關于印發(fā)《江西省醫(yī)療機構基本藥物配備使用管理規(guī)定》的通知 贛衛(wèi)藥政發(fā)〔2016〕3號
各設區(qū)市、省直管縣（市)衛(wèi)生計生委，發(fā)展改革委，財政局，人力資源和社會保障局，工業(yè)和信息化委（局)，商務局，工商局，市場和質量監(jiān)管局，食品藥品監(jiān)管局：
國家基本藥物制度實施以來，為促進醫(yī)療機構合理使用基本藥物，保障人民群眾基本用藥需求，我省制定了《江西省醫(yī)療機構基本藥物使用暫行規(guī)定》等文件，在規(guī)范醫(yī)療機構合理使用基本藥物中發(fā)揮了積極作用。隨著改革的深入，基本藥物工作小組相關成員單位根據國家有關文件精神對原暫行規(guī)定進行了修訂，及時將基本藥物的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的成果體現(xiàn)到規(guī)定中，使深化改革于法有據�，F(xiàn)將《江西省醫(yī)療機構基本藥物配備使用管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關部門反饋。
附件：江西省醫(yī)療機構基本藥物配備使用管理規(guī)定
附件：
江西省醫(yī)療機構基本藥物配備使用管理規(guī)定
第一條 國家基本藥物制度實施以來，為促進醫(yī)療機構合理使用基本藥物，保障人民群眾基本用藥需求，我省制定了《江西省醫(yī)療機構基本藥物使用暫行規(guī)定》等文件，在規(guī)范醫(yī)療機構合理使用基本藥物中發(fā)揮了積極作用。為鞏固完善基本藥物制度，持續(xù)推動全省醫(yī)療機構優(yōu)先配備使用基本藥物，促進分級診療制度建設，根據國家有關政策，將原暫行規(guī)定修訂為《江西省醫(yī)療機構基本藥物配備使用管理規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定)。
第二條 本規(guī)定醫(yī)療機構是指按照《醫(yī)療機構管理條例》批準登記的從事疾病診斷、治療活動的二級及二級以上公立醫(yī)院、國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)院、政府舉辦的基層醫(yī)療機構（城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室（所)。
第三條 省衛(wèi)生計生委負責制定全省醫(yī)療機構基本藥物配備使用管理規(guī)定、以及組織實施和監(jiān)督評估工作。市、縣級衛(wèi)生計生部門根據本規(guī)定，結合實際，制定實施細則，并負責轄區(qū)內醫(yī)療機構基本藥物配備使用的具體監(jiān)督管理和評估工作。
第四條 醫(yī)療機構要建立基本藥物配備使用相關制度，通過有效的激勵與約束措施，對醫(yī)療機構用藥行為進行監(jiān)督管理。按照《處方管理辦法》、《醫(yī)療機構藥事管理規(guī)定》、《抗菌藥物臨床應用指導原則》（2015版)等藥事管理的法律、法規(guī)及有關規(guī)定，嚴格規(guī)范醫(yī)師處方和藥師調劑行為，根據《國家基本藥物臨床應用指南》和《國家基本藥物處方集》合理使用基本藥物。
第五條 政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室（所)應當實行基本藥物零差率銷售，建立基本藥物價格公示制度，接受社會監(jiān)督。
第六條 政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室（所)應當依據自身的功能定位和服務能力，從基本藥物目錄和常用低價藥品清單中優(yōu)先選擇配備和使用藥品。堅持基本藥物在基層主導地位，基本藥物的品種數量和使用金額占本機構藥品使用目錄和醫(yī)保藥品使用總金額的比例應達到60%-70%。
第七條 為促進雙向轉診、建立分級診療制度，兼顧不同醫(yī)保支付水平和基層與公立醫(yī)院用藥銜接，允許基層醫(yī)療機構在醫(yī)保藥品目錄中配備一定數量和比例的非基本藥物，滿足慢性病和恢復期轉診患者的用藥需求。
第八條 基層醫(yī)療機構具體配備使用的非基本藥物的品種和數量應與當地推行分級診療制度用藥相銜接，由當地衛(wèi)生計生部門審核確定，實行網上備案管理，逐級上報。用于救治重大民生工程中特殊疾病的藥品不列入非基本藥物計算范圍，非基本藥物執(zhí)行網上采購、零差率銷售和現(xiàn)行醫(yī)保報銷政策。
第九條 公立醫(yī)院要全面配備并優(yōu)先使用基本藥物。二級綜合性和中醫(yī)醫(yī)療機構基本藥物（含常用低價藥品清單)使用金額占醫(yī)保藥品使用總金額的比例應達到40%-50%；三級綜合性和中醫(yī)醫(yī)療機構基本藥物使用金額占醫(yī)保藥品使用總金額的比例應達到20%-30%；�？漆t(yī)院按�？铺攸c，暫由醫(yī)療機構確定使用比例，并報省衛(wèi)生計生委備案。鼓勵非政府辦醫(yī)療機構優(yōu)先配備使用基本藥物。
第十條 醫(yī)療機構使用屬于基本藥物目錄中麻醉藥品、精神藥品等特殊管理藥品和計劃生育藥具、免疫規(guī)劃疫苗以及免費治療的傳染病用基本藥物等按國家有關法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行。中藥飲片的基本藥物管理仍按國務院有關部門關于中藥飲片定價、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險給付等政策規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 各級醫(yī)療機構要積極發(fā)揮中醫(yī)藥的作用和優(yōu)勢，鼓勵廣泛使用中醫(yī)藥，深入挖掘和總結當地用于防治常見病、多發(fā)病、慢性病的中藥驗方，經過充分論證和安全性評價后加以推廣。各地應加強對醫(yī)務人員中醫(yī)藥知識和技能的培訓，開展中醫(yī)藥特色服務。
第十二條 各級醫(yī)療機構應根據國家醫(yī)院處方點評管理相關規(guī)定，建立標準化和持續(xù)改進的處方點評和醫(yī)囑審核制度。各縣（市)要充分發(fā)揮藥師的用藥指導作用，成立處方點評專家組，開展對基層醫(yī)療機構處方點評并建立處方點評結果通報制度。公立醫(yī)院要定期對基層醫(yī)療機構進行處方示范點評和用藥指導。
第十三條 各級醫(yī)療機構要建立藥品采購使用監(jiān)測評價制度，嚴格按照臨床用藥需求科學制定藥品網上采購計劃，及時進行網上收貨確認，保證網上采購藥品到貨數量與實際入庫藥品數量相符。各地要對基本藥物、抗菌藥物、非治療性輔助用藥等情況進行重點監(jiān)督，定期分析通報醫(yī)院用藥情況，促進合理用藥，控制藥品費用不合理增長。
第十四條 醫(yī)療機構和藥品生產、經營企業(yè)及其代理人要規(guī)范醫(yī)藥購銷行為，加強廉潔從業(yè)意識和法制觀念，在簽訂采購合同時，應按規(guī)定同時簽署《江西省醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)藥產品廉潔購銷合同》。各地要嚴格執(zhí)行醫(yī)藥購銷領域不良記錄管理制度，將經執(zhí)法執(zhí)紀機關認定的藥品購銷活動中的商業(yè)賄賂行為列入醫(yī)藥購銷領域不良記錄，執(zhí)行市場清退，營造醫(yī)藥購銷領域“風清氣正”的良好氛圍。
第十五條 衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療機構要強化《國家基本藥物臨床應用指南》、《國家基本藥物處方集》等合理用藥知識的學習培訓，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有培訓資源，采用集中教學和網絡培訓相結合的方式，著力培養(yǎng)醫(yī)務人員自主學習、網絡學習能力，加強培訓考核，定期通報考核情況，提升醫(yī)療機構合理用藥、安全用藥水平。
第十六條 衛(wèi)生行政部門應將基本藥物采購配送、配備使用等情況納入醫(yī)療機構年度工作目標考核內容，考核結果與醫(yī)療機構校驗登記、等級評審、大型醫(yī)院巡查、財政補償掛鉤；要加強對醫(yī)療機構基本藥物使用的檢查指導，定期通報考核結果。對未達到基本藥物使用要求的醫(yī)療機構，責令其限期改正。
第十七條 醫(yī)療機構要廣泛開展全民合理用藥宣傳與教育引導工作，增強公眾合理用藥意識，普及合理用藥常識，引導群眾轉變用藥觀念，形成科學合理的用藥習慣，提高城鄉(xiāng)居民對基本藥物的認知度和信賴度，積極營造良好的社會氛圍和輿論環(huán)境。
第十八條 本規(guī)定由省衛(wèi)生計生委負責解釋。
第十九條 本規(guī)定自公布之日起實施，原暫行規(guī)定同時廢止。
