《經(jīng)濟參考報》記者從公安部獲悉，在公安部統(tǒng)一指揮下，浙江、山東、河南等地公安機關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲了一起特大利用地溝油制售食用油的系列案件，摧毀了涉及14個省的“地溝油”犯罪網(wǎng)絡，搗毀生產(chǎn)銷售“黑工廠”“黑窩點”6個，抓獲柳某、袁某等32名主要犯罪嫌疑人。
此案的偵破揭開了食用地溝油的神秘面紗———至此，一個集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等六大環(huán)節(jié)的地溝油黑色產(chǎn)業(yè)鏈終于浮出水面。
原料：餐廚垃圾，又臟又臭
【破案經(jīng)過】2011年3月，浙江寧海警方在“大走訪”中接到群眾舉報，發(fā)現(xiàn)當?shù)赜腥死貌蛷N垃圾等煉制地溝油。3月28日至30日，寧海警方采取行動，先后抓獲專門收購、粗煉地溝油的黃某等六名犯罪嫌疑人。
掏撈地溝油本來是一種環(huán)保的“循環(huán)經(jīng)濟”，可以用作生產(chǎn)生物柴油、肥皂等化工品的原料。然而，值得注意的是，浙江省幾家生物柴油廠反映，近年來，地溝油價格飆升，從2000元每噸漲到5000元每噸，但是還是收不到。
“我收的地溝油后來賣給山東濟南的格林生物能源有限公司，他們說是要拿去做飼料油�！秉S某說。
這家格林公司真的是拿去生產(chǎn)飼料油嗎？黃某透露的一個情況引起了警方的關(guān)注———格林公司的采購員在采購時要測“酸價”，而據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，只有生產(chǎn)食用油才需要測“酸價”。警方據(jù)此判斷，格林公司有用地溝油生產(chǎn)食用油的重大嫌疑。案件上報后，公安部高度重視，立即掛牌督辦。
生產(chǎn)：分工嚴格，行動詭秘
【破案經(jīng)過】根據(jù)警方調(diào)查的線索，今年4月至7月，警方對格林公司展開調(diào)查。7月4日，公安部統(tǒng)一指揮山東、浙江等地警方協(xié)同作戰(zhàn)，成功搗毀濟南格林生物能源有限公司用“地溝油”煉制食用油的“黑工廠”，查獲非法生產(chǎn)線兩條。
在寧�？h看守所里，面對記者的提問，格林公司總經(jīng)理柳某依然言辭閃爍“格林公司投資了約1000萬元。我們把從各地收購來的地溝油進行脫色、脫脂、脫酸、脫臭，準備生產(chǎn)生物柴油和脂肪酸。”柳說。
據(jù)浙江省公安廳治安總隊副總隊長丁仕輝介紹，警方在對格林公司偵查時發(fā)現(xiàn)，該公司廠區(qū)上空飄散著生物柴油廠所沒有的油香味，經(jīng)常有大量的“白土”運進廠區(qū)———這種“白土”是食用油加工過程用于吸附異味的必用原料。
“當時我們在格林公司周圍通宵蹲點守候，發(fā)現(xiàn)這家工廠戒備森嚴，工作人員行動詭秘，往往在凌晨把原料油運進來，把成品油運出去�！比虆⑴c偵破此案的寧海民警洪聚峰說，“廠區(qū)周圍安裝了鐵絲網(wǎng)和密集的閉路監(jiān)控，采購、生產(chǎn)、銷售等不同環(huán)節(jié)的人分工嚴格，互不知曉，我們判斷里面肯定有名堂�！�
更令人生疑的是，該公司還采取了一些反偵查措施。6月2日早上，該公司一輛運貨車駛出廠門，洪聚峰開著一輛當?shù)嘏普盏钠胀ㄞI車尾隨跟蹤。但洪聚峰很快發(fā)現(xiàn)，還有一輛轎車跟在自己后面。緊接著，運貨車沒有直接上高速，而是繞城區(qū)兜了一個圈子。當他們發(fā)現(xiàn)洪聚峰駕駛的車輛也跟著兜圈子時，后面的轎車上前超車，并急速向洪聚峰駕駛的車輛靠過去，企圖通過制造交通事故來判斷洪聚峰的意圖。
“當時幸好我及時打輪，車子沒撞上，但那次跟蹤就沒法繼續(xù)了。”洪聚峰說，“后來柳某在接受審訊時交代，每次都會派一輛車跟著運貨車，把運貨車送到高速路口才返回，由此可見犯罪分子警惕性之高。”
銷售：牟取暴利，假冒名牌
【破案經(jīng)過】根據(jù)格林公司成品油的流向，鄭州宏大糧油商行進入警方視野。7月14日，公安部指揮浙江、河南等地警方抓獲該商行負責人袁某等17名犯罪嫌疑人。在這起案件中，警方共查獲用“地溝油”煉制的食用油成品100余噸、已灌裝為假冒品牌食用油100余箱。
浙江省寧波市公安局副局長王偉標介紹，犯罪嫌疑人為避諱地溝油這一“不雅”稱謂，對深加工時的油稱為“毛油”，出廠后稱為“紅油”，銷售時稱為“米糠油”“
棉籽油”；應付政府監(jiān)管部門時，則稱為“飼料用油”。
為牟取暴利，鄭州宏大糧油商行經(jīng)營戶袁某把這些來路不正、自己不敢食用的油，批發(fā)給鄭州郊縣的一些糧油店，或者經(jīng)灌裝零售給周邊的賓館、飯店、工地食堂、夜排檔、油條攤。警方在搜查時還發(fā)現(xiàn)，部分地溝油還被貼上某著名食用油品牌商標。
8月10日，北京市食品安全監(jiān)控中心對浙江公安機關(guān)送檢的油樣出具了檢測結(jié)論，指出格林公司用地溝油生產(chǎn)的食用油含有多環(huán)芳烴等多種有毒有害物質(zhì)，其中有相當部分具有高致癌性。
“兩年不到的時間，上萬噸地溝油進入市場。根據(jù)我們目前掌握的情況，格林公司還有其他銷售下線，目前正在進一步調(diào)查取證。”洪聚峰表示。
“像我這樣的廠還有不少，有的規(guī)模比我要大得多”
地溝油制售食用油案件凸顯監(jiān)管缺失
“我們在偵破這起案件過程中碰到了很多困難，暴露出我國食品油制售環(huán)節(jié)的監(jiān)管缺失。”負責偵破此案的浙江省公安廳治安總隊副總隊長丁仕輝說。 丁仕輝介紹，掏撈、粗煉地溝油并賣給工業(yè)企業(yè)進行回收，這是符合環(huán)保和節(jié)能政策的，并不存在犯罪，但是有些不法人員卻貪圖利益，將地溝油賣給可能制造食用油的廠家。
“油賣給誰，干什么用，我們是不管的，誰的價高就給誰�！狈缸锵右扇它S某對記者表示，他在販賣地溝油的過程中，除了公安，沒有任何行政執(zhí)法部門對油的去向進行監(jiān)管。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，格林生物能源有限公司并沒有生產(chǎn)食用油的許可，可是在近兩年時間內(nèi)，該公司沒有生產(chǎn)過一噸生物柴油，而生產(chǎn)銷售的地溝油卻過萬噸，賬戶往來均為糧油企業(yè)。公司總經(jīng)理柳某稱，在此期間，當?shù)刭|(zhì)檢、工商等職能部門沒有對其進行過檢驗和調(diào)查�！霸谖覀兡抢�，像我這樣的廠還有不少，有的規(guī)模比我要大得多�！绷鴮τ浾哒f。
在批發(fā)環(huán)節(jié)，作為油品銷售商的犯罪嫌疑人袁某對記者表示：我們這里進貨很多時候是沒有質(zhì)檢報告和出廠證明的，工商部門一般也查不到。一般來買這種油的人是小飯店、食堂老板，因為比同類油便宜一些，所以銷路不錯，很少有庫存。“危害實在讓人觸目驚心�！�
“地溝油案件，看上去鏈條清晰，實際上，由于環(huán)節(jié)眾多，而且不同環(huán)節(jié)在‘罪與非罪’上界限不太清晰，這給警方偵查帶來了不少困難�！睂幉ㄊ泄簿指本珠L王偉標說，比如，僅僅收購地溝油原料一般不構(gòu)成犯罪，對地溝油進行深加工也不一定是犯罪，因為它可以用于正當目的；把地溝油當作食用油銷售很可能涉嫌犯罪，但這個環(huán)節(jié)往往比較隱蔽。這也是地溝油傳聞很多卻鮮聞案發(fā)的重要原因。
公安部治安管理局局長劉紹武表示，這起案件的偵辦實踐證明，食品安全案件環(huán)節(jié)多、鏈條長，隱蔽性強、跨區(qū)域廣，行政違法和刑事犯罪相互交織等特點十分鮮明。此次案件的成功偵破，是各警種密切合作、區(qū)域警務合作、公安機關(guān)與行政主管部門合作的成功典范，對全國公安機關(guān)進一步打擊“地溝油”等食品安全犯罪有著重要意義。
警方掌握的大量證據(jù)充分證明，使用地溝油煉制食用油的工藝流程，僅是簡單的物理分離，大致分為水解、蒸餾、分體3步，與煉制生物柴油的化學反應過程截然不同。此前一些專家所稱“用地溝油煉制食用油技術(shù)工藝復雜，一般人難以掌握，且煉制費用昂貴、得不償失”，是不符合事實的誤導。
除此之外，本案背后更折射出我國在地溝油監(jiān)管機制方面存在的三大問題。
一是標準缺失。“從外觀、色澤上看，用地溝油煉制的食用油與正常的食用油很難區(qū)分�！薄艾F(xiàn)在國家對什么是地溝油并沒有一個明確的認定標準，如果只是按照現(xiàn)有的食用油標準，甚至會得出地溝油符合標準的荒謬結(jié)果�！蓖鮽私ㄗh，“有關(guān)單位能不能研發(fā)出一種檢測技術(shù)，讓老百姓可以很方便地辨別是不是地溝油呢？”
二是監(jiān)管不力。在警方偵破的這起地溝油案件中，在掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等各個環(huán)節(jié)，我們都沒有看到有關(guān)部門的身影……結(jié)果，涉及多個環(huán)節(jié)的地溝油犯罪往往成為監(jiān)管
盲區(qū)。
三是出口不暢。只要有餐廚垃圾就會有地溝油，地溝油原本可以作為生產(chǎn)生物柴油等化工品的原料，但格林公司為什么要冒險生產(chǎn)食用地溝油呢？“因為我們生產(chǎn)的生物柴油根本賣不出去。國內(nèi)的加油站控制在中石油、中
石化手里；它們不收，我們的產(chǎn)品就沒有銷路�！绷痴f。
公安部治安管理局副局長徐滬建議，國家應盡快出臺針對地溝油煉制食用油檢測標準，并對真正用地溝油生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)給予政策支持。
第一現(xiàn)場
充滿神秘氣息的地溝油廠區(qū)
在民警的帶領(lǐng)下，記者沿著一條泥濘的小路，來到浙江寧�？h
桃源街道隔水洋村一處隱蔽的小樹林里，地方很小，幾十平方米的露天空地，原來用來粗煉地溝油的一口大缸還立在那里，黑漆漆的缸里面盛滿了從下水道里撈上來的各種剩飯、剩菜，散發(fā)出的陣陣餿臭令人作嘔……
在特大地溝油制售食用油案件偵破過程中，《經(jīng)濟參考報》記者隨著辦案民警來到了地溝油的粗煉、生產(chǎn)、銷售現(xiàn)場，試圖探明地溝油流向餐桌的途徑。
粗煉現(xiàn)場：老遠就能聞到臭味地點：寧�？h桃源街道隔水洋村
在浙江寧�？h桃源街道隔水洋村，記者發(fā)現(xiàn)，雖然煉制地溝油的地點距離附近民居還有一段路，但當?shù)卮迕駞s飽受其害�！袄线h就能聞到臭味；燒完的渣滓里面，像什么肉骨頭、魚蝦、
蟹殼，啥都有�！闭谂赃叿N地的村民楊根木對記者說。
當?shù)卮迕駰顣r官告訴記者，那些人晚上悄悄地將餐廚垃圾從外面拉進樹林里，然后用大鍋高溫煉煮，將漂在上面的油撈出來，用桶盛出來，用車子運走，不知道運到什么地方去了。
生產(chǎn)工廠：整個廠區(qū)充滿神秘氣息地點：濟南格林生物能源有限公司
從表面上看，山東濟南的格林生物能源有限公司十分正規(guī)，沒有什么疑點。廠區(qū)廠房布局錯落有致，各種設(shè)施一應俱全。但那些用作生產(chǎn)生物柴油的設(shè)備卻嶄新如初，沒有一點生產(chǎn)柴油的痕跡。與此形成鮮明對比的卻是大量尚未加工的地溝油原料。
公安民警經(jīng)過一段時間的調(diào)查守候，發(fā)現(xiàn)了這家名為生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)有很多地方值得懷疑。
在遠離市區(qū)的地方，該公司廠區(qū)上空始終飄散著生物柴油廠所沒有的油香味。在倉庫內(nèi)，存放了大量用鐵桶盛放的粗煉地溝油，這些都是從浙江、四川等地收購來的。偵查人員在廠區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)了有大量的“白土”———這種“白土”是食用油加工過程用于吸附異味的必用原料。
而廠區(qū)內(nèi)，到處都安裝了監(jiān)控設(shè)備，外來人員稍有接近就會被保安發(fā)現(xiàn)并阻止。廠內(nèi)的工人不得隨意走動，更不能向其他車間的人打聽生產(chǎn)的產(chǎn)品和流程。整個廠區(qū)充滿神秘氣息。
更令人懷疑的是，該公司進貨和出貨的時間全部是在凌晨，生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)卻開出了運輸食品油的槽罐車。當公安人員試圖跟蹤車輛的去向時，卻遭到了另一輛轎車的反跟蹤。
銷售商行：在同行中的名氣不小地點：河南鄭州宏大糧油商行
在糧油市場諸多商行中，犯罪嫌疑人袁某的河南鄭州宏大糧油商行并不顯眼。但她在同行中的名氣卻不小，因為她能搞到便宜的“米糠油”，很多人專門向她購買這些比市場上便宜得多的食用油。
在商行內(nèi)，一套用來灌油的設(shè)備引起了偵查人員的注意，在房間內(nèi)堆放了大量的空油桶，而這些油桶的外包裝都是某國內(nèi)著名品牌的食用油“我們這是給自己員工發(fā)福利時自己灌灌的。”在證據(jù)面前，袁某的解釋如此蒼白無力。
記者了解到，還有不少交易并不在市場內(nèi)完成，而是直接從廠家用油罐車進行運載到用油單位，油品的質(zhì)量相關(guān)質(zhì)檢和工商部門根本無法直接接觸到。
記者：方列 鄒偉
來源：經(jīng)濟參考報
－－－－－－－－－－－食品安全的背后折射的是集體道德淪喪、法制缺失。
－－－－－－－－－－－很可怕，不敢在外面吃飯了
－－－－－－－－－－－很關(guān)心怎么處罰這些人，才能殺住后來者。
－－－－－－－－－－－我等屁民只是待宰的羔羊。
