北京市石景山區(qū)衛(wèi)生系列局有關做好2014年元旦、春節(jié)期間各項工作的公告

北京市石景山區(qū)衛(wèi)生局文件

石衛(wèi)發(fā)〔2013〕30號

轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機構：

為確保2014年元旦、春節(jié)期間我區(qū)相關醫(yī)療衛(wèi)生工作運轉正常、秩序良好，衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部安全、穩(wěn)定、無事故，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和市衛(wèi)生局關于2014年元旦、春節(jié)期間工作總體部署，現(xiàn)就我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)做好節(jié)日期間有關工作提出如下要求：

2014年元旦放假時間為1月1日，春節(jié)放假時間為1月31日至2月6日。按照上級要求，節(jié)日期間衛(wèi)生系統(tǒng)全面啟動應急機制。各單位應急處置分隊進入應急狀態(tài)，做到安全責任到位、處置力量到位、應急物資到位。各單位要加強對節(jié)日期間應急值守工作的領導，嚴格執(zhí)行24小時領導在崗帶班和專人值班制度。要安排了解情況、熟悉業(yè)務、作風過硬的人員參與值守工作，并于節(jié)前對值守人員進行專題培訓，對應急值守相關設施設備進行檢查檢修，確保設施運轉正常，確保通訊聯(lián)絡暢通。節(jié)日期間，帶班領導和值班人員應堅守崗位，盡職盡責，克服麻痹思想和僥幸心理。遇突發(fā)重大事件、重大群體事件苗頭、不穩(wěn)定因素及有一定社會影響的事件，要沉著冷靜應對，第一時間按規(guī)定程序請示報告衛(wèi)生局并協(xié)調(diào)處理，嚴禁遲報、漏報、瞞報。

各醫(yī)療機構要結合本單位實際情況，科學、合理地安排門診工作，配備中高年資醫(yī)師加強節(jié)日門診力量，并提前向社會公示本單位節(jié)日開放門診安排。做好與114預約掛號平臺的對接以及患者的溝通工作，節(jié)日期間不得以醫(yī)師停診為由取消已預約的診療服務，若醫(yī)師確需停診，應安排同專業(yè)同級職稱的其他醫(yī)師出診。

各醫(yī)療機構急診科（室)應24小時應診，切實加強急診科（室)、手術室等醫(yī)療技術力量的配備，值班醫(yī)師應具有主治醫(yī)師及以上職稱，各類急救設備和藥品、器械要齊全、有效、完好，做好與社區(qū)衛(wèi)生服務中心的雙向轉診，保證急診科（室)、入院、手術與重癥監(jiān)護病房“綠色通道”的暢通，做好孕產(chǎn)婦、嬰幼兒等重點人群的醫(yī)療服務，不得以任何借口拒收或推諉病人。急診科（室)出現(xiàn)患者集中就診情況時，醫(yī)院應及時協(xié)調(diào)。

各醫(yī)療機構應切實提高對醫(yī)療安全工作重要性的認識，始終保持高度警惕，加強領導、明確責任、落實醫(yī)院核心制度，狠抓醫(yī)療服務過程中重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點人員、重點時段的管理。增強醫(yī)務人員依法行醫(yī)、安全行醫(yī)的意識，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強院內(nèi)感染防控和血液管理。

節(jié)前做好醫(yī)患矛盾排查工作，加強醫(yī)患溝通，及時化解和妥善處理各種醫(yī)療糾紛。帶班領導要深入科室，強化對重點部位、重要環(huán)節(jié)的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全檢查，及時排查醫(yī)療安醫(yī)學全.在線m.payment-defi.com全隱患，及時向衛(wèi)生行政部門、公安等有關部門報告可能激化的醫(yī)患矛盾。堅決防止因工作不及時、不深入、不細致、不公正和處理不當而激化矛盾。

元旦、春節(jié)期間，區(qū)疾控中心做好全區(qū)傳染病監(jiān)測及防控工作，同時要密切關注和掌握國內(nèi)外疫情動態(tài)，及時上報我區(qū)傳染病疫情。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構做好人感染H7N9禽流感、中東呼吸綜合征等重點傳染性疾病應急準備。落實發(fā)熱門診24小時值班制度，要配備具有豐富工作經(jīng)驗、經(jīng)過專門培訓、數(shù)量充足的專業(yè)技術人員，專人專職負責預檢分診和發(fā)熱門診工作，規(guī)范進行診療。各醫(yī)療機構要認真進行發(fā)熱、呼吸道流感樣病例、腹瀉等感染性疾病病人的登記和篩檢，嚴格預檢分診制度，做好傳染病疫情網(wǎng)絡直報工作，發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎及聚集性不明原因發(fā)熱病人病例，應立即向區(qū)疾控中心報告，并按要求進行網(wǎng)絡報告，同時嚴格執(zhí)行傳染病防控措施，嚴格落實院感防控措施，防止疫情擴散。

區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所應嚴格履行衛(wèi)生監(jiān)督職能，切實做好生活飲用水、公共場所和醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作，嚴肅查處違法違規(guī)事件，防止飲用水污染事故的發(fā)生，確保公共場所衛(wèi)生安全。及時處理全區(qū)公共衛(wèi)生投訴，保證元旦、春節(jié)期間我區(qū)公共衛(wèi)生安全。

區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所應加強動物疫情觀察報告工作，做好高風險場所的生物安全控制，強化動物疫情監(jiān)測工作，嚴格做好動物及動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作，強化病死動物無害化處理工作。

對重點精神病人開展走訪評估和免費投藥。五里坨醫(yī)院預留足夠的床位，對需要住院治療的重點精神病人收住院治療，對未住院精神病人落實分級管控。相關部門做好對艾滋病病毒感染者或艾滋病病人的隨訪和評估。瑞達醫(yī)院美沙酮門診加強服藥病人管理，指定專人負責艾滋病感染者服務管理工作。

全區(qū)精神病人肇事肇禍事件應急處置隊伍和艾滋病突發(fā)事件應急處置小組要加強值班和物資儲備，要依照應急處置工作流程及時處置相關突發(fā)事件，同時加強對突發(fā)公共事件的心理危機干預。

1.加強臨床一線值班力量，加強門急診和病房管理，科學合理安排門急診工作。各醫(yī)療機構對各科室值班人員資質(zhì)、醫(yī)療設備性能及藥品準備、救護車車況、二線值班人員聯(lián)絡方式等情況進行一次全面的檢查。要按照各類應急處置工作預案，落實相應的人員、物資、技術、車輛等應急儲備，保證通訊暢通。各醫(yī)院、120急救站完善應急預案并積極開展緊急醫(yī)療救治演練。綜合醫(yī)院要加強醫(yī)療救治力量，做好各項應急準備工作。

2.做好燃放煙花爆竹致傷人員救治工作和信息的報送工作。各醫(yī)療機構對涉及重癥和死亡患者的還要詳細填寫傷情和診斷情況，實時上報。對于住院病人發(fā)生轉院、離院和死亡的情況，要及時進行轉歸情況的訂正。

3.做好非職業(yè)性一氧化碳中毒患者醫(yī)療救治工作。我區(qū)各非職業(yè)性一氧化碳中毒醫(yī)療救治定點醫(yī)院，要做好搶救非職業(yè)性一氧化碳中毒患者的各項應急準備工作，確保專業(yè)人員、設備、搶救藥品等及時到位，保證高壓氧艙運行狀況良好，及時有效救治病人。轄區(qū)院前急救機構要確保中毒病人經(jīng)現(xiàn)場緊急處理后，就近轉送至定點醫(yī)院進行救治。遇有危重患者，定點醫(yī)院要迅速開辟院內(nèi)綠色通道，主管領導和主要處（科)室負責人要親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮，全力搶救中毒人員。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)非職業(yè)性一氧化碳中毒患者應立即報告。

各醫(yī)療機構要立即加強對信息上報人員的培訓，要指定專人負責信息報送工作。要保持高度敏感性，在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件或意外傷亡等突發(fā)事件報告后，立即核實，積極處理，做到能夠熟練使用石景山區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理系統(tǒng)（http://10.216.11.11:8080/sjszs/login.jsp)，要在口頭報告后半小時內(nèi)上報書面報告，不得拒報、漏報、錯報、遲報和瞞報。

一是區(qū)疾控中心要做好元旦、春節(jié)期間的疫情監(jiān)測及日報工作，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析和質(zhì)量控制，確保疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和報告的及時性。二是區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所應急小分隊要做到24小時值守，做好傳染病疫情、食物中毒、水污染事故、重大動物疫情等公共衛(wèi)生突發(fā)事件流行病學調(diào)查與處置所需要的準備工作，接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告迅速反應、及時處置，并按法定時限、程序報告，不得隱瞞、謊報、緩報。三是區(qū)疾控中心實驗室要做好節(jié)日期間應急檢測的各項準備工作，隨時接受應急檢測任務，及時準確完成檢測任務。

根據(jù)元旦、春節(jié)期間易發(fā)事故特點，各單位要高度重視，從抓細節(jié)入手，進一步加強隱患排查整改，鞏固前一階段安全生產(chǎn)大檢查成果，重點做好以下四個方面工作：一是要切實加強組織領導。要充分認識元旦、春節(jié)期間做好安全生產(chǎn)工作的重要性，進一步加強組織領導，明確職責任務，強化宣傳教育，真正做到任務到崗、責任到人、措施到位。二是要切實加強對重點部位和崗位的管理。要加強對門急診大廳等人員密集場所以及單位水、電、氣、暖、地醫(yī)學.全在線m.payment-defi.com下空間和施工工地的安全管理，落實內(nèi)部安保、消防等各項安全防范要求，確保安全設施設備運行正常、相關值守人員持證上崗、人防、技防、物防措施到位，堅決杜絕安全事故的發(fā)生。三是進一步加強消防安全管理。要繼續(xù)加大火災隱患排查整治力度，確保消防通道暢通、消防設施完備、應急物品到位，堅決杜絕重特大火災事故發(fā)生。四是進一步加強交通安全管理。要加強人員教育和車輛檢修，杜絕無證駕駛、酒后駕駛等違章違規(guī)行為，杜絕車輛“帶病”出行，確保行駛安全。五是嚴格落實北京市和石景山區(qū)治理空氣重污染相關文件要求，做好空氣重污染紅色預警時公務車輛的停駛工作，同時號召各單位職工盡量減少私家車使用，換乘公共交通工具出行。六是各醫(yī)療機構做好元旦、春節(jié)期間煙花爆竹禁放的巡查巡視工作，確實做到醫(yī)療機構內(nèi)“禁得住”。

節(jié)日期間，遇突發(fā)公共事件或特殊（重大)醫(yī)療救治時，應于10分鐘之內(nèi)將有關情況口頭報至區(qū)衛(wèi)生局值班室，半小時內(nèi)通過石景山區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理系統(tǒng)報送文字材料，并隨時續(xù)報“事件”或“救治”進展情況。凡涉及網(wǎng)絡直報的有關信息，應先行向我局報告。

同時，實行突發(fā)事件每日零報告制度，具體要求如下：2014年元旦、春節(jié)放假期間，每日12:00前，各單位以電話或傳真形式向區(qū)衛(wèi)生局值班室報送24小時累計突發(fā)事件情況，有事報事，無事報平安。

各單位應于2月6日12:00前，以電子郵件形式向衛(wèi)生局辦公室OA(衛(wèi)生局2月6日值班人員負責接收)報送節(jié)日期間綜合情況，具體包括以下內(nèi)容：2014年元月31日至6日期間的突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況；特殊（重大)醫(yī)療救治情況；重大疾病防控情況；公共衛(wèi)生監(jiān)督情況；應急保障隊伍、物資、設備情況；各單位內(nèi)部安全維穩(wěn)情況；節(jié)日期間值班人員和工作量情況等。

各單位安排專人負責元旦、春節(jié)期間的信息網(wǎng)絡安全，建立健全安全責任制，做到安全責任落實到人。完善突發(fā)事件安全響應機制，完善信息安全應急預案。節(jié)前檢查各業(yè)務信息系統(tǒng)軟硬件安全情況，尤其是各備份系統(tǒng)的安全狀況，保證節(jié)日期間的業(yè)務信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。及時更新各信息系統(tǒng)后臺登陸密碼，并做到密碼具備適當復雜性。嚴格審核網(wǎng)站發(fā)布信息，論壇、留言板等交互式欄目，安全保障手段不足的，可在節(jié)日期間暫時關閉，安排專人每日查看網(wǎng)站運行狀況，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站被篡改情況，及時關閉網(wǎng)站并予以恢復，保證網(wǎng)站安全。發(fā)生信息系統(tǒng)安全事故后要及時向區(qū)衛(wèi)生局值班室報告。

已經(jīng)配備800兆數(shù)字集群通信設備的單位要做好24小時值守工作，規(guī)范操作，及時、準確應答。

區(qū)衛(wèi)生局值班電話：68879937，88605071（傳真)

北京市石景山區(qū)衛(wèi)生局

2013年12月25日