委機(jī)關(guān)各科、處、室、中心：
現(xiàn)將《濰坊市衛(wèi)生計(jì)生委推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
濰坊市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室
2016年2月24日
濰坊市衛(wèi)生計(jì)生委
推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕58號(hào))、《省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)辦函〔2015〕5號(hào)文件大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的函》（魯職能辦函〔2015〕7號(hào))和《市推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于報(bào)送推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》（濰職能辦函〔2016〕2號(hào))要求，結(jié)合我市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體原則
（一)堅(jiān)持依法監(jiān)管原則。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生計(jì)生有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
（二)堅(jiān)持公正高效原則。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
（三)堅(jiān)持公開(kāi)透明原則。實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ�)制定發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合權(quán)力清單和責(zé)任清單，對(duì)承擔(dān)主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行梳理，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（附件1)，明確抽查事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體等。
（二)建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。市衛(wèi)生計(jì)生委開(kāi)展的監(jiān)督檢查，除有初步證據(jù)或線索證明明顯涉嫌違法、由市衛(wèi)生計(jì)生委依法立案查處的外，均須通過(guò)搖號(hào)、抽簽等方式，從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。
（三)合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次。隨機(jī)抽查的比例和頻次根據(jù)各科室監(jiān)管對(duì)象情況合理確定，以不影響公正與效率為前提，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。
（四)強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果應(yīng)用。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法加大懲處力度，形成有效震懾，增加市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性。要建立“一抽查一通報(bào)”制度，抽查情況及查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
三、工作要求
（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推廣隨機(jī)抽查是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策部署的重要舉措。要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績(jī)考評(píng)，確保隨機(jī)抽查工作取得明顯實(shí)效。
（二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。根據(jù)本實(shí)施方案要求，各科室要具體細(xì)化推進(jìn)隨機(jī)抽查的任務(wù)和步驟，明確工作進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過(guò)程管控，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出成效。
（三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加大宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。
附件：1.市衛(wèi)生計(jì)生委隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
2.市衛(wèi)生計(jì)生委隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)
3.市衛(wèi)生計(jì)生委執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)
