陜規(guī)發(fā)〔2013〕262號
各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局，楊凌示范區(qū)社會事業(yè)局、韓城市衛(wèi)生局，廳直各單位：
根據(jù)《財政部、衛(wèi)生部關(guān)于下達2012年重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金的通知》（財社〔2012〕64號)、《陜西省財政廳、衛(wèi)生廳關(guān)于下達2012年中央補助地方衛(wèi)生人才培訓(xùn)項目補助資金的通知》（陜財辦社〔2013〕79號)精神及中省相關(guān)規(guī)定，我們制定了《2012年度全省衛(wèi)生財務(wù)管理人員培訓(xùn)項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
附件：2012年度全省衛(wèi)生財務(wù)管理人員培訓(xùn)項目實施方案
陜西省衛(wèi)生廳
2013年8月9日
2012年度全省衛(wèi)生財務(wù)管理人員培訓(xùn)項目實施方案
為貫徹落實《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》以下簡稱《醫(yī)改“十二五”規(guī)劃》)、《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》(以下簡稱《人才發(fā)展規(guī)劃》)、2012年全國衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)工作會議精神，推動衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)人才隊伍全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，把我省貫徹落實新醫(yī)院財務(wù)會計制度工作抓緊、抓細、抓實、抓好，結(jié)合實際，現(xiàn)提出2012年度全省衛(wèi)生財務(wù)人員培訓(xùn)項目方案。
一、項目重點
加強衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)人員培訓(xùn)工作的重點是實施“335工程”，即：開展3個屢次培訓(xùn)、強化3個基本、重點培訓(xùn)5個領(lǐng)域。3個晏歡是指領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)(主要包括衛(wèi)生行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院院長)、領(lǐng)軍人物培訓(xùn)(主要包括總會計師、規(guī)劃財務(wù)處長)、規(guī)劃財務(wù)工作人員培訓(xùn)。3個基本是指基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能。5個領(lǐng)域主要是指財務(wù)、審計、基建、價格、設(shè)備管理。
二、項目目標
力爭用3年左右的時間實現(xiàn)對衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)人員的全員系統(tǒng)培訓(xùn)，初步建立專業(yè)型、研究型、綜合型“三型”隊伍。用更長的一段時間，完善衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)“三型”隊伍，建成一支政治合格、德才兼?zhèn)�、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、技能過硬、一專多能的衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)人才隊伍，為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展提供強有力的人才保障。
三、實施培訓(xùn)內(nèi)容和方法
（一)培訓(xùn)內(nèi)容：提高資金監(jiān)管能力；做好新老項目規(guī)范銜接；確保醫(yī)院財務(wù)、會計制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)、會計制度順利實施；完善總費用核算和醫(yī)改投入監(jiān)測；準確真實填報分析財務(wù)年報；提高各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療價格管理人員管理能力；掌握《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范(2011年)》設(shè)計思路、原則和方法；提高審計人員依法審計能力和衛(wèi)生系統(tǒng)基本建設(shè)管理水平。
（二)培訓(xùn)人員：市、縣衛(wèi)生局財會人員，縣及縣以上公立綜合、中醫(yī)、婦幼醫(yī)院財務(wù)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)人員，全省共培訓(xùn)管理、財務(wù)人員7530人。
三、經(jīng)費安排情況
財政部、衛(wèi)生部《關(guān)于下達2012年重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金的通知》（財社〔2012〕64號)下達我省2012年“衛(wèi)生人才培訓(xùn)”項目包括全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、農(nóng)村衛(wèi)生人員重點業(yè)務(wù)培訓(xùn)等17專項工作任務(wù)，培訓(xùn)資金4834萬元，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，分配每個設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局6萬元、每個縣區(qū)衛(wèi)生局1萬元 ，楊陵區(qū)、韓城市衛(wèi)生局各2萬元，計260萬元，省級66.52萬元，合計235.52萬元。此項資金已由《陜西省財政廳、衛(wèi)生廳關(guān)于下達2012年中央補助地方衛(wèi)生人才培訓(xùn)項目補助資金的通知》（陜財辦社〔2013〕79號)下達各市及直管縣。
各地要將中央財政補助地方衛(wèi)生人員培訓(xùn)補助經(jīng)費與地方投入統(tǒng)籌安排用于衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)人員培訓(xùn)工作，各級充分調(diào)動各方面積極性，建立多渠道投入機制。要加強培訓(xùn)資金監(jiān)營，提高資金使用赦益。要采取多種形式，宣傳衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)各項政策和措施、實施衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)人員培訓(xùn)的重要意義，及時總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗、主要做法和成效，強化責(zé)任感和使命感。
四、執(zhí)行時間
培訓(xùn)工作應(yīng)于2013年10月底前完成。
五、監(jiān)督與評估
建立科學(xué)的考核體系，明確培訓(xùn)考桉程序，制訂培訓(xùn)考核辦法和質(zhì)量評估指標體系，逐步實現(xiàn)培訓(xùn)與使用相結(jié)合，培訓(xùn)考核結(jié)果與個人職禰評定、工作自位設(shè)置等相結(jié)合。逐步研究建立衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)人員信息庫，建立以人員數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)、人員資質(zhì)、崗位設(shè)置、人員需求、培訓(xùn)情況、考核情況等為主要內(nèi)容的信息庫，按照分級分類、動態(tài)管理、定期更新的原則，逐步實現(xiàn)信息庫數(shù)據(jù)共建共享。
為做好培訓(xùn)實施工作，各市、縣（區(qū))要精心組織，科學(xué)管理，要合理安排手頭工作，確保落實培訓(xùn)人員，要明確責(zé)任，落實兌現(xiàn)，確保按時完成培訓(xùn)實施工作；要整理保存好培訓(xùn)工作相應(yīng)的文件、資料（包括師資情況、教案、學(xué)員學(xué)習(xí)期間的考勤、學(xué)員培訓(xùn)前后的對比測試成績及考核資料、影像資料)，作為檢查的重要依據(jù)。省衛(wèi)生廳和省財政廳將對2011年及2012年培訓(xùn)效果組織有關(guān)人員對整個項目的實施情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和總體評估工作。
