法、熱情服務(wù),牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí),尊重人民群眾和管理相對(duì)人權(quán)利,堅(jiān)決查處損害群眾利益的突出問(wèn)題。堅(jiān)持遵紀(jì)守法,廉潔執(zhí)法,堅(jiān)決抵制行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。在衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。提倡愛(ài)崗敬業(yè),加強(qiáng)職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育,完善和落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督員行為管理規(guī)范,展示衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍良好形象。
1.深入學(xué)習(xí)實(shí)踐醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神,大力加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,積極培育和踐行體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。大力倡導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督“執(zhí)法為民、護(hù)衛(wèi)健康”的核心理念,調(diào)動(dòng)激勵(lì)廣大衛(wèi)生監(jiān)督人員在執(zhí)法實(shí)踐中努力弘揚(yáng)良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng),為深化醫(yī)改提供思想保證和精神動(dòng)力。充分發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)文明單位的示范引導(dǎo)作用,加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作和單位文化建設(shè),積極開(kāi)展各種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng),提升行業(yè)文明水平,樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)良好形象。
2.繼續(xù)加大行風(fēng)教育力度。堅(jiān)持以正面教育為主,繼續(xù)樹(shù)立一批先進(jìn)典型,加大對(duì)醫(yī)德高尚、業(yè)務(wù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)先進(jìn)典型的宣傳表彰力度,結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督行業(yè)特點(diǎn),深入開(kāi)展宗旨意識(shí)、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育,引導(dǎo)廣大衛(wèi)生監(jiān)督人員樹(shù)立良好的行風(fēng),著力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。
3.扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)防止利益沖突專(zhuān)項(xiàng)工作。督促各地繼續(xù)加大力度,加快進(jìn)度,抓緊整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,特別是對(duì)于各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部“違反規(guī)定兼任管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的,要堅(jiān)決予以糾正;同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),健全制度規(guī)定,形成防止利益沖突的長(zhǎng)效機(jī)制。
4.進(jìn)一步加大治理商業(yè)賄賂工作力度。與檢察、公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開(kāi)展治賄共建共防工作。衛(wèi)生行政部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)制訂出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn),各師(市)要制訂具體方案,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,進(jìn)一步加大治理商業(yè)賄賂工作力度。
(四)密切聯(lián)系群眾和管理相對(duì)人,積極主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,努力做到“群眾滿(mǎn)意”。
實(shí)現(xiàn)依法維護(hù)管理相對(duì)人正當(dāng)權(quán)益與保護(hù)職工群眾健康權(quán)益相結(jié)合,使職工群眾和管理相對(duì)人感受到執(zhí)法作風(fēng)的新變化,職工群眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作整體滿(mǎn)意度有明顯提高。
1.加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè)。圍繞衛(wèi)生監(jiān)督工作中心任務(wù),適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展要求,努力打造衛(wèi)生監(jiān)督核心價(jià)值體系,落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè)意見(jiàn),提煉衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍核心價(jià)值理念和工作理念、作風(fēng)理念、執(zhí)法理念和服務(wù)理念;在全省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)加強(qiáng)思想文化、學(xué)習(xí)文化、行為文化、環(huán)境文化、廉政文化和人本文化建設(shè),探索從文化的角度、運(yùn)用文化的理念導(dǎo)向、激勵(lì)和感召衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍,打造紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、行為規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍。
2.重視群眾舉報(bào)投訴。切實(shí)落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)投訴管理辦法,對(duì)群眾舉報(bào)投訴熱情受理、認(rèn)真調(diào)查、及時(shí)反饋,調(diào)查處理率達(dá)到100%。
3.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
⑴職工對(duì)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)工作滿(mǎn)意度≥80%。
⑵服務(wù)對(duì)象對(duì)許可服務(wù)人員滿(mǎn)意度≥90%。
⑶醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)滿(mǎn)意度≥90%。
⑷接害企業(yè)職工對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員滿(mǎn)意度≥90%。
⑸接害企業(yè)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)滿(mǎn)意度≥90%。
⑹接受處罰單位或個(gè)人對(duì)監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)滿(mǎn)意度≥90%。
二、任務(wù)分解量化指標(biāo)
(一)強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí),優(yōu)化便民措施,提高為民服務(wù)水平,努力做到“服務(wù)好”。
1.進(jìn)一步簡(jiǎn)化服務(wù)流程,提高服務(wù)效率。積極推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。
(1)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案符合條件的自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成。
(2)衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)受理后,及時(shí)安排現(xiàn)場(chǎng)審查,符合條件的許可審批工作自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)信息公開(kāi),改進(jìn)便民服務(wù)措施,規(guī)范服務(wù)行為。
(1)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、主要規(guī)章制度向社會(huì)公開(kāi)。
(2)衛(wèi)生行政許可的事項(xiàng)、法律依據(jù)、條件、程序,申請(qǐng)衛(wèi)生行政許可需要提交的全部資料目錄,辦理結(jié)果及收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)以適當(dāng)形式向社會(huì)公開(kāi)。
(3)衛(wèi)生監(jiān)督社會(huì)咨詢(xún)、投訴熱線電話(huà)向社會(huì)公開(kāi)。
(4)堅(jiān)持依法行政,維護(hù)管理相對(duì)人的正當(dāng)權(quán)益,按要求告知管理相對(duì)人依法享有的陳述申辯權(quán)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)法行為,改進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量,努力做到“質(zhì)量好”。
1.加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督日常監(jiān)管,保障轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管覆蓋率。
(1)市政供水單位衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)全覆蓋。
(2)游泳場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理及水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋。
(3)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋。
(4)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療防護(hù)監(jiān)督全覆蓋。
(5)中小學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督建檔率達(dá)到90%以上。
(6)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及疾控機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋。
(7)單采血漿站衛(wèi)生監(jiān)督全覆蓋。
2.進(jìn)一步加大衛(wèi)生監(jiān)督稽查力度,加大稽查與考核力度,規(guī)范執(zhí)法行為。
(1)衛(wèi)生行政許可做到嚴(yán)格按規(guī)定審批,努力實(shí)現(xiàn)許可工作科學(xué)、規(guī)范。
(2)提高衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量,嚴(yán)格依法實(shí)施衛(wèi)生行政處罰,衛(wèi)生行政處罰法律適用準(zhǔn)確率達(dá)到100%。
(3)對(duì)下一級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展層級(jí)稽查的覆蓋率達(dá)到100%。
(三)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督作風(fēng)建設(shè),完善制度體系,強(qiáng)化制度落實(shí),努力做到“醫(yī)德好”。
1.加大職業(yè)道德教育力度。結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作特點(diǎn),深入開(kāi)展宗旨意識(shí)、職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育,完善和落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范,樹(shù)立良好的衛(wèi)生監(jiān)督形象。
(1)衛(wèi)生監(jiān)督員職業(yè)道德和紀(jì)律法制教育覆蓋率達(dá)到100%。
(2)制訂完善衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范、禁令等監(jiān)督員行為管理制度。
2.堅(jiān)決查處損害群眾利益的突出問(wèn)題。衛(wèi)生監(jiān)督員依法履職、嚴(yán)守紀(jì)律,嚴(yán)格防范失職瀆職。堅(jiān)決抵制商業(yè)賄賂等行業(yè)不正之風(fēng),嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律。有關(guān)監(jiān)督員違紀(jì)行為的投訴舉報(bào)調(diào)查處理率達(dá)到100%。
(四)密切聯(lián)系群眾和管理相對(duì)人,積極主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,努力做到“群眾滿(mǎn)意”。
1.加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè)與社會(huì)宣傳。圍繞衛(wèi)生監(jiān)督工作中心任務(wù),適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展要求,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)文化建設(shè),弘揚(yáng)衛(wèi)生監(jiān)督“執(zhí)法為民、護(hù)衛(wèi)健康”的核心價(jià)值理念。加強(qiáng)面向社會(huì)的普法宣傳,提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的社會(huì)認(rèn)知度。
(1)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè)系列活動(dòng),人員參與率達(dá)到100%。
(2)結(jié)合實(shí)際定期或不定期開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督工作的社會(huì)宣傳活動(dòng),每年開(kāi)展普法宣傳不少于3次。
2.重視群眾舉報(bào)投訴。重視群眾的利益訴求,對(duì)群眾舉報(bào)投訴積極受理、認(rèn)真調(diào)查、及時(shí)反饋,受理的群眾投訴舉報(bào)調(diào)查處理率達(dá)到100%。
3.衛(wèi)生監(jiān)督工作主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(1)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
(2)社會(huì)群眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作整體滿(mǎn)意度達(dá)到80%以上。