國衛(wèi)法制發(fā)〔2013〕50號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生廳局、人口計生委)，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局、人口計生委，委機關各司局，委直屬和聯(lián)系單位：
為加強醫(yī)療機構的管理，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構采購藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等行為，制止非法交易活動，打擊商業(yè)賄賂行為，根據當前醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的特點及有關法律住院醫(yī)師法規(guī)，我委對原衛(wèi)生部于2007年1月19日印發(fā)的《關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》（衛(wèi)政法發(fā)〔2007〕28號)進行了修訂完善�，F將修訂后的《關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
國家衛(wèi)生計生委
2013年12月25日
關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定
一、為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構采購藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等行為，制止非法交易活動，打擊商業(yè)賄賂行為，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國招標投標法》和有關規(guī)定，制定本規(guī)定。
二、各省級衛(wèi)生計生行政部門應當制定本行政區(qū)域醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄（以下簡稱商業(yè)賄賂不良記錄)實施辦法，建立商業(yè)賄賂不良記錄。
三、各省級衛(wèi)生計生行政部門應當及時在其政務網站公布商業(yè)賄賂不良記錄，并在公布后一個月內報國家衛(wèi)生計生委。
國家衛(wèi)生計生委政務網站轉載各省級衛(wèi)生計生行政部門公布的商業(yè)賄賂不良記錄。
四、藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材生產、經營企業(yè)或者其代理機構及個人（以下簡稱醫(yī)藥生產經營企業(yè)及其代理人)給予采購與使用其藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材的醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員以財物或者其他利益，有下列情形之一的，應當列入商業(yè)賄賂不良記錄：
（一)經人民法院判m.payment-defi.com決認定構成行賄犯罪，或者犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰，人民法院依照刑法判處免予刑事處罰的；
�。ǘ�)行賄犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院作出不起訴決定的；
�。ㄈ�)由紀檢監(jiān)察機關以賄賂立案調查，并依法作出相關處理的；
�。ㄋ�)因行賄行為被財政、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等部門作出行政處罰的；
�。ㄎ�)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
五、省級衛(wèi)生計生行政部門在將醫(yī)藥生產經營企業(yè)及其代理人列入商業(yè)賄賂不良記錄前，應當書面告知當事人。當事人對被列入商業(yè)賄賂不良記錄有異議的，可以提出陳述、申辯意見，必要時可以要求聽證，但聽證內容不包括有關部門作出的處理決定。
六、醫(yī)療衛(wèi)生機構在與醫(yī)藥生產經營企業(yè)及其代理人簽署藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材等采購合同時，應當同時簽署廉潔購銷合同，列明企業(yè)指定銷售代表姓名，以及不得實施商業(yè)賄賂行為、實施商業(yè)賄賂行為后將被列入商業(yè)賄賂不良記錄等條款。
七、對一次列入當地商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產經營企業(yè)及其代理人，本省級區(qū)域內公立醫(yī)療機構或接受財政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機構在不良記錄名單公布后兩年內不得購入其藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材，其他省級區(qū)域內公立醫(yī)療機構或接受財政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機構兩年內在招標、采購評分時對該企業(yè)產品作減分處理。
對五年內二次及以上列入商業(yè)賄賂不良記錄的，全國所有公立醫(yī)療機構或接受財政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機構兩年內不得購入其藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材。
八、公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的，其具有法人資格的子公司不需與公司共同承擔相應責任；具有法人資格的子公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的，公司不共同承擔相應責任。
九、任何單位和個人發(fā)現醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員索取或者收受醫(yī)藥生產經營企業(yè)及其代理人給予財物或者財產性利益的，有權向相關部門舉報。
衛(wèi)生計生行政部門接到舉報后，應當根據職責及時調查核實。
十、醫(yī)療衛(wèi)生機構應當及時向衛(wèi)生計生行政部門報送因向本單位工作人員實施商業(yè)賄賂而被依法追究刑事、行政責任的醫(yī)藥生產經營企業(yè)及其代理人名單。
市、縣級衛(wèi)生計生行政部門要將查處或掌握的本行政區(qū)域內發(fā)生的、有本規(guī)定第四條所列行為的企業(yè)名單，及時逐級報送至省級衛(wèi)生計生行政部門，省級衛(wèi)生計生行政部門應當及時核實并將其列入商業(yè)賄賂不良記錄。
十一、不良記錄公布事項包括醫(yī)藥生產經營企業(yè)及其代理人的名稱、營業(yè)地址、法定代表人或者負責人、責任人員姓名和職務、違法事由、有關判決和處罰決定文書、公布起止日期等信息。
十二、醫(yī)療機構負責人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關人員收受醫(yī)藥生產經營企業(yè)及其代理人給予財物或者其他利益的，由衛(wèi)生計生行政部門或者本單位按照《藥品管理法》第九十一條第二款的規(guī)定給予處分，沒收違法所得；對違法行為情節(jié)嚴重的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，由衛(wèi)生計生行政部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
十三、衛(wèi)生計生行政部門應當與司法機關和監(jiān)察、財政、商務、工商、食品藥品監(jiān)管等相關部門建立溝通機制，互相通報醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂案件信息和查處結果。
十四、衛(wèi)生計生行政部門應當加強對醫(yī)療機構執(zhí)行本規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。
十五、本規(guī)定自2014年3月1日起施行。原衛(wèi)生部于2007年1月19日印發(fā)的《關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》（衛(wèi)政法發(fā)〔2007〕28號)同時廢止。
