棗衛(wèi)計(jì)宣（2016)1號(hào)
關(guān)于印發(fā)《2016年全市
衛(wèi)生計(jì)生宣傳工作要點(diǎn)》的通知
各區(qū)（市)衛(wèi)計(jì)局，棗礦集團(tuán)醫(yī)療衛(wèi)生管理中心，委直各單位：
現(xiàn)將《2016年全市衛(wèi)生計(jì)生宣傳工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
棗莊市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
二O一六年四月三十日
2016年全市衛(wèi)生計(jì)生宣傳工作要點(diǎn)
2016年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是深化衛(wèi)生計(jì)生改革、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、實(shí)施全面兩孩政策的起航之年。今年全市衛(wèi)生計(jì)生宣傳工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省衛(wèi)生計(jì)生宣傳工作會(huì)議和全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以營(yíng)造有利于衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)定位，統(tǒng)籌衛(wèi)生計(jì)生宣傳資源，積極構(gòu)建大聯(lián)合、大宣傳的工作格局，著力提升輿論引導(dǎo)能力、衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)影響力和群眾健康素養(yǎng)水平，推動(dòng)全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，切實(shí)加強(qiáng)新聞宣傳工作
（一)大力開(kāi)展主題宣傳。要以健康中國(guó)、深化醫(yī)改、落實(shí)完善生育政策為重點(diǎn)，采取形式多樣、豐富多彩的宣傳方式，認(rèn)真做好今年的衛(wèi)生計(jì)生新聞宣傳工作。加強(qiáng)高層倡導(dǎo)，通過(guò)組織專題研討班（講座)、開(kāi)設(shè)專欄、舉辦主題征文等形式，開(kāi)展社會(huì)宣傳和系統(tǒng)動(dòng)員，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻理解健康中國(guó)建設(shè)的重大意義、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與健康中國(guó)建設(shè)的積極性。全面宣傳醫(yī)改的各項(xiàng)新政策新舉措及取得的顯著成效，宣傳公立醫(yī)院改革的惠民成果與醫(yī)療服務(wù)改善情況，宣傳醫(yī)學(xué)規(guī)律和醫(yī)療技術(shù)的局限性，使群眾在增強(qiáng)對(duì)深化醫(yī)改信心和決心的同時(shí)，樹(shù)立合理就醫(yī)預(yù)期，營(yíng)造尊醫(yī)重醫(yī)的良好氛圍。聯(lián)合市委宣傳部等部門(mén)，做好全面兩孩相關(guān)政策的解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止負(fù)面炒作，穩(wěn)妥有序地做好“兩孩政策”的全面落實(shí)工作；宣傳改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的重要舉措與提升婦幼健康服務(wù)質(zhì)量的最新進(jìn)展，為計(jì)劃生育工作營(yíng)造良好氛圍，組織實(shí)施第五階段婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、依法、負(fù)責(zé)任的婚育觀念。
（二)加大正面宣傳力度。堅(jiān)持一手抓新聞宣傳報(bào)道數(shù)量，一手抓新聞宣傳報(bào)道質(zhì)量，加大重點(diǎn)稿件和省級(jí)以上主流媒體宣傳，提高新聞宣傳的影響力和感染力。繼續(xù)實(shí)行衛(wèi)生計(jì)生新聞宣傳報(bào)道月統(tǒng)計(jì)制度，年內(nèi)在齊魯晚報(bào)、《山東衛(wèi)生計(jì)生》、人口健康報(bào)、棗莊日?qǐng)?bào)、棗莊廣播電視臺(tái)等省級(jí)傳統(tǒng)媒體與市級(jí)重點(diǎn)媒體上刊播衛(wèi)生計(jì)生新聞稿件不少于50篇，在健康報(bào)、中國(guó)人口報(bào)、中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)、大眾日?qǐng)?bào)、山東廣播電視臺(tái)、大眾網(wǎng)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)傳統(tǒng)媒體與省級(jí)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體刊播稿件不少于20篇，在人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)傳統(tǒng)媒體刊播稿件2篇以上；組織市級(jí)主流新聞媒體圍繞全市衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作深入基層進(jìn)行專題采訪不少于4次，在系統(tǒng)內(nèi)自有媒體策劃專題報(bào)道不少于4個(gè)，組織開(kāi)展“棗莊市衛(wèi)生和計(jì)劃生育宣傳獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)。
（三)提升輿論引導(dǎo)水平。充分發(fā)揮各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)政務(wù)網(wǎng)站和微博、微信的主渠道作用，精心打造衛(wèi)生計(jì)生權(quán)威信息發(fā)布主平臺(tái)。按照屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，完善衛(wèi)生計(jì)生突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，力爭(zhēng)第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，疏導(dǎo)公眾情緒，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)妥善化解風(fēng)險(xiǎn)。提高輿情監(jiān)測(cè)分析研判能力，完善輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加報(bào)告形式，重大情況及時(shí)上報(bào)，重要事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)。明確輿論引導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群，建立系統(tǒng)輿情處置專家隊(duì)伍和評(píng)論員隊(duì)伍，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，把握新聞宣傳和輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。
二、堅(jiān)持成風(fēng)化人、凝心聚力，深入推進(jìn)社會(huì)宣傳工作
（四)切實(shí)做好先進(jìn)典型宣傳。大力宣傳醫(yī)務(wù)人員秉持職業(yè)精神的生動(dòng)實(shí)踐，緊緊圍繞全市衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作，深入挖掘先進(jìn)典型素材，努力形成以基層先進(jìn)典型為基礎(chǔ)、以行業(yè)先進(jìn)典型為標(biāo)桿、以全市重大典型為引領(lǐng)的衛(wèi)生計(jì)生先進(jìn)典型“群英譜”。積極組織“尋找最美醫(yī)生”、“優(yōu)秀接種醫(yī)生”等先進(jìn)典型推選宣傳活動(dòng)，推選全市醫(yī)師、護(hù)士、公共衛(wèi)生人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、計(jì)生工作人員等方面的典型。建立并落實(shí)先進(jìn)典型宣傳分級(jí)推動(dòng)制度，各區(qū)（市)、各單位每年至少推薦1個(gè)先進(jìn)個(gè)人或先進(jìn)集體，以先進(jìn)典型宣傳引領(lǐng)職業(yè)精神，感召和激勵(lì)廣大醫(yī)務(wù)工作者立足本職、開(kāi)拓創(chuàng)新。同時(shí)通過(guò)生動(dòng)感人的先進(jìn)事跡使社會(huì)群眾了解醫(yī)務(wù)人員工作的艱辛及付出，著力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
（五)統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生節(jié)日紀(jì)念日主題宣傳。制訂加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生節(jié)日紀(jì)念日宣傳工作方案，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)和新聞媒體作用，辦好世界衛(wèi)生日、世界人口日、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月與計(jì)生協(xié)會(huì)5.29會(huì)員活動(dòng)日等重大節(jié)日紀(jì)念日宣傳活動(dòng)，積極傳播科學(xué)權(quán)威的健康知識(shí)、醫(yī)學(xué)科普常識(shí)與新型生育文化，倡導(dǎo)科學(xué)的生活方式，引導(dǎo)樹(shù)立良好的衛(wèi)生行為規(guī)范，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
（六)規(guī)范優(yōu)化戶外環(huán)境陣地宣傳。完善戶外環(huán)境宣傳和陣地宣傳，鞏固規(guī)范基層宣傳教育陣地“三三五”工程，強(qiáng)化村居級(jí)“五個(gè)一”宣傳陣地建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“健康進(jìn)萬(wàn)家、幸福伴我行”活動(dòng)，將健康知識(shí)融入其中，探索基層計(jì)生服務(wù)＋健康教育工作模式，精心打造美觀實(shí)用的人口與健康主題文化廣場(chǎng)，有條件的村居（社區(qū))建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)健康知識(shí)（婚育文化)一條街或長(zhǎng)廊，增強(qiáng)基層戶外宣傳環(huán)境的感染力和可及性，提升城鄉(xiāng)群眾健康素養(yǎng)水平，推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。年內(nèi)將組織開(kāi)展基層戶外宣傳環(huán)境建設(shè)觀摩交流活動(dòng)。
（七)加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生文化建設(shè)。加大對(duì)衛(wèi)生計(jì)生文藝作品創(chuàng)作的引導(dǎo)力度，探索建立文藝創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)反映衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展實(shí)際、有利于構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的文藝創(chuàng)作和文藝活動(dòng)，提升行業(yè)題材文藝作品創(chuàng)作水平。全面深化新型生育文化“雙十雙百”創(chuàng)建工作，聯(lián)合宣傳、文化、婦聯(lián)等部門(mén)廣泛開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)、幸福文明家庭創(chuàng)建等群眾性新型生育文化創(chuàng)建活動(dòng)；注重發(fā)掘鄉(xiāng)村群眾團(tuán)體作用，創(chuàng)編計(jì)生優(yōu)秀文藝節(jié)目，使新型生育文化觀念家喻戶曉，深入人心。年內(nèi)將舉辦以“我身邊的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”為主題的全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)首屆手機(jī)攝影大賽并征集劇本拍攝衛(wèi)生計(jì)生微電影。
三、堅(jiān)持凝聚共識(shí)、優(yōu)化環(huán)境，不斷強(qiáng)化理論宣傳工作
（八)圍繞推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展、推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、重大疾病防控、推進(jìn)全面兩孩政策穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┑刃l(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作，就理論與實(shí)踐問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，形成理論研究成果，并通過(guò)刊發(fā)文章、組織研討會(huì)等方式，廣泛開(kāi)展宣講活動(dòng)，增強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)干部職工和社會(huì)各界對(duì)中國(guó)特色衛(wèi)生計(jì)生道路的自信和定力。
四、堅(jiān)持科普知識(shí)、提升素養(yǎng)，持續(xù)推動(dòng)健康教育和促進(jìn)工作
（九)積極探索區(qū)域健康促進(jìn)模式。按照省衛(wèi)計(jì)委要求，全力做好省級(jí)健康促進(jìn)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，滕州市確保通過(guò)評(píng)審驗(yàn)收，薛城區(qū)全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對(duì)省、市級(jí)健康促進(jìn)試點(diǎn)縣的督導(dǎo)檢查，推進(jìn)健康促進(jìn)示范醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)及家庭建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，組織撰寫(xiě)健康促進(jìn)縣創(chuàng)建工作案例。結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，開(kāi)展健康教育有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。同時(shí)，繼續(xù)聯(lián)合棗莊廣播電視臺(tái)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開(kāi)展“構(gòu)建和諧醫(yī)患健康真情相伴”系列義診服務(wù)活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民自我保健能力。
（十)進(jìn)一步完善健康促進(jìn)政策體系。制訂健康促進(jìn)與健康教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，深化健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目和健康中國(guó)行活動(dòng)，提升健康促進(jìn)影響力。加強(qiáng)健康科普規(guī)范化建設(shè)，加大《中國(guó)公民健康素養(yǎng)——基本知識(shí)與技能（2015年版)》宣傳力度，調(diào)整充實(shí)棗莊市健康教育巡講專家團(tuán)，有計(jì)劃開(kāi)展健康巡講活動(dòng)。力爭(zhēng)市婦幼保健院、山亭區(qū)人民醫(yī)院等六家醫(yī)療機(jī)構(gòu)順利通過(guò)省級(jí)健康促進(jìn)醫(yī)院項(xiàng)目評(píng)估。
（十一)加強(qiáng)中小學(xué)生人群健康教育工作。協(xié)調(diào)委內(nèi)相關(guān)科室和有關(guān)單位，利用好全市中小學(xué)生健康體檢數(shù)據(jù)，開(kāi)展棗莊市青少年健康素養(yǎng)研究。加強(qiáng)與教育部門(mén)溝通，開(kāi)展學(xué)校健康教育工作，探索開(kāi)發(fā)適合中小學(xué)生的健康教育教材課件，力爭(zhēng)按WHO模式創(chuàng)建一批金、銀、銅牌健康促進(jìn)學(xué)校。
（十二)持續(xù)推進(jìn)控?zé)熉募s工作。持續(xù)深入開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃M織開(kāi)展煙草控制大眾傳播和世界無(wú)煙日主題宣傳活動(dòng)，積極創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境，推廣戒煙門(mén)診咨詢服務(wù)，滿足群眾戒煙需求，做好北京中醫(yī)藥大學(xué)棗莊醫(yī)院規(guī)范化戒煙門(mén)診建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，組織專家進(jìn)行市級(jí)評(píng)審驗(yàn)收并命名公布，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)室內(nèi)無(wú)煙目標(biāo)。
（十三)開(kāi)展健康教育服務(wù)基地創(chuàng)建活動(dòng)。按照全省健康教育服務(wù)基地建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核管理辦法，重點(diǎn)創(chuàng)建社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、工作場(chǎng)所等健康教育服務(wù)基地，提高健康教育服務(wù)基地的專業(yè)性。各區(qū)（市)要根據(jù)各自實(shí)際，自主選擇創(chuàng)建健康教育服務(wù)基地的類型，同時(shí)開(kāi)展健康主題公園、健康步道、健康小屋建設(shè)，不斷豐富健康教育載體。年內(nèi)將組織“健康棗莊幸福相伴”醫(yī)學(xué)科普征文活動(dòng)，普及科學(xué)就醫(yī)知識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明、健康的生活方式。
五、堅(jiān)持統(tǒng)籌資源、健全機(jī)制，完善衛(wèi)生計(jì)生大聯(lián)合大宣傳工作格局
（十四)加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)。主動(dòng)加強(qiáng)與宣傳主管部門(mén)的溝通聯(lián)系，加快衛(wèi)生計(jì)生宣傳機(jī)構(gòu)融合步伐，充分發(fā)揮計(jì)生宣傳傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，建立完善衛(wèi)生計(jì)生宣傳聯(lián)系會(huì)議、新聞發(fā)布、突發(fā)輿情應(yīng)對(duì)、媒體采訪、政務(wù)新媒體建設(shè)、選題報(bào)送、排序通報(bào)、評(píng)比表彰等工作制度，提升工作科學(xué)化水平。健全新聞發(fā)言人制度，探索建立委機(jī)關(guān)重要信息及熱點(diǎn)問(wèn)題定期有序發(fā)布機(jī)制，委機(jī)關(guān)每季度召開(kāi)1次新聞發(fā)布會(huì)或通氣會(huì)。各區(qū)（市)衛(wèi)計(jì)局和委屬單位要按照政策發(fā)布、解疑釋惑和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切“三位一體”的要求，逐步建立重要信息及熱點(diǎn)問(wèn)題有序發(fā)布機(jī)制。
（十五)積極拓展宣傳平臺(tái)。鞏固與主流媒體合作，不斷深化與棗莊日?qǐng)?bào)、棗莊廣播電視臺(tái)、大眾網(wǎng)的聯(lián)系，圍繞“優(yōu)秀接種醫(yī)生”、“山東好鄉(xiāng)醫(yī)”等先進(jìn)典型及省、市級(jí)名優(yōu)學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等內(nèi)容，辦活辦好棗莊日?qǐng)?bào)衛(wèi)計(jì)專版、《市民熱線•健康直播室》、《健康棗莊》、《健康直通車》與《院長(zhǎng)在線》欄目；積極拓展與省級(jí)以上主流媒體的合作，邀請(qǐng)媒體記者到醫(yī)療衛(wèi)生具體崗位參與“體驗(yàn)日”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“關(guān)注衛(wèi)計(jì)前沿，打造健康生活，建樹(shù)行業(yè)形象”的工作目標(biāo)。充分發(fā)揮微博、微信即時(shí)播報(bào)、廣泛共享、互動(dòng)交流的優(yōu)勢(shì)，提高“健康棗莊”新浪官方微博與《健康棗莊》微信公眾服務(wù)號(hào)的關(guān)注度；指導(dǎo)各區(qū)（市)、各單位年內(nèi)完成微信、微博開(kāi)通任務(wù)，健全政務(wù)新媒體管理辦法，規(guī)范政務(wù)新媒體發(fā)展。已有政務(wù)新媒體要進(jìn)一步完善現(xiàn)有信息發(fā)布功能，開(kāi)發(fā)APP客戶端等新的服務(wù)功能，更好地服務(wù)群眾。
（十六)進(jìn)一步提高宣傳隊(duì)伍能力。加強(qiáng)全系統(tǒng)媒體素養(yǎng)、宣傳業(yè)務(wù)和健康促進(jìn)能力培訓(xùn)，有效提高服務(wù)健康中國(guó)戰(zhàn)略的能力；以衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)宣傳骨干為核心，建設(shè)一支強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍，積極傳播正能量，形成主流輿論的強(qiáng)大聲勢(shì)，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
