盡管云南省環(huán)保廳認(rèn)為在此次鉻渣污染事件上云南陸良化工實(shí)業(yè)有限公司存在主觀故意,要求追究企業(yè)法人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任,但直到8月23日,仍然沒(méi)有陸良化工法人代表徐建根和總經(jīng)理湯再楊被控制的消息。《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者昨日(8月24日)獲知,陸良縣政府已決定搬遷陸良化工。但該廠已于8月18日開(kāi)始擴(kuò)建廠區(qū)。
調(diào)查顯示,1988年以來(lái),陸良化工共產(chǎn)生44萬(wàn)噸鉻渣,堆放在南盤江邊的僅14.8萬(wàn)噸,另外30多萬(wàn)噸鉻渣哪里去了?湯再楊說(shuō),都被“綜合利用”了。
陸良化工的規(guī)模和產(chǎn)值在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)排名第六,貢獻(xiàn)稅收約2000萬(wàn)元,該縣每年財(cái)政預(yù)算收入不足4億元。
/回放/
僅次于
松花江事件的污染?
“四五月份太陽(yáng)大,那東西堆在地上閃閃發(fā)光,尤其是下午五六點(diǎn)鐘,那光是藍(lán)色的!8月22日早晨,陸國(guó)良對(duì)記者說(shuō),盡管過(guò)去兩個(gè)多月了,但他對(duì)鉻渣堆仍然記憶猶新。
陸國(guó)良是云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)三寶鎮(zhèn)張家營(yíng)村黨支書,早在4月份,就有村民反映,有人在村里一口小水塘邊傾倒不明物體。陸國(guó)良查看后安排村綜治辦主任加強(qiáng)對(duì)全村道路的觀察,阻止非法傾倒。
5月中旬,他親眼看到了一次傾倒!拔议_(kāi)車路過(guò)那個(gè)小水塘,看到有5輛大車停在路邊,其中4輛已經(jīng)把車上的物質(zhì)倒進(jìn)小水塘,我就去阻止!标憞(guó)良還是沒(méi)能阻止第5輛車,他們迅速把東西倒進(jìn)小水塘后跑了。
陸國(guó)良說(shuō),綜治辦開(kāi)始巡邏后不久,他就接到電話,說(shuō)是有朋友要在村里租地開(kāi)選礦廠。“過(guò)了幾天就有個(gè)男人給我打電話約我到曲靖吃飯,我沒(méi)去,打了兩三次電話。我問(wèn)他租地準(zhǔn)備給多少錢,對(duì)方說(shuō)二三十塊錢一畝,我說(shuō)你以后再也不要打電話給我!
陸國(guó)良說(shuō),打電話租地的人開(kāi)始沒(méi)說(shuō)要租什么地方,也沒(méi)自報(bào)名字,后來(lái)才說(shuō)要租那個(gè)小水塘附近的地,大約100畝!八f(shuō)他想50畝種花草樹(shù)木,50畝做選礦廠!北痪芙^后,雙方?jīng)]有聯(lián)系。
這不是事件的結(jié)束,只是一個(gè)開(kāi)始。
6月11日,村民陸吉才家的羊早上喝了傾倒不明物質(zhì)處的水,下午就死掉了,他認(rèn)定不明物質(zhì)有問(wèn)題。第二天,陸國(guó)良向派出所報(bào)了警,并提供了租地人的電話號(hào)碼。后查明,打電話的人叫劉金水 (有媒體報(bào)道為“劉新水”),該物質(zhì)是來(lái)自陸良化工實(shí)業(yè)有限公司的劇毒鉻渣,在曲靖市麒麟?yún)^(qū)共傾倒了5222.38噸,致牛一頭、馬一匹、羊77只死亡,此外還在貴州興義市威舍鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)了該男子運(yùn)送的50噸鉻渣。
劉金水和他的同伴吳新懷于6月13日被警方控制,同時(shí),政府責(zé)令陸良化工3天內(nèi)完成了所拋撒鉻渣的清理工作,超過(guò)9130噸含有泥巴的鉻渣廢料被運(yùn)回工廠存放,被污染水體經(jīng)消毒后排放至南盤江。但因當(dāng)?shù)卣⒐紲,?月中旬,剛聽(tīng)到這個(gè)消息的珠江沿線居民開(kāi)始恐慌起來(lái)。
8月12日,《云南信息報(bào)》以《5000噸劇毒鉻渣來(lái)了,羊死了,豬死了,水也不能喝了……》為題,報(bào)道了曲靖鉻渣污染珠江源一事。曲靖市環(huán)保局法規(guī)宣教科主任喬興榮表示,該報(bào)道標(biāo)題有些聳人聽(tīng)聞,“5000噸鉻渣沒(méi)有被倒入南盤江,豬沒(méi)死,飲用水源也沒(méi)有受污染,要不然,這將是第二個(gè)松花江事件”。
但是,環(huán)保系統(tǒng)的一名資深人士認(rèn)為,本次鉻渣污染是中國(guó)環(huán)境史上僅次于松花江水污染的事件。
針對(duì)本次發(fā)生在云南曲靖珠江源頭的鉻渣污染事件,8月16日,云南省環(huán)保廳向曲靖市人民政府發(fā)送《關(guān)于云南陸良化工實(shí)業(yè)有限公司非法轉(zhuǎn)移傾倒鉻渣,造成環(huán)境污染事件處置意見(jiàn)的函》稱,“根據(jù)我廳調(diào)查,造成此次污染事故的云南陸良化工實(shí)業(yè)有限公司其行為存在主觀上的故意,有著不可推卸的責(zé)任”,要求追究企業(yè)法人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
然而在記者采訪時(shí),陸良化工總經(jīng)理湯再楊還微笑面對(duì)記者,法人代表徐建根還表示陸良化工將在不久的將來(lái)謀求中小板上市。曲靖市環(huán)保局、曲靖市麒麟?yún)^(qū)政府、麒麟?yún)^(qū)環(huán)保局的多份公文標(biāo)題均為“……關(guān)于云南陸良化工實(shí)業(yè)有限公司非法轉(zhuǎn)移傾倒鉻渣造成環(huán)境污染事件的……”,直接認(rèn)定本次事件責(zé)任方是陸良化工,對(duì)事件的定性是“非法傾倒鉻渣”。
貴州省黔西南州環(huán)保局總工程師魏松林介紹,直到8月15日,黔西南州才接到貴州省環(huán)保廳發(fā)來(lái)的情況通報(bào)。興義市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)夏黎明說(shuō),盡管貴州方面在鉻渣污染事件曝光后第一時(shí)間采取了應(yīng)急手段,卻因沒(méi)能在污染事件發(fā)生后的第一時(shí)間接到云南方面的通報(bào),未能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制提高對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的頻次,盡管尚未發(fā)現(xiàn)南盤江進(jìn)入貴州興義段的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果存在異常,但他們只對(duì)監(jiān)測(cè)到的樣本負(fù)責(zé)。
/數(shù)字/
30萬(wàn)噸鉻渣被“綜合利用”?
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn),1988年以來(lái),陸良化工共產(chǎn)生了44萬(wàn)多噸鉻渣,目前堆放在南盤江邊的鉻渣僅約14.8萬(wàn)噸,30多萬(wàn)噸鉻渣哪里去了?陸良化工總經(jīng)理湯再楊表示,都被“綜合利用”了。事實(shí)真是如此嗎?
工商資料顯示,原陸良化工廠由原陸良縣運(yùn)輸機(jī)械修理廠于1988年組建,名為“云南省陸良縣化工冶金廠”,主營(yíng)“有色金屬及黑色金屬的深度加工、無(wú)機(jī)鹽化工產(chǎn)品、熟料制品生產(chǎn)與銷售,礦產(chǎn)綜合利用及銷售”;1990年,該廠更名為“陸良化工廠”,經(jīng)營(yíng)范圍未變;1997年,增加年產(chǎn)2000噸
元明粉、600噸鉻酸酐開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、300噸
紅礬鉀(重鉻酸鉀)和1500噸鹽基性硫酸鉻開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。2003年,該廠被浙江海寧和平化工有限公司收購(gòu),重組后即為陸良化工。
曲靖市環(huán)保局資料顯示,2004年新企業(yè)投產(chǎn)以前,15年里,原陸良化工廠在南盤江邊堆存鉻渣28.84萬(wàn)噸。
2004年以后,隨著該公司產(chǎn)品年產(chǎn)量的提高,到2010年,鉻渣數(shù)量也升至日產(chǎn)80噸、年產(chǎn)3萬(wàn)噸的規(guī)模。按照年均產(chǎn)生2萬(wàn)噸鉻渣計(jì),在2004年~2011年上半年的8年半內(nèi),一共產(chǎn)生17萬(wàn)多噸鉻渣。加上2004年以前的28.84萬(wàn)噸,總數(shù)為45.84萬(wàn)噸。
鉻渣的綜合利用卻存在數(shù)據(jù)無(wú)法銜接的問(wèn)題。曲靖市環(huán)保局資料顯示,為解決28.84萬(wàn)噸鉻渣堆積問(wèn)題,2005、2006、2010年擬定以該公司為主,對(duì)鉻渣進(jìn)行無(wú)害化、資源化處置,其中2006年得到中央預(yù)算類專項(xiàng)資金2020萬(wàn)元,2010年2860萬(wàn)元,項(xiàng)目要求建成時(shí)間為2006年和2010年,該公司分別提交了“14萬(wàn)噸堆積鉻渣無(wú)害化利用工程”及“14.84萬(wàn)噸鉻渣無(wú)害化工程”的報(bào)告。
曲靖市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)在8月13日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司2007年底建成、2008年底通過(guò)驗(yàn)收的一期年處理5萬(wàn)噸鉻渣的無(wú)害化工程設(shè)施正在運(yùn)行,但實(shí)際處理量?jī)H每年2萬(wàn)噸;年處理鉻渣6萬(wàn)噸的無(wú)害化工程正在施工,但施工部分僅是部分建筑物的基礎(chǔ)。
盡管一期工程的鉻渣年處理能力只2萬(wàn)噸,從2008年~2011年上半年,鉻渣處理總量只有7萬(wàn)噸,但陸良化工仍然向曲靖市環(huán)保局提供了總處理鉻渣12.6672萬(wàn)噸的數(shù)據(jù)。
《云南信息報(bào)》8月12日援引陸良化工負(fù)責(zé)環(huán)保和鉻渣處理的副總經(jīng)理左祥林的話稱,第一期14萬(wàn)噸鉻渣無(wú)害化利用項(xiàng)目主要用于處理低層鉻渣,通過(guò)回轉(zhuǎn)窯解毒為一般固體廢物,但目前廠區(qū)正在建設(shè)當(dāng)中,并沒(méi)有實(shí)際投入使用。
從上述數(shù)據(jù)看,左祥林稱14萬(wàn)噸鉻渣無(wú)害化項(xiàng)目處理量非常小,與陸良化工報(bào)給環(huán)保局的年處理量和總處理量存在很大出入。究竟陸良化工用綜合利用的方式處理了多少噸鉻渣,目前仍然存疑。
曲靖市新聞辦給 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》提供的數(shù)據(jù)顯示,8月15日,曲靖市政府決定對(duì)現(xiàn)存14.84萬(wàn)噸鉻渣進(jìn)行搬遷,和23年45萬(wàn)多噸鉻渣總量相比,有30萬(wàn)噸的差距。
曲靖市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)報(bào)告顯示,2007年8月,該隊(duì)環(huán)境監(jiān)察人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)陸良化工鉻渣場(chǎng)因雨水沖刷嚴(yán)重滲漏至南盤江。位于下游的黔西南州環(huán)保局總工程師魏松林和貴州省興義市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)夏黎明都表示,未接到類似通報(bào)。
當(dāng)?shù)厝讼蛴浾咧缸C,陸良化工的鉻渣曾運(yùn)到縣城西南十多公里外的母雞山石場(chǎng)下。記者于8月22日來(lái)到母雞山,看見(jiàn)東南方向有個(gè)磚砌大棚,守門人稱里邊是有毒物質(zhì)磷礦渣,2003年和平化工停產(chǎn)后就沒(méi)有再運(yùn)東西來(lái)。
大棚西邊有個(gè)巨大的干泥池,棚外從東向北有一道厚磚墻,泥池內(nèi)和磚墻內(nèi)低洼處,
土黃色的泥土中夾雜著點(diǎn)點(diǎn)橙黃色,和越州鎮(zhèn)鉻渣傾倒地被六價(jià)鉻污染的地面顏色相似。湯再楊表示不知道母雞山的事。
/隱患/
“最毒工廠”的GDP貢獻(xiàn)與代價(jià)
據(jù)云南陸良縣工業(yè)和信息化局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科科長(zhǎng)王國(guó)平介紹,陸良縣2010年全縣工業(yè)總產(chǎn)值100.27億元,年均增長(zhǎng)23.33%,各類工業(yè)企業(yè)321戶,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)43戶。
陸良縣還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,其一二三產(chǎn)業(yè)的比重分別為37%、35%和28%。2006年,2010年,該縣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,提出“做大輕工、做優(yōu)化工、做強(qiáng)建材、做特生物資源加工”的思路,要在“十二五”末年產(chǎn)值翻一倍以上。
2010年,陸良縣化工行業(yè)產(chǎn)值30多億元,輕工行業(yè)產(chǎn)值30多億元,建材和生物產(chǎn)值都在10億元以上;ふ荚摽h工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重超過(guò)30%,其中陸良化工年產(chǎn)值為3.38億元,占化工行業(yè)產(chǎn)值的1/10,企業(yè)規(guī)模在陸良縣排第六,年利稅2000多萬(wàn)元,在陸良縣財(cái)政不足4億元的預(yù)算收入中占1/20左右。
陸良化工所在的西橋工業(yè)區(qū)是老工業(yè)區(qū),始于20世紀(jì)60年代。8月14日~24日,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者多次造訪西橋工業(yè)區(qū),看到往來(lái)車輛以大車為主,灰塵很大,氣味很濃。銀河紙業(yè)、遠(yuǎn)東水泥以及磷肥廠、氮肥廠、焦化廠等企業(yè)在公路兩邊依次排開(kāi)。
陸良縣工信局資料顯示,西橋工業(yè)區(qū)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家,基本上屬于縣里的支柱企業(yè)。
記者看到,西橋工業(yè)區(qū)毗鄰南盤江,江水黑不見(jiàn)底,臭味刺鼻。
陸良化工是西橋工業(yè)區(qū)最受詬病的企業(yè)之一,被其所在地興隆村的多位村民指為區(qū)內(nèi)“最毒”工廠。除了牛羊批量死亡之外,果樹(shù)、莊稼也要么死亡,要么長(zhǎng)勢(shì)很差。
8月16日,一份來(lái)自曲靖市環(huán)保局的文件建議市政府督促陸良縣政府按《陸良縣西橋老工業(yè)園區(qū)污染治理規(guī)劃》要求,落實(shí)各項(xiàng)治理措施,要求陸良化工實(shí)業(yè)有限公司老渣場(chǎng)“妥善處置渣場(chǎng)廢水,采取有效措施進(jìn)行加固加防,削除安全隱患等”。
該文件還顯示,陸良縣政府已計(jì)劃對(duì)陸良化工實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行搬遷。不過(guò)興隆村的村民并不相信政府搬遷的決心,因?yàn)樗麄冊(cè)?011年8月中旬看到,陸良化工在他們的土地上又開(kāi)始了廠區(qū)擴(kuò)建,對(duì)被占的稻田,給予的補(bǔ)償金每畝才3.6萬(wàn)元左右。
/統(tǒng)計(jì)/
無(wú)人計(jì)算的損失
2011年8月16日曲靖市環(huán)保局向市政府送交文件,要求公司依法賠償事故造成的經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,副市長(zhǎng)陳軍要求陸良縣人民政府于2011年8月16日前墊付,間接經(jīng)濟(jì)損失正積極組織評(píng)估,調(diào)查確認(rèn)損失后及時(shí)賠償。
記者了解到,“6.12鉻渣污染事件”發(fā)生后,曲靖市有關(guān)部門就開(kāi)始了損失統(tǒng)計(jì)。麒麟?yún)^(qū)環(huán)保局8月13日對(duì)費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)甚至細(xì)化到了局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察大隊(duì)及駕駛員加班費(fèi)。一份文件顯示,每天每人加班費(fèi)150元,該局27人45天共花費(fèi)182250元。
在興隆村,因?yàn)榘l(fā)生了多起牛羊死亡事件,且村里癌癥患者增多,10年來(lái),村民獲得的僅是企業(yè)對(duì)村子的“補(bǔ)償”和“贊助”,“賠償”則從未提及。
也許根本就沒(méi)人愿意認(rèn)真統(tǒng)計(jì)興隆村受到的污染損害。陸良縣衛(wèi)生局馬姓局長(zhǎng)表示,陸良還沒(méi)有研究過(guò)灌溉污染水種出來(lái)的水稻品質(zhì)是否受到影響,以及受到多少影響的問(wèn)題。興隆村黨支部書記陶自云告訴記者,興隆村從來(lái)沒(méi)有組織過(guò)對(duì)村民牛羊受環(huán)境污染死亡的統(tǒng)計(jì)。
原支書常橋生(化名)對(duì)記者說(shuō),陸良化工成立時(shí),他認(rèn)為將會(huì)給興隆村環(huán)境造成損失,沒(méi)同意,后來(lái)他就不再擔(dān)任村支書一職。
興隆村曾流傳過(guò)一份因癌癥死亡的37人名單,陸良縣和曲靖市有關(guān)部門指其為“虛假名單”。記者采訪中了解到的癌癥患者達(dá)40多人。對(duì)于這些數(shù)字,記者無(wú)法得到官方證實(shí)。
記者看到,興隆村家家戶戶都從縣城買純凈水飲用。陸良縣疾病預(yù)防控制中心主任錢鑫認(rèn)為,興隆村的飲用水源水質(zhì)合格。
記者還了解到,2004年,陸良化工與其關(guān)聯(lián)企業(yè)神虹化工曾和興隆村簽訂過(guò)一份補(bǔ)償協(xié)議,補(bǔ)償因空氣和粉塵污染給有損失的農(nóng)戶,補(bǔ)償金額為14.5萬(wàn)元。2010年,補(bǔ)償額度提高到15.2萬(wàn)元。然而,這筆錢在陸良縣環(huán)保局官員的口中,卻成了環(huán)保局“給企業(yè)做工作,企業(yè)贊助村民”。
記者:黎光壽
來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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