（煙政發(fā)〔2006〕104號?2006年9月5日)
??? 第一章? 總? 則
????第一條? 為進(jìn)一步完善煙臺市愛國衛(wèi)生管理機(jī)制，切實提高全社會的整體衛(wèi)生意識與管理水平，改善城鄉(xiāng)居民生活與工作環(huán)境，促進(jìn)人民身心健康，根據(jù)《山東省愛國衛(wèi)生工作條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
????第二條? 愛國衛(wèi)生工作是強(qiáng)化社會衛(wèi)生意識，消除危害健康因素，改善環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量，提高全民衛(wèi)生素質(zhì)和健康水平的群眾性衛(wèi)生活動，實行政府組織、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的方針。
????第三條? 本市行政區(qū)域內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個人均應(yīng)遵守本辦法。任何單位和個人均有權(quán)檢舉、制止違反本辦法的行為。
????第四條? 各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，使社會衛(wèi)生水平與國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)同步發(fā)展。
????第二章? 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
????第五條? 煙臺市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會實行委員部門分工負(fù)責(zé)制。委員會各委員部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，共同做好愛國衛(wèi)生工作。
各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處)應(yīng)建立健全愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會組織，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。
????第六條? 市、縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室作為同級愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會的辦事機(jī)構(gòu)，具體履行下列職責(zé):
????（一)監(jiān)督檢查有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的貫徹實施。
????（二)擬定本地愛國衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、計劃，并組織實。
????（三)組織、動員全社會開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村莊、衛(wèi)生單位和除害滅病等愛國衛(wèi)生活動。
????（四)制定愛國衛(wèi)生工作有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檢查辦法，組織實施愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查、考核鑒定以及效果評價，指導(dǎo)、檢查和督促本行政區(qū)域內(nèi)各單位履行其承擔(dān)的愛國衛(wèi)生職責(zé)。
????（五)開展社會衛(wèi)生工作交流、合作和有關(guān)科學(xué)研究。
????（六)表彰獎勵愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位和個人。
????（七)承辦其他愛國衛(wèi)生工作。
????第七條? 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位及其他組織可以根據(jù)實際情況，設(shè)立愛國衛(wèi)生組織或指定人員負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生日常工作。
????第三章? 制度與管理
????第八條? 愛國衛(wèi)生管理實行行政首長負(fù)責(zé)制，做到領(lǐng)導(dǎo)落實、責(zé)任明確、措施到位。
????第九條? 每年四月份為愛國衛(wèi)生活動月。愛國衛(wèi)生活動月期間應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，解決群眾普遍關(guān)心的社會衛(wèi)生問題。
????第十條? 落實屬地管理原則，實行單位"門前三包"(包清掃保潔、包綠化美化和包衛(wèi)生秩序)制度，做到任務(wù)明確、責(zé)任具體。
????第十一條? 各級政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃，開展改水、改廁及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
????第十二條? 機(jī)關(guān)、學(xué)校及企事業(yè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，搞好室內(nèi)衛(wèi)生和規(guī)定范圍內(nèi)的室外環(huán)境衛(wèi)生，建立健全各項衛(wèi)生制度，加強(qiáng)日常衛(wèi)生管理。其基本衛(wèi)生要求是:
????（一)領(lǐng)導(dǎo)重視，衛(wèi)生管理組織和制度健全，責(zé)任制落實。
????（二)單位室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，綠化美化好。有專(兼)職保潔人員，衛(wèi)生保潔設(shè)施齊全，公用設(shè)施衛(wèi)生清潔，“門前三包”責(zé)任落實。單位內(nèi)部食品、飲用水、公共場所符合有關(guān)衛(wèi)生要求，無重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
????（三)堅持經(jīng)常性的除"“四害”工作，各類防殺設(shè)施能夠正常使用。積極參與駐地組織的各項愛國衛(wèi)生活動。
????（四)利用多種形式開展健康教育，有固定健康教育宣傳設(shè)施和健康報刊等讀物，會議室、辦公室有禁煙標(biāo)識，普及衛(wèi)生防病知識，普遍形成良好的衛(wèi)生行為。
????（五)職工定期體檢，有健康檔案，勞動保護(hù)設(shè)施完好。
????第十三條? 社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城區(qū)居民樓（院)衛(wèi)生的管理，建立健全各項衛(wèi)生制度。其基本衛(wèi)生要求是:
????（一)社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動。
????（二)社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，無違章建筑。飼養(yǎng) 寵物和鳥類能嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行免疫接種，杜絕糞便污染環(huán)境。
????（三)市場、飲食攤點等商業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，管理規(guī)范，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。
????（四)駐區(qū)單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理。
????（五)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置符合規(guī)范要求，并能充分發(fā)揮作用。
????第十四條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及村莊應(yīng)當(dāng)推行農(nóng)村衛(wèi)生城市化管理。其基本衛(wèi)生要求是:
????（一)有衛(wèi)生保潔人員和制度。
????（二)有衛(wèi)生宣傳欄，按規(guī)定開展健康教育活動，村民衛(wèi)生知識知曉率和衛(wèi)生行為形成率符合規(guī)定要求。
????（三)環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運(yùn)輸，日產(chǎn)日潔，清運(yùn)率符合要求。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求。
????（四)路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土裸露，村內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。
????（五)除“四害”措施落實，“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。家禽牲畜實行圈養(yǎng)，鎮(zhèn)、村內(nèi)無散養(yǎng)牲畜、家禽現(xiàn)象。村民飲用水安全衛(wèi)生，廁所講究衛(wèi)生。
????（六)農(nóng)產(chǎn)品交易市場、“五小”行業(yè)管理及環(huán)境保護(hù)符合有關(guān)規(guī)定。
????第十五條? 各級各有關(guān)部門應(yīng)采取多種形式開展健康教育工作，提高城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生健康意識:
????（一)報紙、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地開展愛國衛(wèi)生知識與健康教育宣傳，并根據(jù)愛國衛(wèi)生工作重點，適時開辦專題欄目。
????（二)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及公共場所應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，設(shè)置健康教育和衛(wèi)生知識宣傳欄。
????（三)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對學(xué)生進(jìn)行健康教育，普及衛(wèi)生知識。
????（四)城區(qū)、鎮(zhèn)、村主要街道設(shè)有固定的健康教育宣傳欄或板報，定期更新內(nèi)容。
????（五)機(jī)場、車站、碼頭、廣場等大型公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告，有健康教育內(nèi)容。
????第十六條? 個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，遵守社會衛(wèi)生規(guī)范。禁止下列不文明行為:
????（一)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種食品包裝等廢棄物。
????（二)亂貼亂畫、亂搭亂建，亂倒垃圾、建筑渣土、污水、糞便等。
????（三)攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具，進(jìn)入城區(qū)市場、商場(店)、飯店、餐廳、醫(yī)院、學(xué)校、展覽館、博物館、影劇院、體育場(館)、游樂場、候車廳、候機(jī)室及其他室內(nèi)公共場所。
????第十七條? 單位和個人應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，消滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟬蜘等病媒生物及其草生地，將病媒生物的密度控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。工程承建單位必須清除建筑工地內(nèi) 的病媒生物及其草生環(huán)境，開展滅防活動。
????第十八條? 生產(chǎn)、加工、經(jīng)營除“四害”藥物、器械，必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理審批于續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得生產(chǎn)、銷售。
????第十九條? 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、屠宰場、生物制品廠、化學(xué)制品廠及其他產(chǎn)生有毒、有害廢棄物的單位，必須按照有關(guān)規(guī)定，對廢棄物進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意傾倒。
????第二十條? 城市市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家畜、家禽。經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，定期進(jìn)行檢疫和預(yù)防接種。
????第二十一條? 提倡全民戒煙。各級愛衛(wèi)會要積極開展吸煙有害健康的宣傳，鼓勵創(chuàng)建元吸煙單位。公共場所要嚴(yán)格 執(zhí)行《煙臺市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定》。
????第四章? 獎勵與處罰
????第二十二條? 在愛國衛(wèi)生工作中取得下列成績之一的單位和個人，由各級政府或愛衛(wèi)會給予表彰和獎勵:
????(一)愛國衛(wèi)生工作成績顯著的。
????(二)愛國衛(wèi)生科學(xué)研究貢獻(xiàn)突出的。
????(三)愛國衛(wèi)生管理工作成績突出的。
????第二十三條? 對己獲得愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號的單位和個人，經(jīng)查實有弄虛作假或者衛(wèi)生質(zhì)量明顯下降的，由授予榮譽(yù)稱號的機(jī)關(guān)取消其愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號。
????第二十四條? 在愛國衛(wèi)生工作中有下列行為之一的單位和個人，由各級愛衛(wèi)會予以警告。警告兩次以上的，年度內(nèi)不能被評為文明單位:
????（一)不參加愛國衛(wèi)生活動、不履行愛國衛(wèi)生職責(zé)和義務(wù)的。
????（二)未建立健全必要的衛(wèi)生制度或者制度不落實的。
????（三)弄虛作假，搞形式主義的。
????第二十五條? 對違反愛國衛(wèi)生管理規(guī)定，以及在愛國衛(wèi)生工作中推讀扯皮、 玩忽職守、不負(fù)責(zé)任，造成重大工作失誤的，依照相關(guān)的責(zé)任追究辦法進(jìn)行處理。
????第二十六條? 單位和個人違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
????第二十七條? 愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員應(yīng)恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行公務(wù)。對濫用職權(quán)、伺私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
????第二十八條? 拒絕、阻礙愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者打擊報復(fù)舉報人員，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
????第五章? 附? 則
????第二十九條? 本辦法自 10 月 1 日起施行。
